安徽省人民政府2017年政府信息公開工作報告

安徽省人民政府2017年政府信息公開工作報告。

基本介紹

  • 中文名:安徽省人民政府2017年政府信息公開工作報告
  • 發布單位:安徽省人民政府
一、概述
2017年,全省政府信息公開工作深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)和《國務院辦公廳印發〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)要求,緊緊圍繞黨中央、國務院及省委、省政府關於政務公開工作決策部署,深化改革創新,規範公開平台,拓展公開渠道,加強信息發布和政策解讀回應,不斷提高公開實效,切實保障人民民眾知情權、參與權、表達權和監督權,努力為五大發展美好安徽建設提供優質公共服務。
(一)科學謀劃部署,全面推進政務公開制度體系逐步完善。
今年以來,為落實全面推進政務公開工作的各項任務,加強政府重大行政決策公眾參與和政務公開新聞發布工作,做好省政府檔案宣傳解讀,切實打通政策落地“最後一公里”,我省加強頂層謀劃,注重工作部署。一是出台《安徽省全面推進政務公開工作實施細則》,從推進“五公開”、加強政策解讀、回應社會關切、加強平台建設、擴大公眾參與、強化組織保障等方面,細化工作要求。二是制定《安徽省人民政府重大行政決策公眾參與程式規定》(以下簡稱《程式規定》),突出公眾參與對省政府重大行政決策的重要依據作用,明確了決策前、決策中、決策後公眾參與的形式要求和操作規程。三是制發《安徽省人民政府辦公廳關於做好省政府檔案宣傳解讀工作的通知》,明確省政府檔案宣傳解讀的範圍、形式、工作流程和職責分工,讓社會公眾更好地理解政策、用好政策,推動省政府重大行政決策早落地、見實效。四是出台《中共安徽省委宣傳部安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強政務公開新聞發布工作的通知》,進一步明確政務公開新聞發布工作的責任主體、工作機制、工作程式和發布實效等。
(二)加強工作調度,紮實推進政務公開重點任務貫徹落實。
我省在做好工作謀劃,密集出台檔案的同時,通過印發要點、召開會議、實地調研、培訓指導等多種方式,進一步細化明確各地、各部門工作任務,建立省直單位和各市、縣(市、區)政務公開工作“直通車”制度,形成責任到位、上下聯動、共同推進的良好工作局面。
2017年上半年,根據國家年度政務公開工作安排,省政府辦公廳印發2017年全省政務公開政務服務工作要點,明確了37項政務公開重點工作和時限要求,具體落實到34家省直牽頭部門。省政務公開辦召開省直單位政務公開重點工作推進會,就37項年度政務公開工作重點任務對相關省直部門集中培訓,並圍繞國家和我省對政務公開工作的決策部署,明確工作責任,細化工作要求。
為詳細了解基層政務公開工作推進情況,提升基層政務公開工作人員能力和水平,省政務公開辦組織赴各市和省直各部門開展調研和培訓,宣講年度重點工作任務,對做好政務公開工作提出具體要求。在調研過程中,深入縣區、鄉鎮,與基層具體從事政務公開工作的人員進行面對面交流,了解工作開展情況,找出薄弱環節和工作短板,研究破解工作難題,取得了良好的成效。
在各級政務公開工作機構的有力推進下,國家和我省年度工作要點明確的各項重點任務得到全面貫徹落實,政府債務信息、化解過剩產能、“河長制”工作、房地產市場監管等新增重點領域公開內容在各地各單位公開目錄得到有效體現,脫貧攻堅、環境保護、土地徵收、棚戶區改造等社會公眾普遍關注的熱點領域公開工作得到顯著加強,基層政務公開工作整體水平有了進一步的提升。
(三)強化公開實效,著力做好政策宣傳解讀和回應關切。
