山東省糧食行政處罰自由裁量權實施辦法

第一條 為規範全省糧食行政執法行為，正確行使行政處罰自由裁量權，維護行政管理相對人的合法權益，根據《行政處罰法》、《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》、《山東省規範行政處罰裁量權辦法》等法律法規和規章的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政處罰自由裁量權，是指糧食行政管理部門依據法律、法規和規章的規定，在查處違反糧食流通管理的行為時，對當事人是否給予行政處罰、給予何種處罰及處罰幅度進行選擇的許可權。

第三條 全省各級糧食行政管理部門實施行政處罰，適用本辦法，並依照《山東省糧食行政處罰自由裁量權實施標準》（簡稱《實施標準》，見附屬檔案）行使自由裁量權。

第四條 糧食行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）暫停或取消糧食收購資格。

第五條 行使糧食行政處罰自由裁量權，應當遵循以下原則：

（一）法定原則。糧食行政管理部門行使行政處罰自由裁量權，必須在法律法規和規章規定的許可權範圍內，嚴格依照法定程式行使。

（二）公平公正原則。糧食行政管理部門行使行政處罰自由裁量權，應平等對待行政管理相對人；

對違法事實、性質、情節、社會危害等因素基本相同或相似的當事人實施行政處罰時，適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同。

（三）責罰相當原則。糧食行政管理部門行使行政處罰自由裁量權時，處罰的種類與幅度必須與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

（四）處罰與教育相結合的原則。糧食行政管理部門行使行政處罰自由裁量權時，既要制裁違法行為，又要教育當事人自覺遵守法律，維護法律尊嚴。

第六條 法律、法規、規章規定單處警告或者取消糧食收購資格的行政處罰的，直接依照規定執行，不再劃分等級標準。

第七條 糧食行政管理部門依據《實施標準》進行裁量時，同時適用本辦法中關於不予處罰、減輕處罰、從輕處罰和從重處罰的規定。

減輕處罰，是指在法定處罰幅度以下進行的處罰；

從輕處罰，是指在法定幅度中選擇較輕的處罰；

從重處罰，是指在法定幅度中選擇較重的處罰。

第八條 當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）違法行為情節輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的；

（二）違法行為在兩年內未被發現的，但法律法規另有規定的除外；

（三）其他依法不予行政處罰的。

前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

第九條 當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；

（二）配合糧食行政管理部門查處違法行為有立功表現的；

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