本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由天水市政府信息公開辦公室綜合各縣區人民政府和市政府各部門、各單位的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進措施。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2013年，天水市深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《甘肅省政府信息公開試行辦法》，不斷規範公開程式，著力增強公開實效，及時回應公眾關切，努力提升政府公信力，政府信息對人民民眾生產生活和經濟社會的服務作用得到有效發揮。
（一）多措並舉，全力抓好重點工作落實
緊盯政府信息公開重點工作，以社會需求為導向，以服務民眾為目的，以重點領域信息公開為突破口，政府信息公開工作全面深入開展。
一是細化工作安排。著力加強全市政府信息公開重點工作的統籌規劃、安排部署、組織實施和指導監督，及時擬定下發了《天水市人民政府辦公室關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（天政辦發〔2013〕124號），將重點領域信息公開任務分解到各相關職能部門，明確公開範圍、公開主體、公開形式、公開時限，推動了政府信息公開工作規範化運行，有力地保障了全市政府信息公開重點工作順利推進。
二是狠抓制度落實。高度重視《天水市政府信息公開工作保密審查制度》、《天水市行政機關公文類信息公開審核辦法》和《天水市政府信息公開統計制度》的落實，進一步完善信息公開制度體系，有效規範各部門政府信息公開工作，指導各部門合理確定信息公開職責分工、嚴格履行保密審查程式、精確統計信息公開數據、準確界定公文公開屬性，為提高全市政府信息公開工作效率、推進政府信息公開工作規範有序開展提供了保障。
三是加強督促檢查。不斷加大政府信息公開工作的監督檢查力度，著力加強工作跟蹤落實和責任追究，通過聽取匯報、現場檢查、登入網站核查等方式，重點檢查政府信息公開主管部門和工作機構設定情況，分管領導和工作人員的配備情況，政府信息公開指南和目錄的編制、發布和更新情況，重點領域信息公開工作進展情況，年度報告和統計制度的落實情況。對檢查中發現的問題及時督促整改，對不按要求完成政府信息公開工作任務的單位進行通報，有效保證了全市政府信息公開工作的質量和水平。
（二）深化互動，積極回應社會關切
堅持公正、公平、便民的政府信息公開工作原則，密切聯繫民眾，大力開展宣傳引導，充分保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。
一是拓寬社情民意表達渠道。利用“市長信箱”、“市委書記、市長留言板”、“市長熱線”積極搭建政府與民眾之間的“連心橋”，廣泛聽取社會各界的意見建議，接受公眾建言獻策和情況反映；對涉及政務活動的重要輿情和公眾關注的社會熱點問題，及時解疑釋惑，積極予以回應；主動接受社會監督，對民眾反映的問題，及時整理上報，督促相關職能部門儘快處理、妥善答覆。
二是認真組織開展宣傳培訓活動。大力普及《條例》有關知識，定期不定期地開展多種形式的《條例》宣傳活動，增強各單位主動公開政府信息和市民民眾積極參與信息公開的意識。圍繞政府信息公開工作的新要求、新情況，加大信息公開培訓力度，創新信息公開業務指導方式，全力提升信息公開工作水平。
三是強化新聞媒體的重要作用。依託天水人民廣播電台開展“行風熱線”活動，定期邀請職能部門負責同志到電台演播室，現場接聽民眾熱線電話，解答聽眾疑問，解決民眾投訴，回應社會關切。通過天水日報、天水晚報、天水電視台等傳統媒體以及天水線上等網路媒體主動做好重要政策的法規解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發布重要信息，切實提升了信息公開工作實效。
（三）拓寬渠道，切實提升政府公信力
加強政府信息公開的載體建設，拓展信息公開渠道，督促各縣區、各部門通過政府網站、新聞發布會、政府公報、公共查閱點、政務公開欄以及新聞媒體等多種渠道主動公開政府信息，政府信息公開渠道和方式更加多樣、便捷，有效保障了人民民眾依法獲取政府信息。
