各地區行政公署，各市人民政府，省直各委、辦、廳、局： 發行企業債券是企業直接觸資的重要手段，也是有效利用社會資金，加快發展地方經濟的主要途徑。近幾年來，各級政府高度重視，有關部門積極努力，通過發行企業債券，籌集了大量資金，有力地支持了重點項目和重點企業的建設和發展，促進我省經濟的快速增長。總體看，我省發債企業信用良好，兌付工作正常有序，企業債券市場向健康方向發展。但是也確實存在一些不容忽視的問題，個別發債企業償債資金不能按時到位，有關地區行署和市人民政府重視下夠，協調不力，對企業債券按期足額兌付造成隱患。企業債券兌付涉及千家萬戶，直接關係人民民眾的切身利益和國家金融信用，關係社會安定和全省經濟發展大局，處理不當將影響社會安定，引發金融風波，損害山西融資環境，造成不良的後果。
【發布單位】80402
【發布文號】晉政發[2000]24號
【發布日期】2000-05-12
【生效日期】2000-05-12
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】晉政發[2000]24號
【發布日期】2000-05-12
【生效日期】2000-05-12
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
山西省人民政府
關於進一步加強企業債券兌付工作的通知
關於進一步加強企業債券兌付工作的通知
（晉政發〔2000〕24號二000年五月十二日）
各地區行政公署，各市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
發行企業債券是企業直接觸資的重要手段，也是有效利用社會資金，加快發展地方經濟的主要途徑。近幾年來，各級政府高度重視，有關部門積極努力，通過發行企業債券，籌集了大量資金，有力地支持了重點項目和重點企業的建設和發展，促進我省經濟的快速增長。總體看，我省發債企業信用良好，兌付工作正常有序，企業債券市場向健康方向發展。但是也確實存在一些不容忽視的問題，個別發債企業償債資金不能按時到位，有關地區行署和市人民政府重視下夠，協調不力，對企業債券按期足額兌付造成隱患。企業債券兌付涉及千家萬戶，直接關係人民民眾的切身利益和國家金融信用，關係社會安定和全省經濟發展大局，處理不當將影響社會安定，引發金融風波，損害山西融資環境，造成不良的後果。
為此，省人民政府決定採取嚴厲措施，維護山西融資環境，確保山西產業結構調整工作順利進行。
發行企業債券是企業直接觸資的重要手段，也是有效利用社會資金，加快發展地方經濟的主要途徑。近幾年來，各級政府高度重視，有關部門積極努力，通過發行企業債券，籌集了大量資金，有力地支持了重點項目和重點企業的建設和發展，促進我省經濟的快速增長。總體看，我省發債企業信用良好，兌付工作正常有序，企業債券市場向健康方向發展。但是也確實存在一些不容忽視的問題，個別發債企業償債資金不能按時到位，有關地區行署和市人民政府重視下夠，協調不力，對企業債券按期足額兌付造成隱患。企業債券兌付涉及千家萬戶，直接關係人民民眾的切身利益和國家金融信用，關係社會安定和全省經濟發展大局，處理不當將影響社會安定，引發金融風波，損害山西融資環境，造成不良的後果。
為此，省人民政府決定採取嚴厲措施，維護山西融資環境，確保山西產業結構調整工作順利進行。
一、各地（市）、各部門要從講政治的高度，從山西改革和發展的大局出發，以高度負責的態度，認真抓好所屬發債企業償債兌付工作。要建立領導分工責任制和日常監督制度，監督檢查償債資金落實情況，及時協調和解決企業償債資金籌措中存在的問題，確保企業債券按期足額兌付。
省人民政府不承諾為企業及下級政府償還債務。對個別出現一時難以兌付的企業，有關地（市）和部門有責任幫助企業籌措資金，必要時可採取停、緩在建項目的辦法，或採取財政、金融手段，確保債券兌付。絕不能出現到期不能兌付的問題，更不允許向上推諉。今後，凡發生上述問題的，省人民政府將追究有關（市）和部門領導的行政責任，並停止對有關地（市）和部門的項目審批和撥款。
省人民政府不承諾為企業及下級政府償還債務。對個別出現一時難以兌付的企業，有關地（市）和部門有責任幫助企業籌措資金，必要時可採取停、緩在建項目的辦法，或採取財政、金融手段，確保債券兌付。絕不能出現到期不能兌付的問題，更不允許向上推諉。今後，凡發生上述問題的，省人民政府將追究有關（市）和部門領導的行政責任，並停止對有關地（市）和部門的項目審批和撥款。
