安徽省人民政府關於貫徹執行《節約能源管理暫行條例》的若干具體規定在1987.09.24由安徽省人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：安徽省人民政府關於貫徹執行《節約能源管理暫行條例》的若干具體規定
- 頒布時間：1987年09月24日
- 實施時間：1987年09月24日
- 頒布單位：安徽省人民政府
國務院發布的《節約能源管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）是一項重要的節能法規。為貫徹執行這一《條例》，現根據我省實際情況，對工業和城市節能管理的有關問題作如下規定。
一、健全節能管理工作制度
（一）省政府建立節能工作辦公會議制度，研究、決定、部署和協調重大的節能工作任務，日常工作由省政府城市能源管理辦公室負責。各行署和市政府也應建立節能管理工作制度，日常工作由同級城市能源管理辦公室負責。
能耗較高的行業，主管部門應有主要負責人主管節能工作，並明確相應的管理機構。
（二）各級政府城市能源管理辦公室和行業節能管理機構的主要職責是：
1、貫徹執行國家和省制定的能源管理方針、政策、法規和標準；
2、會同有關部門制定本地區、本部門、本行業的節能規劃，組織指導節能技術開發和技術改造；
3、檢查、督促企業和單位改進節能管理，完成節能任務；
4、審定能源消耗定額，實施考核獎懲；
5、會同供能部門做好能源的合理供應；
6、培訓節能管理幹部和有關操作人員。
（三）年綜合能耗折合標準煤三千噸以上的企業（以下簡稱重點耗能企業），應確定相應的機構專管或兼管節能工作，配備專職節能管理人員；其他企業應確定專職或兼職的節能管理人員。
（四）企業節能管理機構和節能管理人員的主要職責是：
1、執行有關節能管理的規定和標準，結合企業實際情況制定具體管理辦法；
2、負責企業能源消耗定額管理、考核、獎懲；
3、研究分析企業能源消耗情況，提出節能方案或改進措施；
4、組織實施企業節能技術措施和技術改造。
二、嚴格用能管理
（一）各級政府城市能源管理辦公室應組織企業主管部門和供能部門，對主要耗能產品制訂先進、合理的能耗定額，確定企業年度用能定額及產值綜合能耗指標，嚴格進行考核。其中，電力、煤炭的考核面，應分別達到本地區工業消耗的70%。
（二）能源供應實行“保證重點、兼顧一般、擇優供應”的原則，堅持憑證（票）計畫供應。對生產指令性計畫產品的企業，按生產該產品的能耗定額以及國家和省的有關規定，根據可供資源情況，核定供應指標，保證供應。對其他企業，根據其能源管理水平、產品能耗和綜合經濟效益的高低，擇優供應。
（三）認真執行國務院批轉國家經委、國家計委《關於進一步加強節約用電的若干規定》，嚴格控制高電耗工業項目的建設和發展。100立方米以下（含本數，下同）高爐，1噸以下電弧爐，1000千伏安以下電石爐，2萬安培以下電解鋁槽，直徑300毫米以下軋機，除經省政府及其授權機關批准外，一律不得開辦。靠電網供電生產電解鋁、電石、電解燒鹼、鐵合金、結晶矽、黃磷、炭素等高能耗產品的，不得突破省下達的計畫控制指標。未經省經委批准而超計畫生產的，不予供電。
（四）逐步實行高峰、低谷電價，鼓勵企業多用夜間低谷電。各地為提高用電負荷率多用的夜間低谷電，不屬超用，按來煤加乾電價收費。企業利用餘熱、壓差、煤矸石等自發自用的電量，不折抵統配指標，富餘電量可通過當地三電辦議價代銷。
（五）嚴格控制柴油發電機組用油。無電源地區的生產單位以及醫院、廣播、郵電、科研、供水等單位的備用發電機組用油，由供能部門列戶發證定量供應；其他單位的發電機組用油，須經地、市以上城市能源管理辦公室審批。