2017年,我省強力推進政策檔案宣傳解讀,實施省政府檔案宣傳解讀流程再造,省政府領導和部門主要負責人圍繞一系列事關經濟社會發展和民生穩定的重大政策,帶頭宣傳解讀,頻次高、內容新、影響大,吸引了社會各界和新聞媒體的高度關注,贏得了廣大人民民眾的普遍好評,有力打破了過去政府重大政策“深居閨中”的局面,切實打通政策落地“最後一公里”。
省政府辦公廳制定《關於做好省政府檔案宣傳解讀工作的通知》,對宣傳解讀工作流程進行了全面最佳化再造,明確了省政府檔案宣傳解讀的七種解讀形式,建立了從收文把關到解讀方案審核,再到解讀工作落實的工作流程。新機制運行以來,省政府檔案解讀頻次和質量顯著提高。
我省一方面推進省、市兩級政府部門加強宣傳解讀,一方面針對基層民眾的切實需求,通過縣、鄉兩級政府信息公開平台政策解讀專題,重點宣傳解讀農業生產補貼補助、生活保障補貼補助、社會救助補貼以及脫貧攻堅等惠民補貼政策,全面落實“立體式”宣傳解讀機制,促進了脫貧對象、補貼對象、保障對象的精準識別、精準確定和政策的精準實施,政府公信力進一步提升。在做好省政府檔案宣傳解讀的同時,全省以服務企業和基層民眾為重點,採取多種方式提升解讀實效。5月下旬至6月上旬,省政府組成8個政策宣傳解讀組,由省直單位廳級負責同志帶隊,分赴各市集中宣傳解讀今年以來省政府出台的促進經濟平穩健康發展的重要政策檔案,共召開政策宣講會16場,參會規模超過5000人;召開企業座談會16場,近600家企業參加座談,通過系統宣傳解讀活動,推進政策落地,取得了良好的效果。下半年,全省統一組織開展“四送一服”雙千工程集中活動,各地各有關部門共抽調5138名幹部深入13552家企業,送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素,為企業排憂解難,得到社會各界特別是廣大企業的歡迎。
省委宣傳部將各地、各部門政務公開新聞發布工作納入黨委宣傳部年度考核範圍,對政務公開新聞發布工作進行督察考核,對重要信息不發布、重大政策不解讀的,有關部門依法依紀追究相關單位和人員責任。省政務公開辦安排專人負責宣傳解讀工作的督促、協調,實時跟蹤宣傳解讀工作進展,建立工作檯賬,實行流程化管理,精準掌握工作進度,把宣傳解讀工作納入對省直部門政務公開工作的常態化考評指標,實行月監測、季通報、年考核,切實保障宣傳解讀工作落實到位。
各地、各部門積極回應社會關切,對經濟運行、食品安全、衛生計生、征地拆遷、教育招生等公眾普遍關心的事項,主動採取新聞發布和接受媒體專訪等方式進行解讀闡釋,消除公眾疑慮。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,認真落實政務輿情監測收集研判回應機制。各地、各部門對涉及本地區本部門的重要政務輿情、重大突發事件、應急事件等熱點問題,在第一時間通過政府網站發布信息、接受媒體專訪等方式進行回應。各級政府入口網站進一步完善網上信箱、線上訪談、市民論壇等欄目,收集輿情,及時回應,加強政府與公眾的互動交流,增進公眾與政府的相互理解和支持。年底,針對我省部分政府網站存在泄露居民個人信息的情況,省政府辦公廳兩次印發通知,在全省範圍排查政府網站發布信息中涉及個人隱私信息,提升政務公開業務人員和網站建設管理工作人員對個人隱私保護的認識,做到“守土有責、守土盡責”,確保在較短時期內顯著提升我省各級政府網站公開信息的規範度和嚴謹度。
(四)出台程式規定,不斷擴大政府決策公眾參與。
2017年,我省出台《程式規定》,並大力抓好宣傳解讀和工作落實。省政府新聞辦組織召開省政府新聞發布會,省政務公開辦負責同志向社會公眾和新聞媒體解讀《程式規定》的主要內容和工作要求,省政府網站及省級各新聞媒體刊發解讀文章,擴大檔案知曉度。省政府常務會議邀請3批次相關利益代表和專家列席會議並就會議討論的民生議題發表意見建議,討論發言中,省政府主要負責同志一一向他們徵求意見。省教育廳、省住房和城鄉建設廳等省直各單位依照程式規定,就數百件政府檔案草案廣泛徵求社會公眾意見,並公開發布了徵集意見的採納反饋情況,對未採納意見列明原因。
