大鵬新區2017年管委會工作報告

一、2016年工作回顧

一年來,新區管委會認真貫徹落實市委市政府和新區黨工委各項決策部署,搶抓“東進戰略”和“強區放權”機遇,對標國家級生態文明示範區建設目標,突出生態文明建設、開展城市管理治理,提升發展質量、大力改善民生,深入實施“美麗大鵬”建設,推動新區各項事業發展取得新的成效。預計全年實現地區生產總值307億元,同比(下同)增長7%;規模以上工業總產值448億元,增長3.8%;規模以上工業增加值176億元,增長5.0%;社會消費品零售總額55.7億元,增長7.0%;固定資產投資74億元,增長2.5%;一般公共預算收入完成23億元,增長30.4%;人均GDP21.6萬元;人均可支配收入3.2萬元,增長7.0%;用電量8.9億千瓦時,增長11.5%。較好地實現了年初確定的各項目標任務。

基本介紹

  • 中文名:大鵬新區2017年管委會工作報告
  • 發布單位:大鵬新區管委會
  • 報告時間:2017年
(一)生態文明建設取得階段成效。
制度建設不斷完善。加快推進《大鵬半島生態文明體制改革總體方案(2015-2020)》落地實施。自然資源資產資料庫管理系統上線運行。試點實施區管領導幹部任期生態審計。生態資源環境綜合執法局掛牌運作。創新構建大鵬半島生態文明綜合指數,篩選七大類42項指標監測生態文明發展狀況。加強生態考核,發放生態專項補助1.84億元,惠及居民超過1.5萬人。生態補償的做法和啟示受到黨和國家領導人批示,並被人民日報、新華社等媒體廣泛報導。
 生態保護持續加強。開展林相改造,完成古樹名木統一掛牌管理。實施沿海防護林撫育補植等重點生態建設工程,累計完成29.35萬平方米生態修復任務,累計增加4.24平方公里綠色生態用地,森林覆蓋率穩定保持在76%以上。完成海岸一期修復工程。“潛愛大鵬”活動投放20座珊瑚礁、種植珊瑚4000株,大澳灣珊瑚保育站被授予“國家海洋意識教育示範基地”、“深圳市科普教育基地”稱號。實施海洋紅線區常態化監測與監管,嚴厲打擊非法捕撈,完成7個片區的陸源污水排海截污工程。創新實施沙灘分類管理,沙灘管理水平明顯提高。
  綜合治理成效顯著。強化大氣、噪聲、危險化學品、垃圾等污染防治,嚴厲整治城市“六亂”,生態環境質量持續提升。國家環保督察組交辦我市312宗環境信訪舉報,無一宗涉及新區。城中村100%完成淨化整治,成功創建6個城中村“五化”整治示範村,新增6個省四星級、1個省五星級宜居社區,省級宜居社區覆蓋率達到100%。葵涌公園改造提升、金葵街心公園改造提升、大鵬雕塑廣場景觀提升完工。水頭垃圾填埋場無害化封場完成主體施工。新建充電樁118個。環境空氣品質優良率98.6%,提升1.15%。PM2.5濃度年均值為23微克/立方米,下降11.54%。空氣品質綜合指數為2.97,位居全市第一。負離子年均含量2600個/立方厘米,空氣清新度全市最優。
  生態文化特色彰顯。成功舉辦“灣區城市生態文明大鵬策會”。推進綠色辦公和綠色行政,黨政幹部參加生態文明培訓達100%。建設特色生態文化園,開展對市民海洋生態文明的專題宣傳與推廣。建立28支垃圾分類環保志願服務隊,開展環保公益活動超過300場。民眾生態文明建設知曉度為72.4%,認同度為91.3%,滿意度為90.5%。
  (二)供給側結構性改革形成可喜局面。
  瞄準創新驅動做乘法。中國首個、全球第四個國家基因庫正式運營。生命科學產業園首期啟動區與海洋生物產業園二期改造完成。中國農科院深圳農業基因組研究所正式取得國家編制,充實科研力量。積極培育優質產能,最佳化產業結構,逐步實現由二產主導向二、三產協同發展轉變,第三產業占GDP比重達41%。生物、新能源、新材料等戰略性新興產業發展提速,戰略性新興產業、高新技術產業占GDP比重達62%,居全市領先水平。市級高科技企業增長率位居全市首位。前海國際船艇交易運營總部落戶。大亞灣反應堆中微子實驗發現的中微子振盪新模式榮獲2016年國家自然科學獎一等獎,大亞灣核電運營公司榮獲第十六屆全國質量獎。
  瞄準發展短板做加法。舉辦國際生物谷上海推介會、國際生物谷精準醫療國際協同創新項目推介會等20場次。南方科技大學先進電磁能量轉換實驗室等62個項目落戶生命科學產業園和海洋生物產業園。38個項目意向落戶壩光核心啟動區。全區市級以上創新載體達到19個。設立人才創新創業基金,首期投入2億元。引進包括1名諾貝爾獎得主、6名院士在內的1566名中高層次和緊缺人才。在全國公開選調公務員71名,選調工作獲第四屆廣東網際網路政務論壇年度政務創新優秀案例獎和最佳人氣獎。修訂完善“1+4+5”產業扶持政策,新設立內資企業841家,註冊資本總額60.2億元,其中註冊資本1億元以上8家,增長100%;新設立外資企業3家,實際利用外資2256.8萬美元。榮獲深圳創建“國家全域旅遊示範區”試驗區稱號,與華僑城、華人文化產業投資集團分別簽訂戰略合作框架協定。43家民宿通過SGS授牌認證,創新民宿管理模式入選深圳“兩建”2012-2016年十大創新工作。旅遊業總收入48.8億元、旅遊人數1039.4萬人,分別增長9.3%、3.9%。
瞄準過剩產能做減法。淘汰低端企業20家,累計淘汰、轉型低端企業169家,超過新區成立之初工業企業總數的60%。全面落實“營改增”、降低“五險一金”等政策措施,累計減免稅金14.17億元,小微企業受惠面達100%。節能減排紮實推進,累計安排342萬元專項資金,用於支持企業開展節能改造和節能技術推廣。萬元GDP能耗、水耗分別下降3%、5%。資源綜合利用、綠色建築發展取得明顯成效。鹽壩高速公路免費通行,企業物流等成本進一步降低。
瞄準放活做除法。著力推進簡政放權、放管結合、最佳化服務,取消、調整非行政許可審批事項148大項、193小項。對21項取消和承接事項逐項明確事中事後監管責任。74項行政審批事項承諾總辦理時限壓減65%。商事登記制度改革穩步推進,全流程網上商事登記辦理率提升至85%,網上審核時間縮短至1個工作日。制定“強區放權”改革若干措施,對市級下放事權進行全面梳理,落實6類21項工作措施,將學習培訓作為先導性舉措,實現“強區放權”下放事權、業務領域崗位核心能力納入培訓課程,新區公職人員納入培訓範圍,業務經辦人員培訓到位“三個100%”。
(三)城區發展加速提升新區品位。
