基本介紹
- 中文名：姜堰區第十三屆人代會第三次會議政府工作報告
- 類別：機關報告
- 會議：市十三屆人大二次會議
- 地區生產總值：252億元
過去的一年，是我市經濟社會發展面臨嚴峻挑戰和巨大困難的一年，也是我們克難奮進、經受考驗的一年。一年來，我們在中共姜堰市委領導下，深入學習實踐科學發展觀，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，全面落實保增長保民生保穩定各項措施，危中尋機，難中求進，基本實現了市十三屆人大二次會議確定的目標任務。
國民經濟穩步回暖。堅持把保增長促發展作為首要任務，切實化解經濟運行中的矛盾和困難，力促主要經濟指標逐月攀升。預計全年實現地區生產總值252億元，可比增長13.5%。糧食生產再獲豐收，實現農業增加值19.5億元，可比增長5%；工業經濟漸次向好，列統工業產值、利稅、利潤同比分別增長25.4%、30.5%、26.5%，實現增加值136億元，可比增長14.5%；實現建築業施工產值242億元，同比增長14.3%；實現服務業增加值91億元，可比增長14.5%。預計完成自營出口3.6億美元，新簽外經契約額9468萬美元，實現營業額7780萬美元。預計完成全社會固定資產投資198億元，同比增長41.4%。實現財政總收入40.94億元，同比增長26.1%，地方一般預算收入14.48億元，同比增長15.2%。新增存款54.19億元、貸款44.69億元，同比分別增長31.6%、67.4%。預計實現全社會消費品零售總額80億元，同比增長17.1%。再次躋身全國縣域經濟百強縣市行列。
發展質態明顯提升。三次產業協調發展，產業結構不斷最佳化，預計為7.7:56.2:36.1。高效規模農業迅速擴張，新增高效農業3.2萬畝、設施農業1萬畝、高效漁業7000畝；實施50萬元以上農業項目109個；大力發展“三大合作”組織，新增農民專業合作組織99家、土地股份合作社15家、社區股份合作社16家；新增農業適度規模經營面積4.5萬畝，其中流轉土地3.43萬畝；新增無公害農產品、綠色食品、有機食品19個。工業主體地位進一步突出，編制出台6大產業規劃，配套制定相關實施辦法和引導扶持政策，能源裝備產業發展勢頭趨好，獲選中國百佳產業集群；加大工業企業培大培強力度，建立工業發展專項資金，出台系列扶持激勵政策，全年新增列統企業72家，產銷過億元企業總數達85家；雙登集團產銷規模達46億元。服務業發展速度加快，全年新辦生產性服務業企業76家，39家規模企業實現主輔分離；城鄉商貿日趨繁榮，華東五金城被列為省重點物流基地，農村服務業“五個一”工程進展順利；旅遊業發展勢頭良好，成功舉辦第四屆中國濕地生態旅遊節、溱潼會船節，華僑城一期工程即將試營業，濕地公園三期工程等重點項目建成開放，溱潼鎮創成全國特色村鎮旅遊示範點。全年接待遊客300萬人次，實現旅遊收入4.5億元，同比分別增長20%、28.6%。轉型升級步伐加快，設立高新技術企業發展引導資金和專利專項資金，出台促進科技創新系列政策，完成科技創業中心公司化改革；科技招商和產學研合作取得進展，申請專利1226件，申報國家重點新產品10項，創成省著名商標2件，申報各級各類科技計畫項目111個，創建省級院士工作站2家、博士後工作站2家，申報省級以上高新技術企業9家，引進科技孵化項目29個，高新技術產業產值占列統工業比重預計達29.7%，比上年提高1.4個百分點；再次獲評全國科技進步先進市。全年減排COD500噸、SO2400噸，萬元GDP能耗下降5.5%左右，水功能區水質達標率90%，全年空氣品質良好天數占比86%，環境質量綜合指數83。
招商引資、技術改造和項目建設得到加強。堅持內外並舉、上下聯動，強勢推進招商引資、技術改造和項目建設，招商政策、機制和方式得到調整最佳化，專題招商、產業招商取得實效。全年招引實施1000萬元以上項目110個，其中億元以上項目11個。預計全年協定利用外資2.5億美元、實際利用外資1.3億美元，民營經濟淨增註冊資本23.8億元。企業技改力度加大，累計完成技改投入118.2億元，同比增長26%。全市開工建設1000萬元以上項目235個，其中5000萬元以上項目22個、億元以上項目9個、5億元以上項目3個；太平洋精鍛汽車傳動部件及齒輪生產線、雙登集團新型蓄電池、富朗特大容量鋰電池、華能太陽能電站、中泰鋼材市場等在建重點項目進展順利。全市159個重大項目開工154個、竣工124個。市經濟開發區企業化運作初見成效，預計全年實現屬地工業產值55億元，財政收入2.9億元，同比分別增長42%和26%，實際利用外資6138萬美元。