(五)力推試點創新,全面提升基層政務公開標準化規範化水平。
根據國務院辦公廳《關於印發開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案的通知》(國辦發〔2017〕42號)安排,我省圍繞權力運行全流程、政務服務全過程,開展基層政務公開標準化規範化試點工作,努力形成可複製、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規範,為我省乃至全國深入推進基層政務公開工作發揮示範效應,提供參考經驗。
國家試點方案印發後,省政府領導高度重視,要求省政務公開辦做好與國辦公開辦的溝通匯報,會同省直各相關部門和各試點單位,有序推進試點工作,抓出特色和成效。省政務公開辦加強組織調度,建立工作“直通車”機制,對各試點單位分片包乾、責任到人,對試點工作進度實時掌握、精準調度。各試點縣(市、區)將試點工作列為“一把手”工程,主要負責同志親自部署指揮,分管負責同志直接推進調度,政務公開工作機構狠抓工作落實。為確保試點任務保質保量完成,各地普遍為政務公開工作機構增配人手,把業務能力強、政策水平高的同志抽調到試點工作隊伍中。
省政務公開辦會同省直相關行業主管部門組成工作推進小組,省政府辦公廳印發《開展基層政務公開標準化規範化試點工作實施方案》,明確了試點工作目標、實施路徑、重點任務和保障措施。省政務公開辦會同相關單位編制並印發《基層政務公開事項梳理指南(試行)》,指導各地、各部門開展事項目錄、公開標準和公開流程的梳理工作,為試點內容梳理工作提供了較為科學規範且可操作性強的參考依據。
我省8個國家級和10個省級試點縣(市、區)已全部出台試點工作方案,公開事項梳理工作已基本完成。全省絕大多數市出台全市整體試點方案,在所轄各縣(市、區)及部分市直單位全面開展試點工作。省直各相關單位積極通過調研、座談、集中研討等方式,對各地梳理成果進行審核、把關,並嚴格按照工作安排,匯總編制相關領域的全省統一基層政務公開標準規範試行稿。
全省基層政務公開標準化規範化試點專題已上線運行,並集中發布省級各相關單位和各試點單位試點方案、進展舉措。各試點縣(市、區)均通過政府入口網站或政府信息公開平台開通基層試點工作專題,各試點單位在梳理工作基礎上,對本地公開目錄進行了豐富完善,並通過試點專題公開相關領域信息。
(六)加強監督考核,確保政務公開工作長效化推進。
根據省委全面深化改革領導小組《關於紮實做好2017年度重點改革項目督察工作的通知》要求,省政府辦公廳印發《關於開展全面推進政務公開工作督察的通知》,明確由省政務公開辦牽頭,組織開展全省政務公開工作督察。督察活動以省委、省政府全面推進政務公開工作部署的45項重點工作和2017年度全省政務公開37項重點任務為主要內容。督察要求8月底前各市、省直各相關單位對照相關工作要求,按“三察三單”制度要求開展廣泛深入自查,形成自查報告和自查表,逐項明確存在問題、整改措施和整改責任清單。9月—10月省政務公開辦、省政府督查室會同省政務公開領導小組各成員單位組成督察組,分四個片對全省各市和省直各單位開展集中督察,並形成各單位問題清單進行反饋,各單位對照督察問題清單逐條落實完善。經過本次督查,全省各地、各單位政務公開工作取得了較大提升、效果顯著。
2017年,我省繼續做好政務公開考核工作。一方面著力推動“月度巡查、季度測評、年度考核”的常態化測評機制,委託省經濟信息中心、第三方評估機構對全省政府信息公開情況開展三次網上測評,逐一反饋結果,強化問題整改和結果運用,推進日常工作落實。另一方面,繼續做好多元化考評機制。全省政務公開年度考評中繼續開展省經濟信息中心專業機構測評、委託第三方機構測評和省市雙向互評,形成廣參與、多維度的全方位考核工作體系,促進考評過程公開透明,考評結果客觀準確。