交通基礎設施建設全面鋪開。謀劃推進大鵬半島旅遊單軌環島線建設,完成18.6公里示範段線位及站點詳規、初勘。鵬壩通道先行開工段、坪葵路擴建工程葵涌段基本完工。環大鵬灣海岸公路啟動規劃研究。楊梅坑危橋重建完工,迎賓路改造工程順利完成。新大交通集散中心投入運營,新增1640個停車位。組織最佳化調整公交線路17條,新增正式停靠站63座,500米公交站點覆蓋率提升至93%。累計推廣更新新能源公車115台。建成31個公共腳踏車服務網點,投放400輛公共腳踏車。加強交通疏導,完成交通擁堵綜合治理項目7個,增開5條假日專線。
重點區域開發建設全面推進。國際生物谷壩光核心啟動區新開工項目24項,在建項目總計26項,另外15個項目完成代建招標。完成投資21.58億元,占計畫投資的131.8%。人才住房項目奠基暨重大民生項目集中開工,是新區成立以來開工數量最多、投資最大、帶動能力最強的一批民生項目。佳兆業金沙灣國際樂園項目正式啟動。較場尾、沙魚涌綜合整治完成,成為社區轉型發展的典範。
 “治水提質”攻堅全面加快。建成污水管網70公里,污水集中處理率由新區成立之初的不足10%提升到86.6%。7個內澇點完成整治。2個防洪排澇工程完成主體施工。10條河道綜合整治開工建設。實施“河長制”管理,整治消除入海排污口179個,4條黑臭水體河流水質明顯改善,南澳河、正隴水基本消除黑臭水體。強化海岸帶綜合治理,近岸海域6個監測點水質100%達國家一類標準。
(四)城市管理治理實現全面提升。
  基層治理取得突破。出台基層治理“1+5”檔案,構建社區黨建標準化、社區工作隊伍整合、社區工作事權規範化、基層公共服務綜合平台建設、社區黨群服務中心改革等“五位一體”的基層治理體系。社區辦公服務用房面積達標率由28%增至88%。社區負責事項精簡24%。社區隊伍整體瘦身19.7%,人均月工資提高1200元,實現減員提薪增效。全面落實普遍直接聯繫民眾制度,定點聯繫496戶困難民眾,開展活動677次,幫助解決社情民意726件。新區、辦事處公共服務中心建成運行,區級實現452項政務服務事項“一口受理、一窗通辦”。建立全市第一個“五統一”的社區級公共服務平台,公共服務事項一站式辦理率達到90%以上,新區便民辦事的滿意度達到92.9%。創建工資監控信息系統,獲市“黨建杯”創新大賽點子創意組一等獎。
  安全監管不斷強化。出台安全管理“1+3”檔案、安全生產“一崗雙責”“1+10”檔案,形成較完善的安全生產監管體系。對華安油庫等重大危險源實行掛牌重點監管,重大危險源掛牌監管比例達100%。排查直排式熱水器8726台,整改率100%。開展余泥渣土受納場、垃圾填埋場等18項專項整治,出動62404人次,整改隱患12135項。全面排查危房,清空1194棟所有居住人員。開展72次山海救援行動,救援342人。成功應對“妮妲”、“海馬”等強颱風襲擊,實現無重大災情、無人員傷亡。強化食品藥品監管,推進國家食品安全城市創建,打造兩條“海鮮誠信經營示範街”,海鮮市場投訴下降近50%。開發建設安全生產“網際網路+”平台,被國家安監總局宣教中心選定為試點建設單位。新區安監局獲2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動先進單位。
  城市發展空間拓展加快。啟動“拓展空間保障發展”十大專項行動。出台嚴查嚴控違法建設“1+3”檔案,依法拆除、減少違建33.17萬平方米,完成率201.49%,實現違建“零增量”、“減存量”。完成市大鵬醫院、豐樹苑等6個項目土地整備,土地移交入庫70公頃,完成建設用地清退任務34公頃。西涌工業廠房、譚屋圍、水頭沙片區城市更新項目加快推進,大鵬工業區等改造項目完成整治建築面積3.54萬平方米。
  社會治安平穩向好。以平安建設為抓手,深入開展信訪隱患和矛盾糾紛排查,未發生重大以上群體性、赴省進京事件。深入開展“颶風2016”專項行動,嚴打各類違法犯罪,總警情、刑事警情、治安警情實現“三下降”,分別下降30.7%、26.1%、27.4%。三個辦事處公共安全指數位列全市前列。在上半年全省縣級“民眾安全感、公安工作滿意度測評”中大鵬公安分局排名全省第二、全市第一。
(五)社會事業發展保持良好態勢。
  社會保障穩步提升。完成九大類民生及公共安全支出36.2億元,增長72%。重視弱勢群體和困難民眾,“零就業家庭”保持動態歸零,低收入家庭實現動態管理下應保盡保,登記失業率0.63%。管道天然氣入戶工程全面開工。實施路燈、社區基礎設施建設等民生微實事項目473個,投入資金約5100萬元。出台社區股份公司“三資”交易管理辦法、社區集體用地開發交易監管實施細則,社區集體經濟“四合一”管理平台投入運營,“一區一策”44個項目共補助資金3900餘萬元,增長30%。發放原村民社保補貼4600餘萬元,1000多人免費享受“頤老一鍵通”服務,老年人日間照料中心實現全覆蓋。成立新區人才安居有限公司,加快推進人才住房建設。完善救災救助體系,救災物資儲備倉庫揭牌成立。聚焦精準扶貧脫貧,累計投入1.3億元對口幫扶河源源城區,大鵬源城產業園連續2年被評為省優秀產業園區。
  教育事業實現突破。與人大附中總校簽訂合作協定,人大附中深圳學校九年一貫部一期完工,高中部主體工程建設進展順利。與深圳實驗教育機構合作辦學,大鵬實驗幼稚園正式開園。加大教育投入,新增幼稚園學位270個,公辦中國小學位280個,名師工作室增加到11個,千人學位數達到107.4個,教育各項指標持續向好。成立特殊教育指導中心。投入5832.8萬元,完成葵涌中學運動場改造等21個項目。
  醫療衛生轉型發展。千人醫生數2.8人,千人床位數2.5張,分別增加16.7%、8.7%。市大鵬醫院根據調增的規模重新編制可研報告。名醫工作室增加到15個。家庭醫生服務團隊簽約8755戶,重點人群簽約率達到89.31%。推進社康標準化建設,最佳化社康中心布局。開展醫院專家下社康中心坐診活動,派出專家645人次,接診3041人次。
  文體事業取得成效。成功舉辦2016深圳大鵬新年馬拉松賽,引進國際頂級“Hobie”帆船錦標賽,“中國杯”帆船賽正式納入國際帆船聯合會官方賽歷,獲評亞洲最佳帆船賽事。文博會新區分會場成交項目26個,其中超億元項目6個。七星灣遊艇會獲評深圳市體育產業基地示範單位。文物保護不斷加強,大鵬所城整體保護二期工程基本完成,大鵬鐘氏宅第、水貝老屋和龍岐大圍項目維修加快。大鵬畫院建成開放。南澳舞草龍、漁民娶親、大鵬山歌、大鵬追念英烈習俗等4個項目入選省級非物質文化遺產名錄。文化惠民工程紮實推進,開展“文藝四進”活動38場、文化活動進社區828課時、體育活動300餘場次,放映公益電影977場次。
