基本介紹
- 中文名：套用創新園區
- 外文名：Application Innovation Park
- 特點：信息社會條件下以用戶為中心
- 概念：科技創新是在各創新主體
概念形成,技術進步,知識社會,公務創新,首個套用創新園區,AIP創新,制度創新,機制創新,設施功能建設,AIP國際交流,
概念形成
科技創新是在各創新主體、創新要素互動複雜作用下湧現出來的。科技創新活動絕非簡單的線性遞進關係，也不是一個簡單的創新鏈條，它是一個全面的系統工程。但是目前在科技創新體系方面的制度設計還存在缺陷，只有技術進步方面的制度設計，而缺乏套用創新方面的制度設計。科技成果的轉化率低、實用性和推廣性差等很多科技管理體系的弊病都與此相關，技術發展與用戶需求對接出現了問題，造成技術進步與實際套用之間的脫節。如何解決好這個問題，必須從完善科技創新體系出發，通過套用創新方面的制度設計，通過套用創新園區的建設，如“三驗”（用戶體驗、研發單位與用戶共同試驗、第三方檢驗）機制的眾創模式探索，形成科技創新的技術進步和套用創新雙螺旋驅動。
技術進步
技術進步和套用創新兩個方向可以被看作既分立又統一、共同演進的一對“雙螺旋結構”，或者說是並行齊驅的雙輪——技術進步為套用創新創造了新的技術，而套用創新往往很快就會觸到技術的極限，進而鞭策技術的進一步演進。只有當技術和套用的激烈碰撞達到一定的融合程度時，才會誕生出引人入勝的模式創新和行業發展的新熱點。正是這創新雙螺旋的互補與互動，帶動創新多主體、多要素互動作用，形成了有利於創新湧現的創新生態。在知識社會的條件下，隨著草根創新、創新民主化逐步成為常態，如何通過創新2.0模式的探索，通過套用創新方面的以用戶為中心的開放創新、共同創新平台搭建，以技術進步與套用創新制度設計的高度互補與互動，形成有利於創新湧現的創新生態，對於健全和完善科技創新體系具有重大意義。
從廣義上講，技術進步是指技術所涵蓋的各種形式知識的積累與改進。在開放經濟中，技術進步的途徑主要有三個方面即技術創新、技術擴散、技術轉移與引進。對於後發國家來說，工業化的趕超就是技術的趕超。根據當前的情況，後發國家技術趕超應該分為三個階段，第一階段以自由貿易和技術引進為主，主要通過引進技術，加速自己的技術進步，促進產業結構升級；第二階段，技術引進與技術開發並重，實施適度的貿易保護，國家對資源進行重新配置，通過有選擇的產業政策，打破已開發國家的技術壟斷，進一步提升產業結構；第三階段，必須以技術的自主開發為主，面對的是新興的高技術產業，國家主要通過產業政策，加強與已開發國家跨國公司的合作與交流，占領產業制高點，獲得先發優勢和規模經濟，將動態的比較優勢與靜態的比較優勢結合起來，兼顧長期利益與短期利益，巨觀平衡與微觀效率，有效的配置資源，實現跨越式趕超。目前國內城市主要依託各類高新技術園區和開發區等制度設計來完成國家的技術趕超工作，政府通過政策等引導資金、技術、人才、產業等的集聚來孵化高新企業和高新技術。
套用創新，就是以用戶為中心，置身用戶套用環境的變化，通過研發人員與用戶的互動挖掘需求，通過用戶參與創意提出到技術研發與驗證的全過程，發現用戶的現實與潛在需求，通過各種創新的技術與產品，推動科技創新。套用創新要求建立暢通高效的創新服務體系，為技術與產品研發提供最貼近市場和用戶需求的信息，推動套用創新，並進一步提供技術進步的動力。同時，技術研發方通過以套用為核心，進行技術集成創新，培養產品設計能力、研發能力，逐步向產業上游發展，推動產業的更新換代，提升整個行業科技水平。目前在科技創新體系還更多的注重技術進步，對面向用戶的套用創新較少給予關注。科技成果的轉化率低、實用性和推廣性差等很多科技管理體系的弊病都與此相關，技術發展與用戶需求對接出現了問題，造成技術進步與實際套用之間的脫節。制度設計對於技術發展、產品轉化十分重要。當我們通過高新技術園區等制度設計實現了產業的集聚、技術的集聚、人才的集聚的時候，我們卻沒有很好的在制度層面上解決技術的套用、轉化以及以用戶需求為中心的套用創新的機制，在科技支撐經濟社會發展、特別是公共服務業的一線管理與服務方面缺乏動力。