（六）嚴格執行潤滑油交舊供新制度。石油供應部門在下達潤滑油供應計畫的同時，應下達廢油回收計畫，或者與用油單位簽訂廢油回收契約，努力提高廢油回收率和再生利用率。
（七）企業在經濟合理的前提下，開展對石煤、劣質煤、媒矸石、爐渣灰等低熱值燃料綜合利用的，有關部門應優先或優惠安排節能技改貸款，並減免產品稅、增值稅。
三、推進技術進步
（一）各級政府城市能源管理辦公室應會同企業主管部門制定規劃，對企業在用的淘汰型機電設備分批限期停用或更新改造，並視完成情況好壞，給予獎罰。更換的淘汰設備，一律就地報廢，嚴禁轉讓他用。
（二）主要產品能耗高於全省同行業（或同類企業）平均水平的重點耗能企業，必須把節能降耗列為企業技術改造的重點，優先安排計畫和資金，否則，主管部門不得批准技改計畫。對於列入省、地、市技改計畫的節能項目，各級計委應安排材料供應計畫。
（三）所有新建、擴建和技改項目，必須具有合理利用能源的專題論證，其能耗標準不得高於本行業同類企業國內先進定額。耗能大的項目，應有能源管理機構參加審定，否則，審批單位不得批准建設。
（四）生產經國家和省、地、市經委、科委鑑定合格的節能新產品，可按規定減免產品稅、增值稅。企業為研製開發節能新產品、新技術和完善能源管理所必需的單台價值在五萬元以下的測試儀器、試驗裝置、試製用關鍵設備的購置費，可以攤入當年成本。
（五）開闢多種渠道籌集節能技改資金：
1、各級主管部門和銀行每年安排的技術改造資金，用於節能技術改造的，一般不得少於10%。各級財政應根據財力的可能，每年安排一定的資金用於國家和省下達的節能技改項目貸款的貼息金。
2、從省能交基金分成中每年提取15%，用於節能技改。各地可根據實際情況確定提取比例。
3、超計畫用電加價款繳納產品稅、所得稅後，由各級政府城市能源管理辦公室統一安排，主要用於企業節能措施。
4、重點能耗企業自有資金用於節能技改的，不得少於本企業折舊基金的20%。
四、獎懲
（一）企業可以按照《安徽省企業節約能源管理升級（定級）暫行辦法》的規定，申報評定節能等級，對獲地、市級以上節能等級的企業，按規定給予獎勵，並由同級城市能源管理辦公室發給一次性獎金，獎勵對節能有突出貢獻的人員。
（二）企業節約能源，可以提取節能獎。產品能耗達到省級以上標準的，按定比考核提獎；未達到省級標準的，按環比考核提獎。節能獎實行差別獎金率，分等計獎；
1、節電提獎率按國務院批轉國家經委、國家計委《關於進一步加強節約用電的若干規定》執行。
2、節煤提獎率為：國家級20－30%，省級15－20%，低於省級、未超過全省平均水平20%的10－30%， 其他8%。
3、節約焦炭、煤氣、油料提獎率為：國家級15－30%，省級8－15%，低於省級、未超過全省平均水平20%的5－7%，其他3%。
（三）企業提取的節能獎，計入成本，並免交獎金稅。當地政府城市能源管理辦公室可從中提取3－5%，作為節能獎勵基金。企業提取節能獎，必須有當地政府城市能源管理辦公室的批准手續，否則，銀行不予付款。對弄虛作假騙取獎金的，除扣回所發獎金外，應追究單位領導人的責任。
（四）處罰
1、擅自擴大鍋爐容量的，按每蒸噸一千元罰款。
2、逾期繼續生產、銷售、使用、轉移他用國家明令淘汰的機電產品的，按淘汰設備原值的10－30%罰款，銷售單位應退還售貨款。
3、企業繳付的罰款不得攤入成本，罰款單位收取的罰款按國家規定繳入當地財政，年終後退還作為節能技改資金使用，不得挪用。
4、供能單位借國家能源緊缺進行徇私舞弊，損害國家和企業利益的，沒收違法所得，並追究有關當事人的行政責任和法律責任。
本規定自發布之日起施行。