  (六)政府自身建設得到切實加強。
  依法行政全面實施。自覺在人大、政協監督下開展工作,辦理市、區人大建議69件、政協提案24件。修改完善新區管委會常務會議議事規則。對5項重大行政決策完全按照法定程式實施,重大行政決策納入法治化軌道。處理行政複議案件10件,行政複議、行政訴訟實現零敗訴。建立法治政府建設指標體系和考核標準,依法公開政府信息。全面啟動“七五”普法,實現普法教育網全覆蓋。
  工作效能逐步提升。新增直屬機構4個,公務員編制增加33.7%,新增公務員編制側重分配給“強區放權”承接事權較多的單位。編制“十三五”規劃綱要,出台15個專項規劃,形成“1+15”規劃體系。紮實開展“兩學一做”學習教育,行政效能持續提升。深化行政審批制度改革,最佳化工作流程,房建類、市政類項目審批時限分別壓減50%、54.6%,工作效率大幅提高。
  勤政廉政持續推進。全面推廣“留痕計畫”,梳理崗位職責1656條,查找風險點1574個,制定防控措施1566條,印發業務工作手冊、操作指南412部,實現“人過留痕,事過留檔”。出台落實黨風廉政建設“兩個責任”實施意見,精準廉政談話252人次。開展“三紀”教育和警示教育,通報曝光典型違紀案件12宗。嚴查各類違紀案件20宗20人,行政問責4宗4人,逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的環境。
  此外,人口計生、統計、檔案、宗教、僑務、民防、應急、防震減災等各項工作取得明顯成效。
  各位代表,一年來取得的成績,是市委市政府和新區黨工委正確領導的結果,是龍崗區人大監督指導、龍崗區政協建言獻策的結果,是新區廣大幹部民眾共同奮鬥、辛勤勞動的結果。藉此機會,我代表大鵬新區管委會,向全區人民,向人大代表、政協委員和各民主黨派、各人民團體,向一切關心支持大鵬新區建設和發展的社會各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  同時,我們也清醒地認識到,經濟社會發展面臨的挑戰和問題還不少,成績背後存在一些短板和不足,主要表現在:一是生態保護任務重,全民環保意識有待加強,黑臭水體尚未完全消除。二是產業結構不合理,能源產業一業獨大,旅遊產業比較粗放、零散、低端,生物、海洋產業還處於培育階段,產業提升任重道遠。壩光被賦予全市經濟新的增長極,但目前尚處於起步階段,形成規模仍需時日。三是城市功能配套需不斷完善,特別是交通等基礎設施和公共服務水平比兄弟區差距明顯,居民收入全市最低,教育、衛生、文化等民生欠賬依然嚴重。四是市容環境整體檔次偏低,不少街區存在垃圾露天堆放、攤檔隨意擺賣、車輛隨意停放、廣告隨意張貼的亂象。五是公共安全風險不斷增大,熱點旅遊區域管理存在不少薄弱環節,涉海安全風險隱患較大,野沙灘管理還不到位,核電、危化品企業集中,城市公共安全壓力日益增加。六是人才缺口大,部分幹部幹事創業的激情有所減退,遇到問題和困難尤其是拆遷等“硬骨頭”繞著走。一些工作落實不夠,辦事效率不高,形式主義、做表面文章的現象還一定程度存在。對此,我們將保持清醒認識,進一步增強使命感和緊迫感,發揚成績,改進工作,以更加昂揚的鬥志,更加奮發有為的精神狀態,更加紮實的工作作風,努力把各項工作做得更好,不辜負上級的重託和人民的厚望。
二、2017年主要工作
  2017年將召開黨的十九大,又是率先全面建成小康社會的攻堅年,是供給側結構性改革的深化年,是市委市政府確定的城市質量提升年,是落實“東進戰略”、“強區放權”的關鍵年,還是“美麗大鵬”三年攻堅戰的收官年。做好今年的各項工作至關重要。今年新區管委會工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署、習近平總書記系列重要講話和對深圳工作的重要批示精神,以“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”為統領,牢固樹立“四個意識”,堅持“穩中求進”工作總基調,按照市委市政府賦予的“三島一區”目標定位,圍繞“深圳質量”、“深圳標準”,全面落實市委六屆五次全會、市六屆人大三次會議和新區黨工委工作會議要求,紮實推進“城市質量提升年”各項工作,加快落實“東進戰略”和“強區放權”,全面完成“美麗大鵬”專項行動和全年目標任務。
  新區生態文明建設和經濟社會發展主要目標是:污水集中處理率達到95%以上,PM2.5、PM10年均值力爭分別控制在25微克/立方米、40微克/立方米以內,空氣品質優良率保持98%以上,污水集中處理率達到95%,近岸海水水質年均值保持國家二類以上標準;地區生產總值力爭增長6%左右,一般公共預算收入按可比口徑增長2%,全社會固定資產投資75億元;人均GDP保持21.6萬元以上,居民人均可支配收入增長7%,城鎮居民登記失業率控制在1%以內。重點做好以下幾方面工作:
  (一)堅決打贏“美麗大鵬”三年行動收官戰,進一步加強生態文明建設。
  最佳化生態空間格局。完成“十項任務”:1.對標國家生態文明先行示範區建設5大類52項指標,推進東部灣區國家生態文明先行示範區建設不斷取得突破。2.制定創建國家森林城市實施方案。3.制定生態修複方案,完成60處裸露斑塊復綠。4.啟動豐樹山森林公園建設。5.濱海慢行系統新大—鹿咀段、環龍岐灣、海貝灣—畲嚇灣、東涌路、東西涌徒步道、葵涌中心區—沙魚涌等6個項目開工,新增綠道55公里。6.推動5個立體綠化項目建設。實現人均公園綠地面積達到15平方米,森林覆蓋率保持在76%以上。7.對524棵古樹名木開展重點病蟲害防治。8.加強野生動植物保護管理,加快推進排牙山—七娘山生態廊道項目建設,對筆架山—迭福山—排牙山森林生態區、西涌香蒲桃林自然保護小區實施重點保護。9.加快實施國家級海洋生態文明示範區建設規劃中的23項目標任務。10.推進海域功能區劃調整,轉型升級傳統漁業,實施河灣聯治,推進科學用海。規劃建設國家級海洋公園。