二、政府信息主動公開情況
(一)主動公開政府信息總體情況。
2017年,全省主動公開政府信息382.2萬條,比上年增長17.94%,其中規範性檔案6.74萬條,機構領導、機構設定及人事信息15.52萬條,政府檔案11.32萬條,行政執法信息28.34萬條,規劃計畫、統計信息5.96萬條,財務預決算、財政專項經費使用和“三公”經費信息16.84萬條,招標採購信息22.81萬條,應急管理信息6.07萬條,審計信息1.77萬條,重點領域信息100.52萬條,其他信息166.31萬條。
省政府及其部門、機構和部分中央駐皖單位全年主動公開信息9.75萬條,同比減少9.21%。各市政府及其部門(單位)全年主動公開信息113.04萬條,縣、區級政府及其部門(單位)主動公開信息172.55萬條,鄉、鎮政府主動公開信息86.86萬條。
(二)重點領域主要公開內容。
行政權力公開方面。深入推進和完善權責清單制度建設。及時將權力清單、責任清單、涉企收費清單、公共服務清單等調整情況向公眾公開。一方面不斷完善權責清單,持續減許可權權、依法確權確責,重點從取消、下放(屬地管理)、規範等方面深挖權力精簡空間。動態調整權責事項,連續多年公布清單(年度版)。截至2017年,省級政府權責事項由2014年1712項減少至1513項。推進權責清單統一規範,以事項“顆粒化”推進清單標準化,推動同一事項在縱向不同層級、橫向不同區域間,保持事項名稱、類型、依據、編碼等要素的相對統一。另一方面,一體化推進配套制度建設,在首推兩個新型服務清單基礎上,按照公共服務做“加法”和中介服務做“減法”的要求,完成全方位公共服務清單省市縣鄉四級全覆蓋建設任務並全面公布運行,省級公共服務事項保留4355項,市級平均保留1321項,縣級平均保留735項,鄉級平均保留162項,強化了政府服務職責,補上了公共服務短板;建立全口逕行政權力中介服務清單,省級中介服務事項從344項減少到195項、精減43.3%,市、縣分別精減19%、16.7%。
預決算信息公開方面。紮實做好預決算信息公開、惠民資金公開、全省財政收支情況公開、PPP、債務管理等領域信息公開等工作,不斷深化拓展公開內容,及時公開民眾最關心、最需要的信息。制定預決算公開工作方案與製作預決算公開模板同步進行,統一公開內容、公開格式、公開時間,形成統一的工作遵循,指導省市縣各級一體化落實預算公開工作任務,並集中公開“三公”經費預決算。省級2017年政府預算和部門預算在部門網站公開的同時,在省政府信息公開網預算公開統一專欄集中公開,並對公開內容進行分級分類,方便公眾查閱監督。堅持拓展領域,對省級公共運輸示範城市創建補助等10個重點項目,公開了項目立項依據、項目內容、起止時間以及績效目標等信息。
減稅降費信息公開方面。省財政廳部門網站設定“全面推進營改增”子目錄,及時發布9條營改增試點相關政策、4條營改增試點進展成效信息,在全國首家發布並定期更新《安徽省財稅優惠事項清單》,提高政策的知曉率和轉化度;開設“行政事業性收費和政府性基金目錄清單”專欄,實行常態化更新目錄清單,並督促指導各市公布本轄區的行政事業性收費和政府性基金目錄清單,在專欄集中展示各市清單目錄,實時公布,增強收費政策透明度。
涉農資金公開方面。印發《關於推進鄉鎮涉農資金信息公開的實施意見》,根據資金特點和民眾需求,建立分類分層公開制度,通過財政部門網站、全省惠農補貼網上查詢系統、政務微信等多種載體公開惠民資金信息,推動基層部門在公開欄、公示牌等固定場所公開的基礎上,拓展利用廣播電視、宣傳冊、“明白卡”、公開信、手機簡訊等公開方式,創新搭建公開載體,實現線上線下全方位公開,構建了立體式公開機制。
政府社會資本合作(PPP)信息公開方面。開設“安徽省政府和社會資本合作(PPP)”專題,全面、及時公開有關法律法規、政策檔案、工作動態等信息。根據財政部統一部署要求,在財政部PPP綜合信息平台上,適時公布我省PPP項目全生命周期信息,增加項目實施透明度,激發社會資本投資熱情。
