宿遷市人民政府辦公室2023年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現發布《宿遷市人民政府辦公室（以下簡稱市政府辦公室）2023年政府信息公開工作年度報告》。本報告所列數據的統計期限為2023年1月1日至2023年12月31日。

一、總體情況

2023年，市政府辦公室認真貫徹落實中央和省、市關於推進新時代政務公開的系列決策部署，堅持人民至上，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以鞏固和擴大套用政府信息公開標準化國家級試點成果為抓手，致力提高公開質量、夯實公開基礎、最佳化公開質效，更好發揮以公開促落實、強監管作用，以“公開”的實際行動譜寫“強富美高”新宿遷現代化建設新篇章。

（一）主動公開突出“實”字。嚴格執行《政府信息發布制度》《政府信息公開審查制度》《政府信息管理動態調整制度》等規定，堅持以公開為常態、不公開為例外，對在履行行政管理職能過程中製作或獲取的屬於主動公開的政府信息，切實做到“應公開盡公開、應上網盡上網”，利用政府網站、政務新媒體等平台，共向社會主動公開政府信息14500餘條，其中，教育文化、社會保障、醫療衛生、鄉村振興、重大項目建設、重大民生信息等重點領域主動公開信息10000餘條。注重結合實際，從實際需要出發，聚力推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”，充分保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（二）依申請公開突出“規”字。嚴格執行《條例》《政府信息依申請公開制度》《政府信息公開協調製度》等規定，始終遵循事實查證清楚、依據適用正確、程式嚴謹規範、答覆慎重穩妥、權益有效保障要求，規範辦理好每一件政府信息公開申請，堅持做到“件件有答覆，事事有回音”。共收辦政府信息公開申請案件349件（含2022年結轉18件），其中，信函申請112件、網路申請237件，予以公開的16件、部分公開的17件、不予公開的3件、無法提供的141件、不予處理的73件、作其他處理（含申請人主動撤回申請）的92件、轉下一年度繼續辦理7件，答覆後申請人申請行政複議66件、直接提起行政訴訟3件、複議後提起行政訴訟27件（尚未審結3件）。申請公開的政府信息內容涉及土地徵收、房屋徵收補償、物業管理、行政處罰、城市規劃、房地產經營、公安案件等。

（三）政策解讀突出“效”字。嚴格執行《關於加強政府政策檔案解讀工作的通知》規定，強化落實“三同步”和“誰起草誰解讀”要求，在對擬以市政府或市政府辦公室名義發文的材料進行公開屬性審核登記時，一併對政策檔案、解讀方案、解讀材料進行形式審核，確保做到同步組織、同步審簽、同步部署。共審核認定188件檔案公開屬性，其中，市政府名義發文的128件，市政府辦公室名義發文的60件，有關解讀材料均做到同步公開，有效保證了向公眾傳遞政策意圖的準確性、時效性與權威性。同時，為了讓公眾對相關政策能夠看得到、聽得懂、記得住、用得上，對涉及公眾切身利益或者公眾關注度、需求度、期盼度較高的政策，通過一問一答方式和簡單樸素的大眾語言，藉助圖文、動漫、視頻等形式進行通俗化、形象化、多元化、簡明化解讀，並通過政府網站“政策簡明問答”專欄向社會發布。市級層面圍繞民眾關注度較高與民眾生產生活密切相關的領域製作47期政策簡明問答，並編制《2023年度政策簡明問答彙編》向公眾免費發放。

（四）平台建設突出“優”字。嚴格執行《政府網站管理辦法》規定，進一步最佳化完善政府網站的政府信息公開第一平台作用和政務新媒體的重要平台作用，規範集約建設全市集中統一公開的政策檔案庫，並依託江蘇省規章行政規範性檔案備案審查工作平台向社會歸類集中公開市政府規章和各地各部門現行有效行政規範性檔案，統一格式、最佳化數據下載功能。同時，強化《政府信息公開查閱場所管理制度》《主動公開政府信息移送制度》等執行力，按照“便民化、智慧型化、人性化、一體化、標準化”要求，優格升級政府信息公開查閱場所、政務公開專區建設，切實提升3個市級政府信息公開查閱中心和1個市級政務公開專區向公眾提供政府信息查閱服務的質效。