  提升環境治理質量。推進“十大行動”:1.啟動葵涌延安路整體提升研究,開展大鵬鵬飛路擴建工程,完成南澳海港路綠化提升,實現一個辦事處至少一條景觀路。2.實施“藍天行動”、“綠地行動”,加強生態環境保護與治理。3.加大對餐飲企業油煙治理、揚塵整治等的執法力度。4.開展大氣噪音污染防治,城區高噪聲公車輛淘汰和更新率達到100%。5.推動資源綜合利用示範基地建設。6.實現主次幹道沒有露天垃圾池和垃圾屋、沒有亂擺賣、沒有亂停放、沒有亂張貼。7.大林坑、佰公坳垃圾填埋場無害化封場取得實質性進展。8.繼續採用BOT模式推進餐廚垃圾預處理中心擴建。9.建成海洋與漁業環境監測平台。10.開展海域污染綜合整治,規範近岸海域海水養殖和漁業捕撈。
 大力推廣節能環保。開展“十項工作”:1.鼓勵企業實施高效電機、LED節能改造。2.大力開展路燈智慧型化改造,完成16條道路LED改造。3.推廣清潔能源使用,新建充電樁50個。4.完善公共腳踏車租賃系統建設,逐步實現交通樞紐(集散中心)、碼頭、景區、公交站點全覆蓋。5.推動LNG冷能利用項目開工建設。6.力爭萬元GDP能耗低於0.4噸標準煤。7.爭取萬元GDP水耗低於9.2立方米。8.深入開展生活垃圾分類減量和環保志願行動,倡導綠色低碳生活方式和“垃圾不落地”。9.完善垃圾分流收運體系。10.垃圾分類達標小區創建覆蓋率達40%以上。
  (二)深入落實“強區放權”,進一步推進全面深化改革。
  全面落實“強區放權”。全面梳理、有序承接市里下放的153項事權,確保“接得住、運作好、出實效”。對基礎條件較好、能夠無縫銜接的35項事權,儘快完善承接事項的操作流程、許可權、標準等工作機制,確保無縫承接;對存在一定困難、創造條件基本能夠承接的96項事權,加強溝通協調,建立“事前明確責任、事中強化督導、事後及時評估”的工作機制,確保承接工作不留死角、全覆蓋。
  創新基層治理體系。抓好“十項工作”:1.制定“1+3”社區換屆工作方案,依法做好社區居委會換屆,選好配強社區居委會、工作站和股份合作公司班子,加強社區自治,夯實基層基礎。2.深入實施基層治理“1+6”檔案,加快社區工作隊伍整合,精簡社區權責事項,構建社區權責清單體系。3.推動“網際網路+政務服務+社會管理”深度融合,打造新區、辦事處、社區“三級聯動、一網通辦、一體運行、智慧聯動”服務管理新模式。4.深入推進“留痕計畫”,將監督關口前移,搭建業務平台、服務平台和監督平台,建立工作系統化、業務專業化、流程程式化、操作智慧型化、整體透明化的標準工作體系和廉政風險防控體系。5.試點開展社區“留痕計畫”,打造社區先行示範點。6.推進10個以上社區歷史遺留問題的處理。7.開展20場社區居民就業指導培訓,組織戶籍人員培訓300場。8.試點建立居民新型和諧鄰里關係。9.完善和落實社區矛盾糾紛排查,發揮居民議事會作用,辦好社區鄰里節。10.建立大鵬民生手機APP套用平台。
  健全生態文明體制。推進“十項改革”:1.力爭《大鵬半島生態文明體制改革總體方案(2015-2020)》取得階段性成效。2.啟動資源環境承載力監測預警系統架構研究、“多規合一”空間規劃體系、環境資源市場化交易等先行先試的改革舉措,初步建立比較系統完整的生態文明制度體系。3.開展自然資源資產價格質量體系研究,完成資料庫構建與相關數據的採集錄入。4.完善大鵬半島生態環境綜合指數,啟動大氣污染現狀調查與分析項目研究和PM2.5地圖項目建設。5.探索開展生態環境損害賠償制度改革試點,成立環境損害賠償司法鑑定機構,建立環境損害鑑定專家庫,解決環境執法中鑑定難、認定難問題。6.培育一批生態環保社會組織。7.籌備成立大鵬半島生態公益基金會。8.完善領導幹部任期生態審計制度。9.深化灣區海岸帶綜合治理體制。10.深化生態環保監管執法體制改革。
探索城市更新路徑。利用“強區放權”下放城市更新事權的契機,積極探索城市更新改造模式,以城市更新為主導挖潛存量土地資源,通過土地利用方式轉變倒逼產業轉型與功能提升。深入推進“拓展空間保障發展”十大專項行動,盤活存量土地,整備釋放用地50萬平方米。加快新大、水頭和西涌等片區土地整備,力爭完成土地移交60萬平方米。力爭完成譚屋圍片區、葵涌綜合市場二期、沙頭片區一期等城市更新項目。啟動龍岐灣土地整備及圍填海工程。力爭完成土地移交入庫80公頃,完成城市更新拆遷建築面積10萬平方米。積極探索社區股份合作公司自行實施城市更新模式,西涌、葵豐、葵新、溪涌、布新等5個社區納入土地整備整村統籌試點。
  (三)全面實施“東進戰略”,進一步構建海陸空軌立體交通體系。
  加快補齊陸路交通短板。強力推進“十大項目”:1.開工建設環大鵬灣海岸公路先行開工段、核龍線大鵬段(文化路口—核電站門口)市政化改造。2.加快鵬壩通道、葵涌環城西路、睿鵬大道建設進度。3.推進大鵬—市中心第二通道規劃建設。4.力爭完成葵涌環城東路前期工作。5.完成南澳—東西涌快速通道、坪西路快速化改造、環城東路南延段、銀灘路南延段規劃研究。6.啟動鹽壩高速葵涌段市政化改造規劃研究。7.實施10個公交站台升級改造,500米公交站點覆蓋率達到94%。8.科學前瞻開展軌道交通規劃,力爭大鵬半島旅遊單軌環島線示範段開工建設。9.協調推進捷運8號線東延段規劃建設。10.積極爭取捷運23號線南延,與捷運8號線東延段相銜接,形成東部軌道交通環線。
  積極發展海上交通。加快推進南澳旅遊口岸規劃建設,著力聯通港澳與深圳東部沿線海岸,通過水路快速直達香港東部地區,實現旅遊與香港深度對接,提高國際可達性。推進環島客運碼頭建設,逐步構建城際客運航線、區域通道線、島內觀光線等三層次水上旅遊客運服務體系。依託鹽田金色海岸—南澳雙擁碼頭的東部海上客運(旅遊)航線,積極爭取開通“深圳灣—大鵬灣—大亞灣—巽寮灣”跨區域海上旅遊專線。
  推動空中交通發展。加快推進葵涌、大鵬、南澳、壩光、西涌等直升機停機坪規劃建設,爭取開通“點對點”通用航空線路。積極推動深圳機場在大鵬半島規劃設立城市候機樓(點),爭取開通直達機場的交通快線。開展水上飛機項目前期研究。
  (四)深化供給側結構性改革,進一步加快形成以旅遊、生物、海洋為主導的特色產業體系。
