答覆內容,發布時間,
答覆內容
付澤高、黃啟容等六位代表：
感謝你們對我市農村小水電發展的關心，現就你們在赤水市第四屆人民代表大會第四次會議上提出的“關於將原鄉鎮電站歸還鄉鎮管理的建議”答覆如下：
為加快農村電力體制改革，加強農村電力管理，根據國務院國發[1999]2號、黔府發[1999]20號檔案精神，赤水市人民政府以赤府辦發[1999]39號檔案批轉了市農村電力體制改革與農網改造工作領導小組《關於全市農電體制改革實施方案》，實施方案二、三條規定：全市鄉鎮現有供電網路即各電站升壓站以外的供電設施，全部無償劃撥移交市電力公司，其資產維護管理、更新改造由市電力公司負責，並實行統一的農網規劃改造。現有農村小水電站為獨立承擔民事責任的法人，其資產權屬、法人地位、財稅渠道不變，按照廠網分離的原則只發不供，就近併入市電力公司電網，市電力公司以不低於國家保護價的原則，簽訂協定，收購上網。該實施方案的貫徹執行，收走了鄉鎮小水電站的輸、配、售資產和權力。
2000年，赤水市人民政府以赤府辦發[2000]36號檔案批轉了市農村電力體制改革與農網改造工作領導小組《關於進一步深化全市農電體制改革實施意見》，實施意見第三條規定，全市鄉鎮辦現有供電設施、發電站、升壓站及其它輔助附屬設施（包括水利工程附屬電力設施）等集體電力資產，全部無償劃撥交市電力公司，其資產維護管理、更新改造由市電力公司負責。資產所產生的債務由市電力公司承擔。實施意見的貫徹執行使鄉鎮小水電站喪失獨立法人資格，其資產、負債、人員及生產經營權併入市電力公司，“實施方案”和“實施意見”的貫徹執行，形成了我市電力體制由電力公司在電力發、輸、配、售各個環節的一體化壟斷經營格局。
從農網改造後的實際運營情況看：一、農村電網的穩定性和安全性得到顯著提高，農民在用電方面的不合理負擔得到全面取消，實現了電力公司銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶的“四到戶”管理，農民用電狀況發生了根本性的改觀。二、電力公司基礎管理工作得到加強，企業管理水平上了一個台階，經濟效益較前幾年有明顯好轉，電力企業的良好形象日益凸現。三、電力公司在實際生產經營中存在重電網建設，輕發電企業更新改造和投入的問題。
農村小水電，作為可再生綠色清潔能源，被世界各國高度重視，我國有關地區都制定了一系列措施，支持鼓勵小水電行業的發展。農村小水電是我市的特色產業，近年來發展很快，其發展已納入我市工業發展“十一五”規劃。政府將從下列幾個方面提出指導意見：一、電力管理體制。二、如何運用經濟槓桿適時合理調節全市電力發、輸、配、售環節的利益分配。三、如何按照現代企業制度的要求，堅持廠網分開的原則，整合電力資產存量（含農村集體小水電資產）。四、如何充分發揮水庫在農灌、防洪、發電、旅遊多功能方面的一體化作用，以利協調各方利益。五、優惠措施和組織保障，逐漸完善我市小水電管理機制，促進電力市場發展。
再一次感謝各位代表對我市小水電發展的關注，為我們提出了很好的建議。
謝謝
發布時間
二00六年六月二十二日