二、企業債券有關管理部門要按照《企業債券管理條例》，嚴格履行職責，密切配合，切實加強企業債券發行和兌付全過程的監管工作。各級計畫行政管理部門要嚴格把好立項、初審關。凡申請發行企業債券的企業，必須具有較好的經營業績和市場前景，並要落實實力強、信用好的擔保單位，制訂地（市）和部門到期兌付的預案。凡不符合上述要求的，一律不予立項。同時要制定有效的措施，監督發債企業債券融資的使用和償債資金按期落實，做好防範工作。
各地（市）人民銀行中心支行要切實加強防範金融風險工作，嚴格把好發行審批關，做好兌付監管工作。不符合發行條件的企業，一律不得批准發行債券。採取異地發行的，必須徵得發行地（市）人民銀行中心支行和政府有關部門的同意。為加強償債資金的落實監管，各地（市）人民銀行中心支行在審批發債時，必須同時明確規定償債資金分期分批入帳計畫，並指定發債企業開戶行（基本戶）作為債券資金使用和償債資金按計畫到位的監管銀行，並負責監督執行。償債資金未能按批准計畫到位的，開戶行有權直接把企業其它帳戶上的資金強行劃撥。
此外，要監督擔保單位履行擔保責任，對到期不能落實償債資金的，要按擔保契約，採取金融手段，從擔保單位扣劃資金用於償債。
各地（市）人民銀行中心支行在做好債券兌付監管工作的同時，對那些暫時出現兌付困難的企業，要積極協調金融機構，幫助企業籌措資金，渡過暫時困難。
各地（市）人民銀行中心支行要切實加強防範金融風險工作，嚴格把好發行審批關，做好兌付監管工作。不符合發行條件的企業，一律不得批准發行債券。採取異地發行的，必須徵得發行地（市）人民銀行中心支行和政府有關部門的同意。為加強償債資金的落實監管，各地（市）人民銀行中心支行在審批發債時，必須同時明確規定償債資金分期分批入帳計畫，並指定發債企業開戶行（基本戶）作為債券資金使用和償債資金按計畫到位的監管銀行，並負責監督執行。償債資金未能按批准計畫到位的，開戶行有權直接把企業其它帳戶上的資金強行劃撥。
此外，要監督擔保單位履行擔保責任，對到期不能落實償債資金的，要按擔保契約，採取金融手段，從擔保單位扣劃資金用於償債。
各地（市）人民銀行中心支行在做好債券兌付監管工作的同時，對那些暫時出現兌付困難的企業，要積極協調金融機構，幫助企業籌措資金，渡過暫時困難。
三、各發債企業、擔保單位、承銷商以及信用評級機構，必須嚴格履行各自的職責並承擔相應的經濟和法律責任。發債企業要嚴格按有關規定，及早建立償債資金，確保按期足額兌付、承銷商要加強發債企業償債資金的跟蹤監管，對發債企業償債資金不能按規定到位的，要及早向有關地（市）人民銀行中心支行報告，並採取法律手段確保償債資金按規定落實到位。擔保單位要切實履行擔保責任，積極主動配合發債企業落實償債資金。凡造成企業債券不能按期足額兌付的，要依法追究發債企業及相關責任單位主要領導的法律責任。
四、經國家計委立項，原省人民銀行審批，2000年到期兌付企業債券的企業有山西朔唯陶瓷有限公司（本金1500萬元，兌付期2000年5月22日），太鋼集團公司（本金20000萬元，兌付期2000年11月8日）；2001年到期的有：省地方電力公司（本金43000萬元，2001年6月1日），省經濟建設投資公司（本金3000（萬元，2001年10月21日），山西焦化股份有限公司（本金12000萬元，2001年12月9日），山西關鋁股份有限公司（本金3000萬元），2001年3月24日）。
上述各發債企業須在兌付期的前1個月將償債資金的80%陸續匯入承銷商帳戶，其餘部分在兌付之日前全部到位。有關地（市）和部門要按照本通知要求，組成檢查組對所屬發債企業償債資金落實情況進行全面檢查，並將償債資金保證措施以及兌付工作組織方案於2000年5月15日前報省人民政府，同時抄送省計委和有關地（市）人民銀行中心支行。由所在地（市）人民銀行中心支行監督執行。
上述各發債企業須在兌付期的前1個月將償債資金的80%陸續匯入承銷商帳戶，其餘部分在兌付之日前全部到位。有關地（市）和部門要按照本通知要求，組成檢查組對所屬發債企業償債資金落實情況進行全面檢查，並將償債資金保證措施以及兌付工作組織方案於2000年5月15日前報省人民政府，同時抄送省計委和有關地（市）人民銀行中心支行。由所在地（市）人民銀行中心支行監督執行。