  打造全域旅遊試驗區。抓好“十大任務”:1.深入創建國家全域旅遊示範區試驗區,申報國家旅遊業改革創新先行區,全面推進旅遊體制機制改革創新。2.推動世界級主題旅遊項目實現突破性進展。3.佳兆業萬豪酒店、寶能桔釣沙國際度假酒店等2個五星級酒店開業。佳兆業金沙灣國際樂園開工建設。4.環龍岐灣片區申報國家4A級景區,打造東部黃金海岸旅遊帶。沙魚涌紅色景區申報國家3A景區。5.加快“國際婚博園”等項目規劃建設,形成獨具特色的嶺南風情街區。6.編制戶外運動白皮書,規範戶外運動管理,打造“國際戶外運動天堂”。7.推廣特色旅遊線路,過夜遊客數突破150萬人次。8.創建較場尾特色美宿小鎮。推動民宿立法,培育和壯大民宿等行業協會,發揮行業自律。建立健全旅遊服務質量標準化體系和旅遊企業誠信體系。9.辦好大鵬國際戶外嘉年華,力爭在國際化方面上新台階。10.充分挖掘歷史人文資源,弘揚舞草龍等本土特色文化,創新有價值村落保護髮展模式。
  打造生物產業新高地。推進“十個重點項目”:1.全力爭取美國馬里蘭大學醫學團隊、中國科學院巴斯德研究所等39個項目落戶。2.新建市級以上重點實驗室和公共服務平台2—3個,生物等戰略性新興產業增加值占GDP比重62%以上。3.國家基因庫二期工程啟動前期工作。4.完成生命科學產業園二期建設。5.加快中國農科院深圳生物育種創新研究院農業生物信息計算平台二期建設。6.籌建農業基因組國家級實驗室。7.制定政策,引導馬歇爾、羅茲曼等團隊項目加快產業化。8.加快大鵬生態創意農業園建設,打造具有大鵬特色的園區。9.探索建立生物創客基金、生物創客家園,力爭LDTs政策在壩光核心啟動區先行先試。10.加快推進生物製品GMP廠房選址和地塊出讓。
  打造海洋產業新引擎。以深圳創建國家海洋綜合管理示範區為契機,加快海洋產業發展,創建全國海洋經濟科學發展示範市核心區。啟動海洋生物產業園三期建設,推動申報園區循環化改造示範試點,力爭引進8家以上知名海洋類企業、1—2個市級重點海洋項目。加快廣東海洋大學深圳研究院建設。高水準舉辦中國(深圳)國際遊艇及設備展覽會,依託七星灣遊艇會、海上運動基地、浪騎遊艇會等平台,加快船艇交易運營基地建設,打造遊艇展示交易中心。大力發展海洋運動特色產業和遊艇、帆船及相關產業。加快南澳新漁港規劃,打造功能完備的綜合性漁港。
  打造清潔能源產業基地。推動深圳市天然氣儲備與調峰庫工程投產運營。深圳液化天然氣項目(迭福站址)全面展開聯合試運轉。深圳市天然氣高壓輸配系統工程3公里華電分散式能源高壓工程開工建設。深圳大鵬LNG冷能利用項目完成設計。深圳東部電廠二期完成初步設計。編制城區內電網架空線落地遷改工程可研報告。
  打造招商引資引智新模式。制定精準扶持政策,推進重點園區升級建設,統籌改造舊工業區。深化領導掛點服務企業機制,切實幫助企業紓難解困。加強與國際知名招商機構團體合作,積極開展國內外招商活動,做好華人文化基金項目、上海世貿集團項目等9個重大項目洽談與落地服務。深入實施“鵬程計畫”,引進和培育10家以上戰略性新興產業企業,引進中高層次人才和緊缺人才400名以上。探索建設大鵬新型智庫,加強重大發展問題研究。
  (五)堅持產城融合發展,進一步推進國際生物谷壩光核心啟動區開發建設。
  全力推動壩光核心啟動區開發建設。加快核心啟動區內道路、場平、公園等26個在建項目施工進度,完成投資額10億元,重點推進“十項工作”:1.力爭新態路、海心路、新葵壩路、鼓樓路、元灣路、海康路、坪灣路、壩光安置區房建工程等8個項目完工。2.銀葉樹濕地園完成形象進度77%,白沙灣公園完成形象進度25%。3.壩光展示廳完成主體結構封頂。4.加快壩光人才公寓、綜合體育中心等28個項目前期工作進度,壩光人才公寓一期、壩光展示廳、壩光中心廣場等17個項目開工。5.做好壩光人才公寓二期、壩光自來水廠、壩光LNG氣化站等11個項目開工準備。6.以壩光國際生物谷區域為試點,全力打造區域型海綿城市,新建建築與小區、道路、廣場、公園和綠地等項目全面按照海綿城市要求進行建設。7.加快生物家園一期、綠島綜合體等項目土地出讓,儘早開工建設。8.完成土地整備10萬平方米。9.繼續做好壩光整體搬遷各項工作,對未簽約戶開展全面分類梳理,創新工作思路,活用拆遷新政策,以徵收、查違、拆除等手段促拆遷,集中力量優先解決影響重大項目建設的拆遷問題,全面完成所有搬遷任務。10.壩光安置區西二標完工,儘早交付使用。
  繼續加強片區規劃研究。充分發揮規劃引領作用,圍繞壩光核心啟動區總體發展定位,加快開展立體交通和智慧型交通實施策略、地下空間開發利用、產業和運營規劃、臨海建築材料適用性、生物產業用房建築產業化標準、生物產業園區等多項課題研究工作,為壩光開發建設提供有效指導,積極提升區域建造質量,打造現代化國際化濱海生態科學小城。
  加快引進和培育項目。全面實施產業布局、空間供給、運營模式、招商保障、平台建設、政策創新等6個方面18項任務,完成招商引資1億元。充分利用10億元生物引導基金,加快重點技術平台建設。借鑑海南樂城國際醫療旅遊先行區政策及“中德產業園”模式,積極推動市層面“一區多園”的國家創新政策落地,爭取上升成為國家戰略項目。
  (六)切實加強城市管理治理,進一步提升城市安全水平。
  提升安全發展高度。全面貫徹執行《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》,鞏固提升“城市管理治理年”成果,按照市委市政府“城市質量提升年”要求,狠抓城市公共安全和安全生產,嚴格落實安全生產“1+3”檔案和“一崗雙責”“1+10”檔案,狠抓責任落實,提升城市安全發展水平。實施“十大行動”:1.深入推進18項安全生產專項整治,切實督促生產經營單位安全生產主體責任落實到位。2.加強沙灘海域、“三小場所”等重點部位巡查,構建沙灘安全管理體系。3.依託科技手段,建立完善森林防火四級聯動工作機制,完成55.22公里生物防火林帶建設,提升森林防火保障水平。加強“三防”能力建設,強化監測預報預警和會商,建立完善信息數據台賬,不斷夯實防災減災基礎。4.加快東山寺消防安全隱患整治。5.完成16處道路邊坡治理。6.切實強化房屋建築、交通等行業施工安全監管。7.全面加強危化品運輸車、客運、校車等重點車輛監管監控。8.加快建設安全教育、消防安全、危化品安全體驗館和安全主題文化廣場、網際網路+宣教平台“三館一場一網”安全文化體系。9.開展民宿安全治理專項行動。10.加大食品藥品安全監管力度,完成國家食品安全城市創建相關工作。