政府債務領域信息公開方面。省財政廳印發檔案,指導市縣財政部門做好本地區的政府債務公開工作,在中國債券信息網等媒體,按規定時間和要求公布債券發行額度、發行利率等信息,在廳網站設定債務公開領域子目錄,做好全省及省本級政府債務限額、分類債務餘額、新增政府債券額度、資金使用情況、主要用途等信息公開工作,主動接受社會監督。
公共資源配置公開方面。省國土資源廳2017年7月1日正式上線運行全省統一的征地信息公開平台,集信息展示、電子化管理及公眾查詢等多種功能,建成全省各級征地信息集中發布、更新、管理與維護的統一入口,實行“一個平台、統一公開”,實現全省征地信息高度整合和統一管理,同時省級征地信息公開平台在全國率先接入國家平台。省經濟和信息化委精準公開經濟社會政策,推進政府投資的重大建設項目信息公開,積極推進公共資源配置(交易)全流程公開和信息資源共享。印發2017年全省鋼鐵行業去產能實施方案,明確年度目標任務,落實工作責任和措施。健全去產能公示公告制度,設立專題公開目錄,加大信息公開範圍和去產能落實力度。鋼鐵行業去產能工作有序推進並全面完成年度任務,已通過國家檢查組檢查驗收。建立安徽省減輕企業負擔綜合平台,及時公開降本減負政策及惠企信息,加大對實體經濟發展支持力度。建成並運行省公共資源交易監管平台,在省監管平台上發布市政、交通水利、政府採購、國有土地使用權出讓、PPP項目交易等信息102825條。建成並持續完善省公共信用信息共享服務平台建設,推進公共信用信息歸集共享,平台已歸集46家省直單位和16個市共1935類約1.8億條市場主體信用信息。省住房和城鄉建設廳制定印發了全省保障性住房和棚戶區改造信息公開、農村危房改造信息公開、住房公積金年度報告公開、房地產市場監管信息公開和調控政策解讀等實施方案,明確係統內重點領域信息公開內容、重點、時限和要求。繼續做好國有土地上房屋徵收與補償信息公開工作。新設房地產市場監管、建築市場監管、城市老舊小區改造等3個重點領域信息公開欄目,並及時發布相關信息,全年省住房和城鄉建設廳部門網站共發布重點領域信息390餘條。
糧食收購進度與價格公開方面。利用網站專欄、新聞發布會、微信、微博平台等多渠道及時發布糧食質價標準、收購進展情況等相關信息,收購旺季做到每日公布收購進度。今年以來共發布糧食收購進度統計信息172條,發布糧油價格監測周報表42期,有力保障民眾心理預期,促進糧食收購平穩有序開展。
社會保障與就業創業信息公開方面。圍繞新出台的減稅降費政策措施,以及促進創業創新、保障和改善民生等稅收優惠政策,做好在政府網站集中發布、利用新媒體主動推送、加強政策宣講等工作,及時發布養老保險、醫療(生育)保險、工傷保險、失業保險等社會保險參保情況,社會保險基金收支、結餘和收益情況等信息。全面梳理規範與民眾日常生產生活密切相關的勞動就業、社會保險等基本公共服務事項,列出具體服務事項目錄並實行動態調整,逐項編制辦事指南並面向社會公開。全面運行安徽省公共就業網上經辦系統,面向廣大勞動者和用人單位公開就業創業政策信息,集中展示就業創業相關補貼申領條件、程式等政策措施,為就業援助、就業見習、公益性崗位等提供諮詢查詢,線上受理單位和個人就業創業辦事申請,提供遠程服務。
