2010年冬，居民如果家中暖氣不熱可首次申請第三方測溫，每次基本檢測費用為600元。這是一個超出生活常識的高價格。以前，大家呼籲，解決室溫不達標而引發的供暖糾紛需要有第三方檢測機構。現在，第三方檢測機構有了，價格卻如此高昂，居民室溫檢測費是項利民之舉，可以讓居民更好地維護自身權益。但室溫檢測並非高難度的複雜技術工程，如此收室溫檢測費，名義上是讓第三方出具公正意見，實質上卻極大抬高了老百姓獲得應有保障的門檻，並有可能為供暖方推脫責任製造藉口和便利。
基本介紹
- 中文名：居民室溫檢測費
- 時間：2010年
- 類別：相關辭彙
- 地點：北京市
推出,介紹,爭議,
推出
2010年北京市首次引入第三方室溫檢測機構。經北京市質量監督部門認定的首批5家第三方室溫檢測機構今冬將承擔起室溫是否達標的“判決”，北京市供熱辦表示，造成居民室溫不達標的原因包括室外溫度過冷；居民拆除、移動、封裝、改變散熱器；供暖單位供暖能力不足等。發現居民室溫不達標，供熱單位應及時解決，只有雙方糾紛無法解決時，才會委託第三方檢測機構判定。
北京市將對基本檢測費用統一定價、合理收費。據透露，經過對稅費、檢測人員工時費、檢測設備折舊費、管理費等成本進行測算後，基本檢測費每次將在600元左右。城區居民儘量選擇距離自家較近的機構測溫，這樣將只收取基本檢測費，但如果是遠郊區縣的用戶，測溫費用則還需參考打車費加收交通費。此外，如別墅或超大戶型測溫，基本檢測費將由雙方約定。為方便居民，本市有關部門也在積極推動認定工作，今後每區縣都有望擁有經認定的第三方室溫檢測機構。
介紹
根據北京市統計局公布的數據，2009年居民人均居住面積28.81平方米。如果嚴格按照這個標準來計算，一個三口之家的居住面積是86.43平方米。供暖價格按照每平方米30元的標準計算，每個採暖期的總價為2592.90元。也就是說，每次基本檢測費用幾乎占到了採暖總價的四分之一。而按照供暖契約規定的較低退費標準，如果測定溫度比約定溫度低2，退費比為40%，也就是1000元左右。也就是說按照人均標準，居民因供暖不達標而得到的補償，大部分要交給檢測機構。
而且，根據相關部門所說，“如果是遠郊區縣的用戶，測溫費用則還需參考打車費加收交通費。”但是，現在只有5家被官方承認的室溫檢測機構。即使假設5家機構各分散在一個區縣，北京市還有十幾個區縣要加收其他費用。按照當下的現狀，基本檢測費用估計很多情況會超過600元。
爭議
第一，出台基本檢測費用標準為什麼沒有聽證？依據<政府制定價格聽證辦法>，“制定關係民眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當實行定價聽證。”顯然，關係供暖的相關價格，應該納入其中，政府應該聽取公眾檢測費用該不該收以及收多少的意見。
第二，600元的價格是如何確定的？既然這個價格是“經過對稅費、檢測人員工時費、檢測設備折舊費、管理費等成本進行測算後”確定的，那么就應該公布是如何測算的，這個價格是哪個部門、什麼機構作為主導來進行測算的，以打消公眾對其中可能存在的權力尋租的疑慮。
第三，這筆費用究竟由誰來承擔，也需要明確規定。即使這項費用該收，即使該收600元甚至更多，但肯定不能是在任何情況下都由居民來承擔費用。因為如果責任在供熱單位，還是讓居民出錢，就顯失公平，沒有理由讓居民為服務不到位的供熱單位買單。顯然，即使有關費用的收取和價格都合理，也必須區別在什麼情況下，應該由誰來承擔檢測費用，而不是理所當然地由居民承擔。
第四，有沒有可能實行舉證責任倒置？因為相對於供熱單位來講，居民明顯處於弱勢。一般在有關公害、產品責任、醫療事故等民事訴訟中，實行的都是舉證責任倒置。在居民與供熱單位的糾紛中，是否可以由供熱單位承擔舉證責任，來證明自己的服務確實按照<北京市供熱採暖契約>盡到了責任。
本來，北京市今年引入第三方檢測機構，是項利民之舉，可以讓居民更好地維護自身權益。俗話說，冷暖自知。室溫檢測並非高難度的複雜技術工程，如此收室溫檢測費，名義上是讓第三方出具公正意見，實質上卻極大抬高了老百姓獲得應有保障的門檻，並有可能為供暖方推脫責任製造藉口和便利。