提升違建整治力度。深入貫徹落實市查違“1+2”工作要求,實現對違建的排查、整治、管理全覆蓋,提升違建綜合治理、依法治理水平。溪涌“爛尾樓”等取得突破。加快消化存量歷史違建,拆除泰源珠寶城,完成未完善征轉地手續的未建用地清理任務113公頃。強力推進新一輪整治拆除違建攻堅行動,持續保持新增違建“零增長”、存量違建“負增長”,全面完成市里下達的“減存量”任務。
  提升“治水提質”進度。完成“十大任務”:1.全面落實“河長制”,新區主要領導擔任“總河長”,主要河流由其他新區領導任“河長”,其他河流由處級幹部任“河長”。2.深入實施“治水提質”十大任務、六類工程。3.消除三溪河、西邊洋河黑臭水體,完成建成區黑臭水體治理。4.加快鵬城河、南澳河、新大河、烏泥河等10條河道綜合整治項目建設進度。5.河流功能區水質100%達標。6.完成布新、東涌等污水支管網建設,東涌污水處理廠建成使用,完成50公里污水管網建設。7.打馬壢水庫加固工程開工,加快推進羅屋田、犁壁石等水庫加固工程。8.加快南澳、大鵬、東西涌片區水源保障工程建設,徑心、楓木浪等主要供水水庫水質達標率100%。9.公共供水管網漏損率控制在12%以內。10.城市供水普及率達到100%。
  提升城區管理精度。推進“十項工作”:1.加快葵涌中心區規劃研究,爭取葵涌中心區提升為深圳城市副中心,納入新一輪《深圳城市總體規劃》修編。2.南澳墟鎮複合式整治完成法定圖則修編,啟動土地整備,積極申報省級特色小鎮,著力打造“南海明珠”。3.加強市容環境綜合整治,強化保潔與環衛工作,推進坪葵路、華強路、迎賓路3個市容環境提升示範點創建工作。4.力爭完成60%老舊小區和城中村“五化”整治。生活垃圾無害化處理率達到100%。5.在32條主要道路、6個重點景區設立嚴管街(區)。6.加快智慧城區建設,推進移動通信基站規劃建設,實現重要公益性場所免費WIFI全覆蓋。7.健全文體旅遊市場管理體系,加強“掃黃打非”綜合治理,完善執法權責清單,規範執法流程,落實重點時段、重點區域巡查整治制度。8.落實社會矛盾治理“5+3”檔案,推進社會治安綜合治理。9.落實領導包案制度,保持集體訪、重複訪“雙下降”目標。10.以創建“平安大鵬”為主線,保持對各類違法犯罪的高壓態勢,提升公眾安全感、滿意度,萬人刑事發案率保持在50宗以下,矛盾糾紛調處率達到95%。
  (七)不斷提升公共服務水平,進一步增進民生福祉。
  完善民生保障體系。實施“十項民生工程”:1.啟動建設區級殘疾人綜合服務中心,實施殘疾人“精準康復”計畫。2.推進養老院升級轉型,持續保持老人日間照料中心100%全覆蓋。3.繼續做好全國綜合減災示範社區創建工作。4.擴大“五險一金”覆蓋面,提高企業退休人員、戶籍居民養老金水平。5.新開工保障性住房1189套,建成保障性住房和搬遷安置房1380套,全力推進346棟住房困難戶和790棟危舊房的拆除重建。東湧水庫安置房主體結構封頂。6.加大民生微實事項目投入,投入資金不低於5000萬元,實施600個以上民生微實事項目。7.大鵬派出所項目開工建設。8.新建燃氣管網8公里,覆蓋率達到60%。9.建成3公里地下綜合管廊示範段。10.做好百色巴馬對口扶貧協作和河源源城區對口幫扶。
擴大優質教育供給。落實“十項任務”:1.啟動教育現代化示範區創建。2.人大附中深圳學校高中部、九年一貫部秋季開學。3.深化與福田區百校扶百校合作,推動與紅嶺教育集團合作辦學。4.新增2個以上名師工作室,培養2名以上區級名教師。5.推進中國小教師職稱改革和校長職級制改革。6.規劃建設1所以上一流國際學校。7.推進葵涌中學、南澳中學等校舍加固改造。8.開展葵涌中心片區、壩光片區、溪涌片區學位需求研究。9.新增義務教育學位500個、高中學位1000個,每千人總體學位數達到110個。10.開展教師素質提升行動,打造一支高素質教師隊伍。
  大力建設“健康大鵬”。抓好“十項工作”:1.市大鵬醫院完成土石方及支護工程施工。2.啟動新區婦幼保健院原址重建工程前期工作。3.推進疾控中心等項目建設。4.整合醫療資源,組建新區健康集團。5.加快三家公立醫院特色專科建設,深化與馬歇爾團隊、墨爾本大學等合作,啟動與哈佛醫學院康復科團隊、汕頭大學醫學院等合作項目,加強與市婦幼保健院、市兒童醫院、市二院、市中醫院戰略合作,重點建設婦產科、兒科、眼科和中醫康復、慢性病防治、消化內科等學科,打造區域醫療聯合體。6.啟動葵涌醫院創建二甲綜合醫院、婦幼保健院創建二甲婦幼保健院、南澳醫院創建二甲中醫康復醫院。7.新增名醫工作室3個。8.推廣家庭醫生服務,實現家庭醫生服務戶籍居民全覆蓋。9.每千人病床數達到2.6張。10.穩步實施“全面二孩”政策,加快實現計生公共服務均等化。
  加快發展文體事業。實施“十大項目”:1.新區文體中心完成初步設計、概算編制。2.推進深圳書城大鵬城、南澳文體中心改造等項目規劃建設。3.深入實施“文藝四進”文體惠民工程,打造“一街一品”等文藝精品。4.精心辦好大鵬新年馬拉松、“中國杯”帆船賽、“大鵬杯”帆船賽、大鵬文化周,呈現不一樣的精彩。5.推動滿京華藝象iD TOWN申報市級文化創意產業園區。6.加強文博會分會場建設,力爭提質增量。7.大鵬所城整體保護項目二期工程完工。8.修編大鵬所城保護規劃。9.積極推進鹹頭嶺遺址公園和鹹頭嶺遺址博物館項目。10.開展“大鵬八景”等文化品牌評選活動。
  深入實施“一區一策”。加快社區集體經濟健康發展,因地制宜發展特色項目,盤活社區存量物業,有效開發利用土地資源,推動社區股份公司改變依靠土地和物業出租的單一業務模式。完善社區股份公司綜合監管平台建設,加大對“三資”集體經濟的扶持與管理。鼓勵社區股份公司引進職業經理人,定期開展人才研修培訓、考察交流,提高經營管理水平。
  (八)堅決落實全面從嚴治黨要求,進一步加強政府自身建設。
  堅持依法行政。出台《大鵬新區黨工委管委會工作規則(試行)》。落實重大行政決策合法性審查制度、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,強化權力制約和監督。完善法治政府建設指標體系和考核標準。自覺接受法律監督、民主監督、媒體監督和社會各界監督,切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作,提高質量和成效。加強政府網站建設,強化網路安全,涉及公共利益、公眾權益的事項和社會關切的事項,通過政府網站或各類媒體,及時、全面、準確地向社會公開。