教育信息公開方面。在省級教育部門中率先出台《教育重點信息公開工作實施方案》《教育重點信息公開目錄標準與信息內容規範》,印發《關於落實高等學校信息公開事項清單的通知》,有力推動了教育領域信息公開工作。2017年又對推進高校本科教學質量報告、畢業生就業質量年度報告等信息公開工作作出部署。在信息公開平台“重點領域信息公開”一級目錄下設定9個二級目錄,完全對應最新要求。2017年發布信息248條,其中高校招生信息147條、高校財務信息24條、義務教育招生入學信息21條、教育督導信息25條、全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件信息5條、農村義務教育學生營養改善計畫信息11條、本科教學質量報告信息6條、畢業生就業質量報告信息3條,高校信息公開年度報告信息6條。省教育廳主要負責同志主動當好政策宣傳解讀第一責任人,2017年先後6次出席新聞發布會,並就義務教育均衡發展、“雙一流”建設、高考改革等內容多次接受媒體採訪,直面社會關切,發出權威聲音。
社會救助信息公開方面。進一步增強城鄉低保、醫療救助、臨時救助、特困人員救助、流浪救助等信息公開的針對性和有效性,按月發布數據統計,細化公開內容。在低保方面,重點公開城鄉低保政策、對象人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況,數據詳細到每個市和直管縣。在特困人員救助方面,重點公開供養標準、供養人數、資金支出金額等情況。在醫療救助方面,重點公開救助對象的人次數、資助參合參保標準、直接救助人數、重點救助比例、資金支出等情況。在臨時救助方面,按季度重點公開救助對象的戶次數、救助水平、資金支出等情況。在流浪救助方面,重點公開救助人數、滯留安置人員和累計使用救助資金情況。
食品藥品監管信息公開方面。在全面做好政府信息公開的同時,重點推進食品藥品監管信息公開,倒逼企業在自律中落實主體責任,同時規範政府監管執法行為。一是公開抽檢監測信息。堅持每周三公布省級食品抽檢信息,累計公布食品抽檢信息54期共14968批次,其中不合格430批次;發布藥品質量公告7期,累計公布68個品種共95個批次藥品不符合規定標準;發布醫療器械質量公告1期,累計公布8個品種共10個批(台)次藥品不符合規定標準。二是公開日常監管信息。全省系統日常監督檢查信息,包括檢查企業名稱、檢查時間、檢查人員、檢查結果及處理情況在各自網站全面公開。僅省本級網站,發布食品監督檢查信息50條,藥械監督檢查信息43條。三是公開行政處罰案件信息。全面依法公開省局適用一般程式作出的食品藥品行政處罰案件信息,加強對全省系統行政處罰信息公開工作的指導和考核,督促各地依法開展行政處罰信息公開。全年省局辦理行政處罰案件4件,已全部公開,公開率100%;全省系統辦結10930件案件,已公開8285件,公開率75.8%。四是發布年度食品藥品安全狀況白皮書。堅持每年組織編制並發布食品安全狀況白皮書和藥品安全狀況白皮書,全面公開我省食品藥品安全狀況。同時,積極拓展公開渠道,分別與人民網安徽頻道、安徽新聞綜合廣播、安徽交通廣播、安徽經視“第一時間”等媒體開展深度合作,主動公開執法相關情況。
服務公開方面。加快推進“網際網路+政務服務”工作,全省政務服務“一張網”初步建成。2017年11月1日,安徽政務服務網正式上線試運行,同步開通手機端、微信公眾號,提供統一申請、統一受理、集中辦理、統一反饋和全流程監督的網上“一站式”服務,企業和民眾辦事實現了“一網、一口、一號”。現已開通57個省直部門視窗,開設公安、地稅、司法行政、人社、工商5個部門旗艦店,16個市級分廳全部建成,並延伸到105個縣(市、區)和近10%的鄉鎮(街道)、社區(村)。目前,省級2453個政務服務事項全部上網,網上可辦率88.4%,全程網辦事項266項;市縣級上網事項共60081項,網上可辦率92%,全程網辦事項5850項。
建議與提案辦理結果公開方面。各地、各部門普遍開設了人大代表建議、政協委員提案辦理公開專欄,全面公開涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的人大代表建議和政協委員提案辦理復文。公開省人大代表建議辦理結果836件、省政協提案辦理結果830件。其中,省政府各部門分別辦理749件、696件。
(三)主動公開方式。