（五）督查培訓突出“嚴”字。嚴格執行《政府信息公開工作考核制度》《政府信息公開社會評議制度》《政府信息公開過錯責任追究制度》《政府信息公開培訓制度》等規定，對於工作中發現的問題，始終嚴字當頭，一切從嚴出發、嚴格抓好整改和落實，確保不留餘地、不留死角、不留隱患，有力推動各項工作任務高質量地落地落實。依據“日監測、月檢查、季通報、年考核”機制開展政務公開工作質效大調查活動1次、專項督查2次，印發工作通報4期，先後開展半年、三季度、全年政務公開工作網上測評活動。依據“請進來+走出去”教育培訓機制，7月16-21日在寧夏大學舉辦第六期“全市政府信息和政務公開專題培訓班”，課程設計堅持問題導向，切實突出針對性和實操性。

（六）鞏固和擴大套用試點成果突出“用”字。嚴格執行《三項清單》規定，全力以赴抓推進、持之以恆促提升，推動全市政務公開系統常態化嚴格執行15+4項制度和3個清單。在推動各地各部門動態更新和完善政府信息主動公開標準目錄清單2023年版的同時，切實強化清單在公開工作實踐中的使用，從而不斷推進全市政府信息公開工作標準化規範化能力與水平。同時，推進政府信息公開標準化國家級試點成果與基層政務公開、村（居）務公開一體化建設、標準化建制、規範化運行，有效走好政府信息公開“最後一公里”。

二、主動公開政府信息情況

第二十條 第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	2	0	11
行政規範性檔案	19	6	50
第二十條 第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條 第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條 第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）				申請人情況
				自然人	法人或其他組織					總計
					商業企業	科研機構	社會 公益 組織	法律 服務 機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量				312	18	0	0	1	0	331
二、上年結轉政府信息公開申請數量				18	0	0	0	0	0	18
三、本年度辦理結果	（一）予以公開			13	3	0	0	0	0	16
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）			17	0	0	0	0	0	17
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密		0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開		1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩定”		0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益		0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息		0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息		0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷		0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項		2	0	0	0	0	0	2
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息		124	14	0	0	1	0	139
		2.沒有現成信息需要另行製作		0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確		2	0	0	0	0	0	2
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請		30	0	0	0	0	0	30
		2.重複申請		1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物		0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請		42	0	0	0	0	0	42
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息		0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	1	0	0	0	0	0	1
			2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
			3.其他	91	0	0	0	0	0	91
	（七）總計			324	17	0	0	1	0	342
四、結轉下年度繼續辦理				6	1	0	0	0	0	7

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總 計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總 計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總 計
66	0	0	0	66	0	0	3	0	3	0	0	24	3	27

五、存在的主要問題及改進情況

2023年，市政府辦公室在推進政府信息公開方面做了不少工作，取得了一定成效。但是，工作中還存在一些問題和不足。

一是政府信息公開重視程度有差異。少數部門政府信息公開水平相對落後，重視程度不高，網上測評部門最高分和最低分相差較大。對此，市政府辦公室加大對存在問題單位的通報和指導力度，督促相關單位積極落實整改，及時反饋整改情況，同時以和省政府辦公廳政務公開辦公室共同開展“永葆初心使命”主題黨日及調研活動為契機，積極引導、提升全市政府信息公開系統建設水平和重視力度。

二是依申請公開辦理能力有不足。個別單位辦理政府信息公開申請案件不及時，答覆不規範。尤其是鄉鎮（街道）行政複議案件糾錯、行政訴訟案件敗訴均有發生。對此，市政府辦公室聯合市級部門、縣區政府適時開展多種形式的業務培訓，通過案例分享、理論講解、答疑解惑，提升各地各部門公開申請案件辦理能力和水平。

三是基層政務公開有短板。部分地區基層政務公開基礎較薄弱，專業人才缺乏，技術保障能力不強，政府信息資源管理不足。對此，市政府辦公室以鞏固和擴大套用政府信息公開標準化國家級試點成果為抓手，深入推進試點成果與基層政務公開、村（居）務公開一體化試點建設，並以泗陽、宿城、宿豫為試點單位，以點帶面，推動全市基層政務公開工作再上新台階、再創新佳績。

六、其他需要報告的事項

2023年，市政府辦公室在辦理依申請公開事項過程中未收取信息處理費。