 突出高效行政。建立完善事權承接、管理、保障、服務機制,科學推進新區事權劃分調整,及時完善權責清單目錄。加快政府職能轉變,有序推進“放管服”,進一步最佳化公共服務。改進政府機關作風,提升政府工作人員綜合素質。健全行政審批服務事項流程最佳化工作機制,完善三級公共服務平台,實現“一門式、一網式”辦理,方便市民民眾辦事。進一步減少文山會海,提高檔案運轉效率,規範辦事流程,落實分級負責機制。對新區黨工委管委會確定的交通、生態環保、人才安居保障房、招商引資、治水提質、民生實事等重點項目重點工作,制定時間表、責任清單,實行“紅黃綠”動態化分級管理,做到兩周一反饋、每月一督辦、半年一小結、年底總結,確保全年工作如期高質量完成。
  加強廉潔行政。持之以恆落實“中央八項規定”精神和十八屆六中全會從嚴治黨要求。深入落實黨風廉政建設“兩個責任”。加強審計監督,對公共資金、公共資源、國有資產嚴加監管。嚴格執行《大鵬新區基本建設資金管理辦法》、《大鵬新區政府採購暫行管理辦法》等制度,加強重大工程、政府採購和專項經費等領域的廉政風險防控,保證重點項目全過程規範透明、廉潔高效。持續保持懲治腐敗高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
  各位代表!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府和新區黨工委的正確領導下,不忘初心,砥礪前行,勇於擔當,擼起袖子加油乾,向著“三島一區”目標再出發、再發力,以實實在在的工作業績回報全區人民的信任和厚望!
  管委會工作報告有關名詞解釋
  1.東進戰略:為不斷縮小原特區內外和東西部地區發展差距,加快東部地區建設、促進全市均衡發展,深圳市委市政府提出了實施“東進戰略”,這是深圳市在新的歷史時期謀劃更高質量發展的重要選擇,有利於改變“西強東弱、西密東疏”的不均衡城市格局,有利於推動東部地區發揮後發優勢、拓展發展空間,促進形成新的城市發展中心,打造未來深圳發展第三極。
 2.強區放權:市委市政府為合理劃分市區權責關係,推進管理重心下移,充分調動市區兩級政府積極性,啟動實施“強區放權”改革。是在明晰市、區、街道“三級定位”的基礎上,全面擴大區級政府在政府投資、城市建設管理、行政執法“三種權力”,增強區級政府在區域經濟社會發展、城市建設治理、公共服務供給統籌“三種能力”,並同步下放人財物等行政資源,強化各區對駐區機構的統籌指揮力度,重點解決區級政府責權利不匹配、基層“小馬拉大車”的問題,切實提高政府行政效率和城市管理治理水平。
  3.GDP:國內生產總值(Gross Domestic Product,簡稱GDP)是指在一定時期內(一個季度或一年),一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和勞務的價值,常被公認為衡量國家經濟狀況的最佳指標。
  4.潛愛大鵬:指大鵬新區開展的,旨在聯合社會各界力量,借鑑國外簡易人工珊瑚礁建造成熟經驗,向適合珊瑚生長的海底沉入經過設計的珊瑚屋、珊瑚支架,以及海底沉船等人工造礁方式,提高珊瑚的生長速度,加速珊瑚礁群的再生和海洋魚類回歸的一項公益活動。
  5.城市“六亂”:亂張貼、亂塗寫、亂擺賣、亂搭建、占道經營、超門線經營。
  6.“五化”整治示範村:按照“美化、綠化、硬化、淨化、文化”的要求開展城中村環境整治提升。
  7.灣區城市生態文明大鵬策會:2016年4月16日至17日,由中國生態文明研究與促進會、深圳市人民政府、廣東省環境保護廳共同主辦,市人居環境委、大鵬新區管委會共同承辦,以“生態優先、綠色發展—灣區城市生態文明建設的新機遇、新挑戰”為主題的生態文明論壇。
  8.供給側結構性改革:是從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,主要指以去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板為重點的改革舉措。
  9.“1+4+5”產業扶持政策:“1”是指《大鵬新區關於加快培育戰略性新興產業發展的實施意見》,“4”是指《大鵬新區促進旅遊產業發展若干措施》、《大鵬新區加快推進產業轉型升級若干措施》、《大鵬新區加快現代服務業發展若干措施》、《大鵬新區加強科技研發促進技術創新若干措施》4個配套檔案,“5”是指《大鵬新區關於促進旅遊產業發展的若干措施實施細則》、《大鵬新區關於加快推進產業轉型升級的若干措施實施細則》、《大鵬新區關於加快現代服務業發展的若干措施實施細則》、《大鵬新區關於加強科技研發促進技術創新的若干措施實施細則》、《大鵬新區建設眾創空間促進創客發展實施細則》5個配套檔案。
  10.SGS:是通用公證行(Societe Generale de Surveillance S.A.)的簡稱,是全球領先的檢驗、鑑定、測試和認證機構,是全球公認的質量和誠信基準。
  11.深圳“兩建”:指深圳市社會信用體系建設和市場監管體系建設。
  12.營改增:指以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅,目的是加快財稅體制改革、進一步減輕企業賦稅,調動各方積極性。
 13.五險一金:指養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險,及住房公積金。
  14.治水提質:指按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的原則,以水資源、水安全、水環境、水生態、水文化“五位一體”為理念,突出問題和目標導向,合力治水、系統治水,全面提升城市水生態環境,實現水生態環境質量全面改善和良性循環。
  15.河長制:即由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的污染治理。
  16.基層治理“1+5”檔案:“1”是指《關於進一步加強基層治理的若干措施》,“5”是指《大鵬新區建設社區黨建標準化先行區實施方案》、《大鵬新區社區工作隊伍整合實施方案》、《大鵬新區社區權責事項規範化建設實施方案》、《大鵬新區基層公共服務綜合平台建設推進工作方案》、《大鵬新區社區黨群服務中心運營改革實施方案》5個配套方案。