城鄉建設管理力度加大。城鄉規劃管理全面加強，新一輪城市總體規劃啟動修編。城市建設改造力度加大，完成城區31個地段21.6萬平方米的房屋拆遷。城建六大系列工程有序推進，東方不夜城、城市公館等舊城改造項目順利實施，廣盛大廈、姜堰賓館等節點工程全面啟動，一批高層建築陸續建成。城區道路、綠化工程加快實施，創成省級園林城市。人防工程穩步推進。激勵房地產業的政策效應逐步顯現，房地產市場顯著回升。重心下移、權責明確的城市長效管理機制初步建立，數位化城管監督指揮信息平台建成，市容環衛基礎設施逐步健全，城區垃圾無害化處理率達94.7%，電動三輪車、流動攤點、廢舊品市場等專項整治成效明顯。創建國家衛生城市通過省級調研考核。各鎮新一輪總體規劃修編基本完成，啟動溱潼小城市規劃建設，全市城鎮化水平預計達45.6%。萬頃良田建設工程順利實施，新增復墾整理耕地4074.6畝，通過省土地執法模範市驗收。村莊環境整治基本實現全覆蓋，創成省康居示範村1個、整治試點村4個，泰州市康居示範村6個。基本實現全面秸稈禁燒，被列為省秸稈綜合利用示範市。328國道改線工程進展順利，農溱公路、曙光大道、淤紅公路、港朱公路、老興泰公路華江段等道路工程和姜堰西客站建設全面竣工。電力、通信、郵政等事業同步發展，新增變電所3座，實現500千伏高壓供電、20千伏低壓配電零的突破。
人民生活不斷改善。全面小康建設順利推進，創成泰州市小康示範村42個，可望實現以市為單位總體達小康目標。農村新“5+1”實事全部落實。預計城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達18166元、8118元。新增就業5800人，城鎮職工登記失業率3.15%。城鄉社會保障水平穩步提升，專項救助、扶貧解困等工作有效開展。10件實事總體完成：建設保障性住房5.6萬平方米，中天新村開通公交，配套服務設施完成建設規劃；社會化養老服務體系啟動實施，新、改建農村社區衛生服務站56家，發展“放心糧油”合格店20家，新建鎮計畫生育世代服務中心10家；完成城鄉創業培訓2000人、農業實用技術培訓25000人、城鄉勞動力技能培訓26000人，累計發放補貼和獎勵150萬元，榮膺全省農民創業就業工作先進市；水稻、小麥、油菜及奶牛、能繁母豬全部納入農業保險，高效設施農業保險順利推進；引長江水主體工程竣工並實施供水；溱湖污水處理廠完成主體工程，城區污水處理二期工程啟動建設；建設改造農村公路126公里，溱湖大道二期工程全線貫通，改造危橋100座，新、改建排澇站58座、電灌站135座；姜堰大道形象出新工程啟動實施，河南大街等6條城區道路正在施工；壩口廣場改造順利實施，北大街歷史文化街區保護工程完成規劃並正式啟動；疏浚整治鎮級以上河道31條，新增農村無害化衛生戶廁1.5萬座，全年植樹510萬株，新增造林面積4.1萬畝，新建林業綠化合格村100個、示範村15個，森林覆蓋率達20.1%。
社會事業全面進步。教育事業健康發展，合併組建市職業教育中心，建成羅塘高中，教育資源得到最佳化整合，高考本二以上達線率36.8%，比上年提高2.9個百分點；順利通過省教育現代化和三類城市語言文字工作驗收評估，被表彰為全國推進義務教育均衡發展工作先進地區。農村文化建設得到加強，建成鎮達標文化站（中心）12個、村文化室（農家書屋）236家，民眾文化活動更加豐富；新增兩個項目入選省非物質文化遺產保護名錄。大力實施農民健康工程，新型農村合作醫療參合率達99.1%，獲評省新型農村合作醫療管理先進單位；醫療衛生工作得到加強，手足口病、甲型H1N1流感等突發疫情防控和處置及時有力；創成省級衛生鎮1個、衛生村13個，泰州市級衛生村4個；承辦全國農村改廁工作現場會。全面實施“新農村、新家庭”計畫，建成泰州市示範鎮8個、示範村（居）126個、示範中心戶2200戶。全民健身不斷推進，先後承辦全國象棋、圍棋甲級聯賽、乒超等大型賽事，由我市輸送的選手在十一屆全運會上奪得4金4銀。啟動有線數位電視整體平移工程，新增有線電視用戶1.4萬戶，建成省有線電視示範市。《姜堰市志》分纂工作全面完成。創成國家級文明單位1個、文明鎮1個、先進鎮2個。人武、工會、婦聯、共青團、關心下一代和兒童、老年人、殘疾人等事業健康發展。安全生產形勢總體平穩，未發生重特大安全事故。創成省農村藥品“兩網”建設示範市、食品安全示範市，工商、質量、價格等監管工作得到加強。民主法治村（社區）建設不斷深化，榮獲全國村務公開民主管理示範市稱號。平安、法治姜堰建設更加深入，實現省雙擁模範城“三連冠”。信訪、維穩等工作紮實有效，應急管理進一步加強，揚動破產重整取得階段成效。外事僑務、台灣事務、民族宗教等工作同步推進，鹽務、菸草、氣象、科普、無線電等工作取得新業績。
