主要職責
(一)貫徹落實國家有關國內外貿易,國際、國內經濟合作方面的法律法規和方針政策,擬訂我區相應的發展規劃、規定和措施。
(二)統籌協調、歸口管理全區對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作,擬訂並組織實施相關發展規劃和政策措施,深化商務領域改革。
(三)負責全區對外開放的巨觀指導和組織協調,研究推進開放帶動主戰略實施的長效機制;督促檢查對外開放政策措施的落實情況,協調解決對外開放工作中出現的重大問題。
(四)負責全區商務系統涉及
世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作;組織協調反傾銷、反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易相關工作;建立進出口公平貿易預警機制,組織產業損害調查,指導協調產業安全應對工作。
(五)擬訂規範全區商務領域市場秩序的政策;負責全區商務領域誠信體系建設;負責開展全區商務領域監管執法和舉報投訴服務體系建設及管理工作;依法受理、查處有關破壞市場經濟秩序以及商業欺詐行為的舉報投訴、大案要案;負責研究擬訂全區藥品流通行業發展規劃、政策並參與相關標準制定,推進藥品流通行業結構調整,指導藥品流通企業改革。
(六)負責全區市場體系建設工作,促進城鄉市場體系建設和發展;負責統籌擬訂全區流通產業發展促進政策及行業標準,落實全區流通領域政策,推進全區流通產業發展;牽頭協調推進全區物流業轉型發展工作。
(七)組織實施全區重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況;按照分工負責重要消費品(不含食糖)儲備管理和市場調控工作;依法對有關特殊流通行業進行監督管理;按有關規定對成品油流通進行管理。
(八)負責全區商品進出口管理工作,貫徹落實國家、省、市對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策;依法監督全區技術引進、國家限制出口技術工作;負責全區重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫;牽頭負責全區外貿轉型升級基地建設工作,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
(九)擬訂全區服務業、服務貿易發展政策並組織實施;會同有關部門擬訂全區促進服務進出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施,指導服務外包平台建設;依規對全區舉辦的經貿交流活動(含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等)進行管理,依規對區內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監管;負責有關商貿服務業行業管理工作。
(十)擬訂全區外商投資政策並組織實施;依法對外商投資事項進行監督管理;統籌規範對外招商引資活動;會同有關部門抓好投資環境治理工作,協調解決外商投資企業運行過程中的問題,依法受理、處理境內外投資者的建議和投訴等。
(十一)牽頭負責我區的國內經濟技術合作和區域性經貿交流活動,負責全區招商引資及統計工作;指導聯繫外地駐文峰和駐外地商協會等社會組織工作。
(十二)擬訂全區對外經濟技術合作政策並組織實施,依法管理和監督全區對外直接投資、
對外承包工程、對外勞務合作業務,貫徹落實國家、省、市有關對外勞務合作管理政策,牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作;管理涉及我區多雙邊無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發展合作業務。
(十四)擬訂全區電子商務發展政策措施並組織實施,大力拓展和深化電子商務套用;推動擬訂全區電子商務行業規範和標準,推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統計和評價體系;依法規範電子商務經營行為和流通秩序。
(十五)負責全區因公出國(境)經貿團組任務批件和有關手續的申報工作。
(十六)完成區委、區政府交辦的其他任務。
內設機構
(一)辦公室。擬訂機關工作制度,牽頭起草重要綜合性檔案和文稿,負責各項商務促進政策的擬訂和貫徹落實;負責文電、會務、機要、檔案等工作;承擔信息、保密、信訪、新聞宣傳、輿情動態、政務信息公開、安全保衛;負責全區商務系統政風行風建設;負責機關計畫生育、後勤保障與管理、機關電子政務及網站管理等工作;承擔機關和所屬單位的財務、基建投資管理、國有資產管理、內部審計等工作;負責機關和所屬事業單位的人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作;負責機關和所屬事業單位出國人員審查、安全教育工作;負責局黨組日常工作;負責機關和所屬事業單位的黨群及精神文明建設工作;負責離退休幹部工作;承擔機關有關規範性檔案的起草、合法性審查及清理工作,承擔機關行政應訴及行政賠償工作;負責行政職權清理規範等職能轉變相關工作;組織推進行政審批制度改革;負責局審批服務事項的協調辦理和限時辦理督查工作;負責
文峰區行政便民服務中心商務局視窗審批、核准和備案項目的受理或辦理工作,審批服務事項政務服務網的辦理工作;負責文峰區行政便民服務中心“綠色通道”的協調工作;負責文峰區行政便民服務中心相關部門(視窗)的信息反饋和聯審聯辦工作。
(二)國內貿易促進股。貫徹落實商務領域市場秩序的政策;負責流通領域商務行政執法工作;開展商務領域市場監管機構、舉報投訴服務網路和隊伍建設工作;依法受理、查處有關破壞
市場經濟秩序以及商業欺詐行為的舉報投訴、大案要案;組織協調全區整頓和規範市場經濟秩序相關工作;組織規範零售企業促銷行為,對內資直銷進行監督管理;推動商務領域信用建設;負責研究擬訂全區藥品流通發展規劃、政策並參與相關標準制定;負責申報規範市場秩序專項扶持資金工作;貫徹落實國家、省、市有關國內外資金投向市場體系建設的政策;指導大宗產品批發市場規劃、城市商業網點規劃、社區商業建設和商業體系建設;推進農村市場和農產品流通體系建設,建立現代流通網路體系;按有關規定對二手車市場、汽車流通進行監管;負責申報市場體系建設專項扶持資金工作;貫徹落實深化流通體制改革的政策負責流通業管理、促進等工作,牽頭推進流通標準化,最佳化商業布局和結構;推行連鎖經營、