知識社會
在過去的十年里，全球經濟一體化和信息通訊技術同步發展，攜手並進。這不僅僅是因為多數生產信息和通訊技術的企業均為國際化大企業，更是由於信息和通訊技術的套用為人們提供了工作的新方式以及在任何距離內交流的新手段。信息和通訊技術同時也為改善產品進入新市場以及為表達和傳播見解和觀點提供了諸多新的機會。以移動技術為代表的普適計算的發展正在推動著人們生活方式、工作方式、組織方式與社會形態的深刻變革，成為繼網際網路之後的又一次信息革命。普適計算、普適網路的發展不僅改變了信息處理和傳播的方式，使得信息普適、知識普適，以知識為基礎的創新活動也普適了，每一個人都成為了創新的主體，生活、工作在社會中的人民真正擁有最終的發言權，歐盟正在迅速發展的Living Lab創新模式、MIT正在推廣的Fab Lab創新模式、中國正在探索的AIP創新模式就是很好的例證。傳統意義的科研人員在實驗室搞研究、開發，然後再轉化、推廣的線性科技創新鏈條正隨著信息技術的發展發生著嬗變。以用戶為中心、需求為驅動、以社會實踐為舞台、以共同創新、開放創新為特點、技術進步與套用創新良性互動的創新2.0模式也正在顯現。技術的融合與發展以及科技創新的複雜湧現特性為構建政府相關部門、相關企業、科研機構、科技中介以及市民等創新主體和各類創新要素高度耦合的開放的、社會化套用創新平台、開放眾創空間提供了新的機遇。
公務創新
社會轉型也推動了從政府創新到公務創新的嬗變。公務創新就是圍繞社會公共事務的公共管理與公共服務創新，是自覺實踐科學發展觀，以構建和諧社會為目的，以創新精神和方法提高公共管理與公共服務水平的有益探索，是實現創新型國家的重要途徑。公務創新在參與的主體、工作目標和流程、服務的對象等方面均有明顯的不同。公務創新強調圍繞社會公共事務實現政府、市場和社會之間的良性互動與和諧治理，在理論上開創了一個嶄新的研究領域，依託現代信息技術搭建政府、企業、市民良性互動的電子公務平台，對於轉型期中國社會具有重要意義。基於對科技創新複雜性、對知識社會條件下創新形態演化的認識，應充分依靠各類技術發展提供的新機遇，以公務創新的視角，充分整合政府、企業、社會各方力量，構建社會化套用創新平台，推動以套用創新園區為平台的共同創新和開放式創新。
首個套用創新園區
北京的“三驗”AIP套用創新園區（Application Innovation Park）作為國內最早開展的城域開放眾創空間探索，就得到與會各界專家的高度關注，並與國際上的Fab Lab、Living Lab兩大眾創模式一併被稱為面向知識社會的三個典型創新2.0模式，也是國內對創新2.0時代套用創新園區制度設計的首個探索。
“三驗”套用創新園區，即城市管理科技套用創新園區，是國內第一個套用創新園區（AIP），主要是在城市管理領域通過政府、用戶、產業、科研機構各方參與的面向套用的創新和推廣，搭建眾創平台帶動城市管理相關領域的科技創新。
