《姜堰區第十三屆人代會第二次會議政府工作報告》是姜堰區人民政府在第十三屆人代會第二次會議上所做的工作報告。
過去的一年，我們在中共姜堰市委領導下，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，積極應對巨觀形勢的變化和全球金融危機的影響，創新求進，用心實幹，較好地完成了年度目標任務，實現了新一屆政府工作的良好開局。
綜合經濟實力邁上新的台階。按現區劃統計，全年預計實現地區生產總值220億元，可比增長13.5%，人均達2.94萬元。農業經濟穩步發展，主要糧食作物豐產豐收，糧食總產和夏糧單產創歷史新高，實現一產增加值18億元，可比增長4.8%。工業經濟穩中有進，實現全部工業納稅銷售收入280億元，同比增長21.3%；列統工業產值、銷售、利稅同比分別增長26.5%、26%、20.7%；實現工業增加值107.2億元，可比增長15.5%；全年新增列統企業84家，億元企業總數達85家。建築業實現施工產值211.7億元，同比增長16.7%。服務業發展勢頭良好，預計實現增加值74.8億元，可比增長14%，占比提高0.7個百分點。外經外貿穩定增長，完成自營出口4.5億美元，同比增長20%。完成全社會固定資產投資140億元，同比增長8.8%。財稅金融運行質態良好，按區劃調整前口徑，完成財政總收入34億元，同比增長22.4%；地方一般預算收入13.2億元，同比增長16.3%。年末全市金融機構存款餘額217億元、貸款餘額126億元，分別比年初增加63億元、24億元。全社會消費品零售總額同比增長24%。我市躋身第八屆全國縣域經濟百強縣市，列第76位。
特色產業培育取得新的突破。積極順時應勢，調整發展戰略，集中精力打造特色產業，培育比較優勢。大力發展高效規模農業，全面實施“12310”工程，全年新增高效農業3.6萬畝、高效漁業0.8萬畝、設施農業1.2萬畝，畜禽規模養殖比重提高8個百分點；全市培育“一村一品”特色單體項目108個，每個鎮均建成一個以上千畝示範園區，沈馬線生態農業長廊初具規模；新增農村“三大合作”組織100家、農民經紀人230人，新增無公害農產品、綠色食品、有機食品品牌12個，引進“三資”農業項目90個；農業保險全面推進，高效農業保險啟動實施。全力打造工業特色產業，突出發展石油裝備和新能源兩大產業集群，編制發展規劃，推動要素集聚，出台扶持政策，曙光集團和雙登集團呈現又好又快增長態勢，產銷規模分別達26億元、32億元；加強行業整合，引導抱團發展，汽車零部件、船舶配件、鎢鉬製品三大產業板塊有序擴張；醫藥化工、機械製造等傳統產業總體平穩，紡織服裝業逆境中求生存、有亮點。加快發展旅遊業，成功舉辦第三屆中國濕地生態旅遊節暨’2008中國·姜堰溱潼會船節和保護濕地·應對氣候變化國際論壇暨長江濕地網路2008年會，啟動實施溱湖濕地恢復三期工程，華僑城項目一期工程進展順利，中國優秀旅遊城市創建工作取得階段成效；全年接待遊客250萬人次，實現旅遊收入3.5億元。突出發展生產性服務業，骨幹企業主輔分離試點順利推進，服務業集聚區建設初見成效。產業轉型升級步伐加快，實現高新技術產業產值108億元，同比增長31.1%。成功申報省重大科技成果轉化資金項目2個，8家企業通過省級以上高新技術企業認定，新增泰州市級以上企業研發中心4家，新創中國馳名商標1件、省名牌產品4個、著名商標4件，申請專利960件。
招商引資和項目建設取得新的進展。全面最佳化招商引資政策導向、考核槓桿和工作機制，招商引資和項目建設工作得到加強。全年實現協定利用外資2.1億美元，實際利用外資1.2億美元；新辦私營企業750家、個體工商戶5600戶，民營經濟新增註冊資本24億元。全市開工建設1000萬元以上項目190個，竣工投產88個；累計完成工業技改投入財務數91億元，同比增長30%。實施3000萬元以上項目60個、5000萬元以上項目20個、億元以上項目8個；總投資10億元的石油鋼管項目、2.8億元的蘇中10萬噸油庫項目落戶我市，曙光特種石油鑽鋌、雙登鋰離子電池、飛船出口汽車齒輪、太平洋錐形和中間齒輪等在建億元項目進展順利；166個市級重大項目開工151個，竣工129個。市經濟開發區預計實現屬地工業產值40億元，財政收入2.3億元，同比分別增長48%和18%。
城鄉建設和環境整治取得新的成效。強化城鄉規劃龍頭地位，規範城鄉規劃建設管理三級議事程式，編制完成城市綠線控制規劃、水域保護規劃、綠化景觀規劃、人防規劃和歷史文化軸線概念規劃，市域空間發展方向和思路更加明晰。城市建設改造有序推進，拆遷工作力度加大，拆遷總面積近30萬平方米；街景重塑、生態綠化、道橋暢通、人文傳承、民生關愛、舊城改造等六大系列工程進展順利，一批綠化景觀和街頭遊園陸續建成開放，8條城區道路基本竣工；城區鋪設污水管網9600米，4座污水提升泵站試運行，城區生活污水處理率不斷提高；姜堰境內引長江水主體乾管工程如期竣工。城市管理進一步加強，重心下移、權責結合的長效管理試點取得實效，市容環衛責任區管理辦法正式實施，數位化城管信息平台建設進展順利，城市管理基礎設施不斷完善。新農村建設穩步推進，集鎮總體規劃修編工作完成過半，村莊規劃全面完成；農村環境整治繼續深入，累計完成180個行政村整治任務，疏浚整治鎮級河道49條、村莊河塘684條，新建圩堤13公里，創成省康居示範村2個。中乾河綜合整治、3條城區河道疏浚以及華僑城防洪、喜鵲湖北湖清淤等一批重點水利工程陸續竣工。交通建設力度加大，溱湖大道二期工程開工建設，農溱園區公路姜堰段春節前將全線貫通，江海高速、興泰公路建設服務工作獲得好評；全年建設改造沈馬公路改線工程、興溱公路等二、三級公路6條32公里。全市農村電氣化改造通過省級驗收，兩座220千伏以上變電所即將竣工投運。郵政、通訊等設施更加健全。生態環境建設得到加強，單位地區生產總值能耗同比下降6.5%，COD 、SO2分別減排900噸、650噸，新植樹木500萬株，新增樹林4.34萬畝，城區人均公共綠地面積達8.01平方米；整治企業違法排污專項行動取得實效，清潔生產和循環經濟試點成效明顯，雙登集團創成國家環境友好型企業。