商業特許經營等現代流通方式;按有關規定對拍賣、免稅商店和舊貨流通業等特殊流通行業進行監督管理;推進流通領域節能減排工作;指導再生資源回收工作;承擔全區有關商貿服務業(含家政、餐飲、住宿、人像攝影、家電維修等)行業管理工作;負責申報有關商貿服務業發展專項扶持資金工作;監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作;承擔重要消費品(肉類、小包裝食品等)儲備管理和市場調控有關工作;研究擬訂酒類流通發展規劃和政策;按有關規定對成品油流通進行管理,協調管理企業商業石油庫存運營;落實全區商務領域消費促進工作,負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議並組織實施;承擔有關商務指標統計匯總工作;擬訂全區物流轉型發展規劃和政策;參與協調全區物流產業相關業態發展;參與推動重大物流項目和園區發展,促進相關重點平台建設。
(三)對外貿易和經濟合作股。貫徹落實有關國內外貿易、國際經濟技術合作、外商投資方面的法律、法規、條約;承擔貿易政策合規性評估工作;審核區域經貿合作協定、經貿政策檔案;負責建立公平貿易、產業損害預警機制,承擔產業損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作;指導協調全區出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作;擬訂全區電子商務發展規劃和政策措施並組織實施,大力拓展和深化電子商務套用;推動擬訂全區電子商務行業規範和標準;推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統計和評價體系;依法規範電子商務經營行為和流通秩序;負責申報電子商務發展促進專項資金工作;負責全區對外開放的巨觀指導和組織協調;研究擬訂全區對外開放發展規劃、政策措施;推進重大招商項目落實;組織開展對外開放工作綜合量化考評;受理外商、台商、港澳商投資企業及投資各方的投訴和建議,依法處理投訴案件;規劃境外經貿聯絡處總體布局工作,進一步完善開放招商網路;牽頭負責全區國際投資貿易洽談會有關工作;承擔文峰區對外開放工作領導小組辦公室的日常工作;承擔全區因公出國(境)經貿團組任務批件和有關手續的申報工作;承擔全區各項外貿進出口數據統計分析工作;承擔有關商務指標統計匯總工作;研究全區外貿形勢、運行、結構調整中的重大問題,提出相關政策建議;擬定全區外貿促進政策措施,指導境內外對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設;負責協調外貿運行跨部門協作機制、對外貿易經營活動;負責外貿轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理;負責由區級承擔的全區商品進出口、
機電產品出口、加工貿易和機電產品進口申報管理工作;承擔國家批准的重要工業品、原材料和重要農產品進出口的申報工作;依法申報兩用物項等與國家安全相關的進出口許可證;推進進出口貿易標準化;依法對境外非政府組織在我區設立經貿類常駐代表機構進行初審並監督管理;承擔跨境電子商務建設發展的統籌管理、協調指導和統計工作;牽頭負責擬訂全區服務貿易、會展業發展、服務外包發展規劃、政策並組織實施;承擔服務貿易進出口促進、統計工作;指導服務外包平台建設;負責指導管理申報技術進出口和國際貨代行業工作;牽頭負責全區會展業發展及規劃管理工作;依規對黨政機關舉辦展會活動進行申報工作;按照有關規定對區內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監督和管理;負責全區在境內外舉辦的各類展會及商貿活動的總體策劃和組織協調,協助邀請重要來賓;學習推廣中國(河南)自由貿易實驗區相關協調工作;研究擬訂全區外商投資政策措施並組織實施;負責全區外商投資促進工作;負責組織篩選、發布吸引外商投資項目,建立招商引資項目庫;指導全區行業招商、專業招商和委託代理招商活動;依法對外商投資企業的設立及變更事項進行初審;依法對外商投資項目相關活動進行監督管理;依法監督檢查外商投資企業執行法律、法規和契約、章程的情況並協調解決有關問題;指導外商投資企業審批工作;承擔外商投資統計工作;牽頭負責外商投資企業聯合年報工作;牽頭負責與歐洲、美洲、東南亞地區和日本、韓國的招商引資、經貿合作等有關工作;牽頭負責與台灣地區、香港和澳門特別行政區的招商引資、經貿合作等有關工作;牽頭負責與東歐、中亞、非洲的招商引資、經貿合作等有關工作;研究擬定全區國內經濟合作有關政策、規劃,組織開展國內經濟合作、招商引資、產業轉移等重大活動;負責區級承擔的區域經貿合作、協作相關工作;指導聯繫外地駐文峰和駐外地商協會等社會組織工作;負責全區引進域(省)外資金的統籌規劃、巨觀指導、檢查考核和統計工作;負責全區引進域(省)外資金重大項目跟蹤、督導和協調服務工作;負責區域經貿合作、協作等相關工作;負責我區在國內舉辦、參與的重大招商活動的組織協調工作;負責全區招商引資重點項目台帳、工作動態通報等工作;負責指導我區駐國內聯絡處開展招商引資工作;負責申報有關招商引資(省外資金)專項資金工作;牽頭負責推動全區經濟技術開發區發展、分析統計和綜合評價工作;貫徹落實國家、省、市促進對外經濟合作的有關政策,依法監督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業務,依法對我區企業對外投資開辦企業(不含金融企業)進行初審;依法對對外承包工程單位經營行為進行監督管理;依法對我區企業申報對外勞務合作經營資格進行初審;承擔外派勞務人員權益保護相關工作;負責對外援助成套項目、物資項目實施企業資格初審;管理外方對我區的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我區捐贈)等發展合作業務;引導我區企業向我省境外經濟貿易合作區投資建廠;牽頭推動“一帶一路”和“
空中絲綢之路”經貿合作。
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