1.政府網站。繼續落實政府網站作為政府信息公開第一平台的作用,突出公眾需求,在行政權力清單、財政資金、重點領域、依申請公開、政府清單公開、政策解讀等6個方面加大信息公開力度。同時,對安徽省政府信息公開網進行改造升級,集中展示“五公開”政府信息,滿足新時期政府信息公開的社會需求。今年建成的“安徽政務服務網”對網辦事項全流程進行顆粒化梳理與公開,並建立諮詢、評價、投訴、意見建議等政民互動欄目。
2.政府公報。全省政府公報公開政府信息4.41萬條,內容包括政府檔案、政務動態、人事任免等,省政府公報要目及時在《安徽日報》顯著位置刊登,同時在政府網站上發布電子版供讀者查閱。
3.新聞發布會。完善政府新聞發言人制度,積極推進重要政府信息發布,新聞發布會成為一項制度性安排。全省全年共召開9033場新聞發布會,其中主要負責同志參加1600場;舉辦省政府新聞發布會83場,省政府副秘書長張傑、李必方等領導出席並發布信息。
4.政務服務中心。各級政務服務中心進一步加大辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程式、辦理時限、收費依據、收費標準、監督渠道等信息公開力度,及時在網站公開銜接落實上級政府取消和調整行政審批事項,第一時間調整公告欄、辦事指南等信息,方便民眾辦事。
5.微博、微信等新媒體。“安徽省人民政府發布”全年發布各類信息6816條,對政府重大決策和重要檔案進行了全面、生動的解讀,回應網友留言45000條,完成留言辦理事項604件。政務微博、微信成為信息發布和公眾互動交流新渠道。
6.統一政府熱線服務平台(熱線平台)。2017年9月,省政府辦公廳印發檔案,全面推進統一政府熱線服務平台建設。統一平台建立了覆蓋全面、集約節約、互聯互動、便捷高效的政府熱線服務體系,形成了統一受理、分級負責、歸口辦理、限時辦結、統一督辦、評價反饋的業務閉環,為人民民眾提供全天候、多方位、高質量、高效率的政務熱線服務。
三、政府信息依申請公開情況
2017年,全省受理政府信息公開申請9035件,比上年增加5.49%。其中,當面申請1825件,占20.2%;傳真申請數280件,占3.1%;網路申請數5113件,占56.59%;信函申請數1817件,占20.11%。申請量居前的事項主要涉及土地徵收、拆遷安置、城市規劃、項目審批等方面。
省政府及其部門受理政府信息公開申請1349件,比上年減少27.97%,對申請答覆1343件,其中:屬已主動公開161件,同意公開609件,同意部分公開41件,不同意公開54件,不屬於本行政機關公開237件,申請信息不存在167件,告知作出更改補充46件,告知通過其他途徑辦理34件。
市、縣政府及其部門和鄉鎮政府受理政府信息公開申請7686件,比上年增加14.87%,對申請答覆7294件,其中:屬已主動公開1919件,同意公開2890件,同意部分公開418件,不同意公開347件,不屬於本行政機關公開746件,申請信息不存在355件,告知作出更改補充178件,告知通過其他途徑辦理441件。
全省不同意公開答覆401件,其中:涉及國家秘密13件,商業秘密30件,個人隱私77件,危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定21件,不是《條例》所指政府信息163件,法律法規規定的其他情形97件。
四、行政複議、訴訟情況
2017年,對省政府及其部門、機構政府信息公開行為不服,提起行政複議87件,其中維持40件,依法糾錯9件,其他處理38件;提起行政訴訟案件28件,判決駁回訴訟請求18件,敗訴1件,其他處理9件。對市、縣政府及其部門政府信息公開行為不服,提起行政複議674件,其中維持404件,依法糾錯116件,其他處理154件;提起行政訴訟案件470件,判決駁回訴訟請求269件,敗訴22件,其他處理179件。