一是提升政府入口網站的政府信息公開功能。進一步加強政府網站建設和管理，努力將政府網站打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發布平台。充分利用信息技術，對信息公開專欄與政府入口網站已有資源進行整合，避免網站欄目重複建設和信息重複錄入，節約行政成本，提高公開效率，實現資源共享。對市政府網站信息公開專欄進行了最佳化整改，全面完善了政府信息公開目錄，逐一更新了信息公開有關資料，使信息發布方式更加符合傳播規律，有效發揮了政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。
二是發揮《天水市人民政府公報》和市政府政務公開欄在政府信息公開中的重要作用。每月編輯、出版《天水市人民政府公報》，及時公開天水市最新政府決策、重要檔案和政府大事記，贈閱各縣區、市直各單位和鄉鎮政府以及市縣區黨委、人大、政協、各民主黨派和友好城市，達到了傳達政令、公開政務、服務社會的目的。圍繞全市重點工作和民眾關心關注的熱點問題，精心設計、及時更新市政府政務公開欄15期，圖文並茂地展示全市經濟社會發展的各項工作成就和全市重大決策部署，使政務公開欄成為民眾了解政府工作的便捷視窗。
三是圍繞政府重點工作、公眾關注熱點，及時發布信息。利用新聞發布會、組織記者採訪、答記者問、新聞訪談等多種形式，針對公眾關切，主動、及時、全面、準確地發布權威政府信息，特別是政府重要會議、重要活動、重要決策部署，經濟運行和社會發展重要動態，重大突發事件及其應對處置情況等方面的信息，有效增進了公眾對政府工作的了解和理解，對推進政務公開起到了積極作用。
二、主動公開政府信息情況
2013年，全市各縣區、各部門、各單位通過多種渠道主動公開政府信息119544條，其中通過各級政府網站公開信息85452條、通過政府公報公開信息192條、通過新聞發布會公開信息20條、通過新聞媒體公開信息19281條、通過其他形式公開信息14599條，內容涉及政府檔案、機構設定、人事任免、統計信息、政務動態、政務督查、應急管理、規劃計畫、重大項目、政府採購、行政審批等多個方面。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
全市受理公開信息申請24次，其中當面申請16次、信函申請8次。
全部24條信息公開申請均得到了及時認真的答覆，其中同意公開18條、同意部分公開3條、不予公開3條。
四、政府信息公開的收費及減免情況
全市依申請公開政府信息未收取費用。
五、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況
全市未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題及改進措施
一年來,我市政府信息公開工作取得了一定的成績，但與國家和省上的要求相比，仍然存在一些不足之處：一是政府信息公開工作進展不平衡，二是社會監督評議活動開展較少，三是檢查考核尚未形成長效機制。
下一年，我們將在鞏固現有成績的基礎上，針對工作中存在的問題和不足，主要採取以下措施進行改進：
（一）完善制度，建立長效機制
完善政府信息公開工作機制，進一步完善政府信息公開社會評議和內部考核等政府信息公開相關工作制度；加大對基層日常工作的考核獎勵力度，積極開展政府信息公開評比工作，研究建立政府信息公開長效管理機制，促進政府信息公開工作更加規範有序地開展。
（二）強化培訓，提高整體水平
加大業務培訓力度，通過專題培訓、業務研討、聯合調研等多種方式，提高信息公開工作人員綜合素質。加強信息公開工作系統內的溝通聯繫，建立健全交流學習機制。使信息公開工作人員熟練掌握主動公開政府信息的工作流程和具體要求，增強合理應對政府信息公開申請的能力，在保證公民知情權的同時，嚴防失泄密事件的發生。
（三）擴大宣傳，打好民眾基礎
進一步加大政府信息公開工作力度,通過主題活動、新聞專題、網站專欄等多種宣傳形式，進一步提高政府信息公開法規的知曉率，鼓勵公民、法人和其他組織依法依規獲取政府信息，不斷拓展信息公開的深度和廣度，提升信息公開服務的質量和水平。
（四）注重實效，擴大工作覆蓋面
推進與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位的信息公開工作。抓好面向民眾的辦事公開、面向公眾的決策公開，不斷擴大政府信息公開主體的覆蓋面，把推進透明運行作為深化信息公開的突破口和切入點，推動政府信息公開工作不斷深入開展。