  17.一口受理、一窗通辦:是指行政服務大廳統一設立綜合視窗,所有進駐的政務服務事項都可以在綜合視窗實現“前台統一收件,後台分類審批,視窗統一發文”的服務新模式。
  18.安全管理“1+3”檔案:“1”是指《大鵬新區黨工委管委會關於進一步加強安全管理工作的意見》,“3”是指《大鵬新區關於進一步明確安全監管責任暫行規定》、《大鵬新區安全管理工作實施方案》、《大鵬新區安全生產日常工作考核暫行辦法》3個配套檔案。
  19.安全生產“一崗雙責”“1+10”檔案:“1”是指《大鵬新區黨工委管委會關於進一步加強安全生產工作的意見》,“10”是指《大鵬新區安全生產資金管理暫行辦法》、《大鵬新區安委會工作暫行規則》、《大鵬新區黨政部門及有關單位安全管理工作職責暫行規定》、《大鵬新區黨政領導班子和領導幹部安全生產責任制考核暫行辦法》、《大鵬新區實行黨政領導幹部安全生產“一崗雙責”暫行辦法》等10個配套檔案。
  20.“拓展空間保障發展”十大專項行動:指深圳市2016年部署開展的集中開展違法建築整治、土地整備、重大產業項目用地保障、政府儲備土地清理、建設用地清退、城市更新、地籍調查和土地總登記等十大專項行動,明確到2020年,全市將盤活釋放建設用地不少於50平方公里,減少不少於2億平方米的違法建築面積,基本完成地籍調查和土地登記工作。
  21.嚴查嚴控違建“1+3”檔案:“1”是指《大鵬新區黨工委管委會關於進一步加強查違工作的實施意見》,“3”是指《大鵬新區查處違法用地和違法建築工作共同責任考核制度》、《大鵬新區管委會關於印發臨時建築管理暫行規定的通知》、《大鵬新區管委會關於印發原村民非商品住宅危房拆除重建管理辦法的通知》3個配套檔案。
  22.三資:是指社區集體經濟中的資金、資產、資源。
  23.社區集體經濟“四合一”管理平台:指集體資產監管平台、集體資產交易平台、財務實時監控平台和出國(境)證照管理平台四大板塊的集體資產管理系統。
  24.“Hobie”帆船錦標賽:由國際帆船聯合會認可和支持,是目前世界上規模最大的多體帆船賽事,2016年5月29日至6月13日在深圳大鵬新區龍岐灣舉辦。
  25.“中國杯”帆船賽:是中國第一個國際性大帆船賽事,是唯一以“中國杯”命名的大帆船賽事,也是亞太地區最大規模的Beneteau First 40.7統一設計組別大帆船賽事。
 26.“文藝四進”:文藝活動進社區、進學校、進軍營、進企業。
  27.“七五”普法:是指中央宣傳部、法務部在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃。
  28.“兩學一做”學習教育:學習共產黨黨章黨規、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,做合格黨員。
  29.“留痕計畫”:由大鵬新區紀工委牽頭,通過在新區各部門推行標準化的崗責設定和流程最佳化,構建信息化系統平台,實現履職全過程的留痕可溯,提升部門執行力和廉政風險防控能力的創新型工作體系,也是落實部門業務責任和黨風廉政建設“兩個責任”的重要工作。
  30.“三紀”教育:指黨紀、政紀、法紀教育。
  31.四個全面:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
  32.四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
  33.五大發展理念:“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。
  34.“三島一區”:生態島、生物島、生命島,世界級濱海生態旅遊度假區。
  35.PM2.5:指環境空氣中空氣動力學當量直徑小於等於2.5微米的顆粒物。
  36.PM10:指空氣動力學當量直徑小於或等於10微米的顆粒物。
  37.LED:是指發光二極體(light emitting diode)的簡稱。
  38.LNG:是指液化天然氣(Liquefied Natural Gas)的簡稱。
  39.LDTs:實驗室自建項目(laboratory developed tests),是指由國家食品藥監局批准,由單個實驗室研發設計製造的,可以作為體外診斷試劑的臨床工具。
  40.GMP:指藥品生產質量管理規範,要求製藥、食品等生產企業應具備良好的生產設備,合理的生產過程,完善的質量管理和嚴格的檢測系統,確保最終產品質量(包括食品安全衛生)符合法規要求。
  41.多規合一:指將經濟社會發展規劃、城市空間規劃與土地利用總體規劃編制實施融合起來,更廣泛的“多規融合”還包括環保、文化、教育、體育、衛生、綠化、交通、市政、水利、環衛等專業規劃。
  42.鵬程計畫:指大鵬新區出台的《關於實施引進培育中高層次人才和緊缺人才“鵬程計畫”的意見》,旨在不斷加大人才引進和培養力度,從人才認定培養、人才發展資金扶持、名師名醫引進、人才安居等多方面提供優惠扶持。
  43.形象進度:指用文字或百分比簡明扼要地反映已施工或待施工工程的形象部位和進度情況,是考核施工單位完成施工任務的主要指標之一。
  44.放管服:簡政放權、放管結合、最佳化服務。
  45.“一區一策”:指的是一個社區股份合作公司一個發展策略,按照“激勵引導、整合資源、典型帶動、創新發展”思路,引導股份合作公司結合社區資源稟賦挖掘發展項目,因地制宜發展特色項目,通過優質項目的發展帶動社區集體經濟的轉型發展。
  46.社區換屆“1+3”方案:“1”是指社區換屆總體工作方案,“3”是指社區黨委換屆工作方案、社區居委換屆工作方案、社區股份公司換屆工作方案。
  47.整村統籌:指以“政府主導、社區主體、居民參與”為原則,以遏制違法建築為前提,以土地權屬調查為基礎,綜合運用規劃、土地、產權及相關政策,採取收回土地使用權、土地收購、房屋徵收等方式,最佳化城市空間、整合各方資源,一攬子解決土地歷史遺留問題,促進社區轉型發展。

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