五、政府信息公開的收費及減免情況
全省各地、各部門在提供信息時未收取費用。
六、政府信息公開工作機構、人員情況
省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門,設立省政務公開辦公室,負責組織協調全省政務公開、政府信息公開和政務服務工作。省政府各部門政府信息公開工作基本上由其辦公室承擔,各市政府明確了信息公開工作機構,其中12個市政府信息公開工作由市政府辦公室承擔。據統計,全省從事政府信息公開工作專兼職人員15992人(不包括從事政府公報和網站工作人員)。
七、存在的主要問題和改進措施
2017年,全省政府信息公開工作推進紮實有序,全面推進政務公開工作總體形勢向好,國家布置的年度政務公開重點工作任務基本落實,但與黨中央、國務院和省委、省政府要求相比,與公眾期望相比,還存在一些不足和薄弱環節,主要表現在:部分政府基層組織公開內容深度有待進一步加強,重點領域信息公開工作在擴面的同時還需進一步提質增效,部分重點領域還需要進一步規範公開內容、公開格式、公開標準。為此,2018年全省政府信息公開重點做好以下工作:
一是充分發揮政務公開促進重大決策落實的重要作用。深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊密圍繞黨中央、國務院和省委、省政府中心工作,聚焦經濟社會發展和人民民眾關注關切,堅持以公開為常態、不公開為例外,以公開促規範、促服務、促落實。
二是全面強化重點領域政府信息公開力度。認真落實黨中央、國務院關於推進重點領域政府信息公開的系列決策部署,重點做好公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等重點領域信息公開,不斷提升信息公開深度、廣度,確保政府權力公開透明運行。
三是高標準完成基層政務公開標準化規範化試點任務。嚴格按照國家和我省試點工作方案中明確的試點任務和時間進度,編制高質量的基層政務公開事項目錄、公開標準和公開流程,完善公開制度,最佳化公開平台,做好信息發布,通過試點工作實現基層政務公開工作的整體提升,力爭向人民民眾交出滿意的答卷。
四是繼續推進政策解讀回應,不斷擴大公眾參與。繼續保持政策解讀的良好機制,引入更多傳播載體,採用更多普通民眾喜聞樂見的形式,開展政策解讀工作,確保發揮解讀實效。進一步健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,圍繞社會關切及時、權威發聲。進一步探索公眾參與省政府檔案制定工作機制,擴大公眾參與範圍。
五是持續推進公開平台建設。充分發揮政府網站作為政務公開第一平台的重要作用,指導各地、各部門認真落實《政府網站發展指引》,對發布的政府信息和數據進行科學分類,及時更新,確保準確權威,便於公眾使用。繼續推進新聞發布工作機制落實,順應移動網際網路發展趨勢,運用政務新媒體、手機客戶端等多種方式,主動向社會公眾推送重大政策措施、重點工作進展、權威解讀回應、突發事件應對等信息,進一步發揮報紙、廣播電視、新聞網站等媒體作用,不斷擴大政策知曉面,助推政策落地生根。
六是強化業務培訓。以修訂後的政府信息公開條例、政策解讀、輿情回應、重點領域政府信息公開為重點,精心安排培訓科目,嚴格規範培訓內容,自上而下逐級組織政務公開業務培訓。及時研究政府信息依申請公開過程中出現的新情況新問題,進一步強化基層業務人員法治意識,提高規範化辦理水平,規範政府信息依申請公開工作。
七是持續做好政務公開常態化監督考核。繼續做好第三方機構與專業機構獨立測評工作,加強考核結果運用,完善考核獎懲體系,有針對性的加大日常工作監督指導力度,強化對全省政務公開工作的組織指導。

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