城市管理套用創新園區（簡稱：AIP）是由北京市市政市容委、北京市科委倡導發起，北京市發改委、北京市質量技術監督局、北京市城管執法局等部門支持，區縣市政管委、城管執法機構、城管監督指揮中心、北京環衛集團、北京市環境衛生設計科學研究所等城市管理相關公共服務企業、科研機構、城市管理相關社團協會等參與，北京城市管理科技協會承辦的開放式、公益性、非盈利套用創新平台。園區的核心理念即構建以用戶為中心、以需求為引導、以技術為推動，需求與技術充分互動的套用創新平台，貫徹“最終用戶參與產品、技術研發、設計過程”的套用創新理念，推動以“三驗” （體驗、試驗、檢驗）為核心的技術套用研發與試點示範活動，而用戶體驗作為“三驗”機制之首，也是創新2.0模式的核心。套用創新園區的探索和建設旨建設覆蓋城市公共環境建設與公共服務提供的開放創新空間，應對知識社會下創新2.0形態對城市管理帶來的挑戰，以人為本、面向套用，通過政府支持、協會搭台、企業唱戲、社會各界參與，促進套用技術、產品的研發及成熟轉化，推動全社會參與宜居城市建設，提升城市管理科技水平。
套用創新園區的建設旨在通過政府支持、協會搭台、企業唱戲、社會各界參與，促進套用技術、產品的研發及成熟轉化，推動城市管理整體科技水平的提高。園區是為目前正在建設的城市管理科技創新體系服務的，它是以實現將回響社會需求的發展引導類技術以及需要試點示範的技術轉化為先進成熟適用技術為具體目的的，因此，其定位為：“城市管理相關技術產品套用創新的載體;城市管理科技信息的輻射源；科普宣傳、展示基地；社會宣傳教育基地”。其功能為：以 “三驗” 推動城市管理相關技術產品的套用創新與試點示範。即針對因需求而產生的新技術、新產品，通過 “三驗”以及試點示範，組織專家評審，實現以需求為導向，以套用創新、成果轉化推廣為目的的“三驗”套用創新與試點示範過程。
城市管理科技套用創新園區經多年籌劃，通過“三驗”項目的嘗試性的運行，已有一批創新技術得到了不同程度的完善和推廣。經過對體驗、試驗、檢驗“三驗”機制的不斷摸索，套用創新園區已經積累了一定的實踐經驗，並正在通過“三驗”套用創新園區的建設不斷完善“三驗”AIP模式。
AIP創新
制度創新
城市管理套用創新園區通過平台搭建、制度設計，凝聚用戶需求，孵化套用創新，促使技術創新與進步，實現對“產業的集聚、技術的集聚、人才的集聚”的高新技術園區的互補與互動，實現技術進步與套用創新的“創新雙螺旋”驅動，全面推動科技創新。園區的核心理念即構建以用戶為中心、以需求為引導、以技術為推動，需求與技術充分互動的套用創新平台，實現用戶“集聚”、需求“集聚”，推動以“三驗” （體驗、試驗、檢驗）眾創為核心的技術套用研發與試點示範活動。
園區的定位為：“城市管理相關技術產品套用創新的載體;城市管理科技信息的輻射源；科普宣傳、展示基地；社會宣傳教育基地”，實現將回響社會需求的發展引導類技術以及需要試點示範的技術轉化為先進成熟適用技術的目的。以 “三驗” 眾創推動城市管理相關技術產品的套用創新與試點示範。針對因需求而產生的新技術、新產品，通過 “三驗” （體驗、試驗、檢驗）以及試點示範，組織專家評審，實現以需求為導向，以套用創新、成果轉化推廣、社會各界參與創新為目的的“三驗”科技套用眾創與試點示範過程。“三驗”套用創新園區也因此被稱為國內最早的眾創空間探索。
機制創新
針對城市管理領域最新的科技成果的套用舉步維艱，“科學進步”與“技術創新”與“成果轉化套用”之間的困難重重，我們在工作中探索機制創新。套用創新園區的核心理念是“以用戶為中心、以需求為引導、以技術為推動”，貫徹“最終用戶參與產品、技術研發、設計過程”的套用創新理念，推動以“三驗” （體驗、試驗、檢驗）眾創為核心的技術套用研發與試點示範活動，將“三驗”機制貫穿需求孵化、需求實現、需求驗證全過程。“三驗”活動是用戶驅動創新的核心環節，是套用創新園區的核心模式。“三驗”通過用戶體驗、用戶與研發單位共同試驗、政府委託第三方檢驗，為科技創新成果提供一個孵化、試點、示範的平台，使創新科技成果在“三驗”中不斷得到完善和成熟，從而促進套用技術、產品的成熟轉化，為基層城市管理部門、企事業單位、科研院所、社會公眾提供眾創服務，提高城市管理整體科技水平，推動市政領域高新技術的發展。其中移動城管導聽、餐廚垃圾制生物柴油等技術通過“三驗”模式得到了充分的完善，推動了這些創新套用和技術轉化，為後續的推廣套用奠定基礎，與此同時，“三驗”眾創思路得到了較好的貫徹和體現。
設施功能建設
基於對新形勢下城市管理科技創新的認識，市市政管委經過長期的醞釀和摸索，2006年啟動了城市管理套用創新園區工作，明確了體驗、試驗、檢驗“三驗”眾創機制，相繼發布了《北京市市政行業推廣套用新技術實施辦法(試行) 》，開通了城市管理科技創新網，發布了兩期《北京市市政行業推廣套用新技術公告》。2008年5月22日科博會“科技創新與城市安全”論壇上北京市市政管委和北京市科委專門對國內首個城市管理套用創新園區進行了授牌。AIP作為一個以用戶為中心的套用創新平台，不同於傳統意義上的高新園區，主要是“三驗”眾創機制特別是用戶創新能力的建設以及“三驗”套用創新基地的建設。
AIP“三驗”套用創新基地
通過與朝陽區市政管理委員會、房山區市政管理委員會、北京環衛集團等相關區縣、相關公共服務企業合作建立了AIP“三驗”套用創新基地，充分發揮區縣政府、社會企業的主動性，通過垃圾物流管理新模式、餐廚垃圾資源化、環衛設施除臭等“三驗”基地建設，發揮城市管理科技工作的科普功能。以用戶為核心，需求為嚮導，創造性的將用戶參與引入到產品的研發中，使通過“體驗”、“試驗”及“檢驗”流程的技術更貼近套用，對用戶具有更高的價值，為入園企業提供創新孵化到價值實現的平台。與此同時，“三驗”通過用戶的參與，使用更多人在完善產品的同時了解了相關科技的發展水平，獲得了科普知識，具有很強的科普宣傳的效果。
城市管理套用創新園區（AIP）智慧型城市套用創新中心由北京時代凌宇科技有限公司投資承建，致力於探索智慧型化城市管理領域的套用創新。旨在整合智慧型化城市管理領域的相關科研院所、研發企業資源，通過與相關政府部門、區縣的合作，以用戶全過程體驗為主線，積極探索政用產學研的結合，將解決方案的試驗、體驗、檢驗，推廣套用有機結合，推動需求循環、解決方案循環、技術循環的運作。
AIP智慧型城市套用創新中心分為理念區、互動區、討論區三個區域。理念區主要闡釋用戶體驗 、政府檢驗 、企業試驗的“三驗”套用創新模式，將套用創新中的需求創新、解決方案創新、技術創新三方面有機融合，三位一體，實現需求循環、技術循環和解決方案循環的不斷上升。創新中心為三個循環的推進提供一個物理實現平台，通過政產學研用五方面的參與，最終建設成為一個智慧型城市套用創新服務平台，實現需求分析與發布、先進技術試驗、解決方案評測、解決方案體驗、解決方案套用推廣等服務功能，並形成解決方案庫、套用需求庫、用戶資料庫等基礎資料庫。互動區是創新中心的核心區域，解決方案展示、用戶參與、需求互動等都在互動區完成。討論區為體驗者提供了輕鬆的交流環境，並對討論內容做聲像記錄。數字市政管理、數字城管執法、智慧型化垃圾物流管理、智慧型建築管理、移動政務等智慧型城市體驗跨越時空障礙，充分展示出新技術與先進管理思想相融合後智慧型化城市管理的創新套用。
AIP培訓基地及套用創新實驗室建設
套用創新園區培訓基地，充分發揮北京市市政管委培訓中心行業培訓和科普宣傳的優勢，將其建設成為套用創新園區培訓基地。同時，以科普進社區的方式，在社區開展套用創新的試點，提高社區創新的能力和科普素養。
AIP培訓基地積極探索城市管理套用創新實驗室的建設，旨在帶動市容環境、公用事業、城管執法等行業人員的創新能力的提高。實驗室的建立引入美國麻省理工大學的FAB-LAB創新模式，實現以用戶為中心的、面向需求的創新能力培訓。在實驗室中，創新不再是技術人員的專利，它強調以人為本、以用戶為中心和共同創新，把城鎮普通市民與城市管理工作人員引入到創新過程中，使創新成果更具可用性。用戶可以在實驗室的技術環境里自行創造實驗過程中所需的特定用途工具，任何人都可以開發自己感興趣的工具、設備，如某些在市容環衛行業工作、且有創新想法的工作人員，可以利用實驗室相關設備和技術的支持，開發改進已有的諸如掃路車、清潔設備等，模型製作出來後，如果可行，還可以加工製作出產品。社會公眾也可以根據自己的興趣設計城市生活當中的任何物品。
AIP國際交流
中芬LivingLabs學術研討會
2007年11月12-13日，由北京市科學技術委員會和芬蘭國家技術創新局聯合舉辦的中芬LivingLabs學術研討會在北京文津國際酒店舉行。LivingLabs是目前在歐洲推行的一種以用戶為中心的、面向未來的創新模式。來自中芬雙方相關政府機構、知名企業、大學、科技管理人員、技術專家、學者以及部分社區和用戶的代表80餘人共同探討和交流了歐洲Living Labs網路在創造創新環境、促進新產品研發和市場化方面發揮的有效作用和套用前景。北京市市政管委科技處在會上做了題為《以用戶為中心、需求為引導的套用創新園區模式——城市管理套用創新園區的探索與實踐》的主題發言。通過交流歐洲Living Lab創新模式的經驗並結合北京在“三驗”套用創新園區AIP模式上的實踐，就北京進一步探索推進套用創新模式進行了討論。
會上中芬雙方專家圍繞歐盟Living Lab模式以及北京的AIP模式進行了熱烈的討論和交流。芬蘭Living Lab模式和北京市的AIP模式雖然一個來源於科技界對新技術發展趨勢的認識，一個來源於城市管理實際工作部門和社會直接的需求，但都是以用戶為中心，將技術和服務的設計者和使用者有機聯繫起來，彌合社會需求、用戶需求與研發單位間的錯位，構建的共同創新、開放創新平台的面向新技術環境的創新2.0模式。
套用創新園區與Fab Lab交流會
2008年9月26日，“邁向創新2.0的套用創新園區與Fab Lab”城市管理套用創新園區 - 麻省理工學院Fab Lab 交流會在北京市市政管委培訓中心舉行。城市管理套用創新園區、培訓中心相關負責人及園區專家團隊、與美國麻省理工學院比特與原子研究中心主任Neil Gershenfeld教授和園區的工作人員參加了會議。 會議就套用創新園區（AIP）和微觀裝配實驗室（Fab Lab）在套用創新方面的探索和實踐進行交流，圍繞園區套用創新實驗室建設討論了社會參與城市管理科技創新的經驗以及以用戶為中心、面向需求的套用創新模式，並就在創新2.0探索方面加強與全球Fab Lab網路的交流與合作。
“知識社會與創新2.0”研討會
2008年11月23日，"知識社會與創新2.0"第二屆中國移動政務研討會在北京大學成功舉辦。研討會圍繞Web2.0、開放原始碼、微觀裝配等創新2.0的典型案例以及AIP、LivingLab、FabLab等創新2.0模式的探索及實踐進行了深度探討。來自中國、挪威等國政府、學術界、產業界的近50人參加了會議。北京的“三驗”AIP套用創新園區（Application Innovation Park）作為國內較早開展的城域開放眾創空間探索，就得到與會各界專家的高度關注，與會專家高度肯定套用創新園區“三驗”眾創探索，並將其與國際上的Fab Lab、Living Lab兩大眾創模式一併被稱為面向知識社會的三個典型創新2.0模式。研討會專家建議AIP在發展過程中借鑑國際經驗，進一步豐富和完善對創新2.0模式的探索。 本次研討會得到了科技日報、人民網、CCTV等主流媒體的高度重視，並給予了深入報導。
