2020年，在市委、市政府的正確領導下，大鵬新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會關於全面依法治國、建設法治政府、推進依法行政的精神，自覺對標深圳建設中國特色社會主義先行示範區的目標要求，紮實推進法治政府建設，為新區打造世界級濱海生態旅遊度假區和全球海洋中心城市集中承載區提供堅強法治保障。
基本介紹
- 中文名：大鵬新區管理委員會2020年法治政府建設工作報告
- 發布單位：大鵬新區管理委員會
一、2020年法治政府建設工作概況
（一）黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。一是堅持黨對法治政府建設的全面領導。新區黨工委、管委會主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，召開新區黨工委會議和全面依法治區工作會議，聽取法治政府建設情況報告、部署年度工作，將黨的領導貫穿於法治建設的各領域。二是加強督查考核。制定《大鵬新區2020年法治政府建設工作要點》，明確工作重點並做好任務分解。先後開展6次專項法治督察活動，“點對點”提出督察問題建議50餘項。三是強化提升領導幹部依法行政意識和能力。組織實施新區領導幹部年度述職述法工作，把學法普法情況納入年度績效考核。開展管委會常務會議“雙月學法”，全年兩次組織新區領導幹部旁聽庭審，把法治作為黨工委理論中心組學習和幹部培訓的重要內容。
（二）持續最佳化法治化營商環境。一是推進政務公開標準化規範化。全面梳理細化各領域政務公開事項，明確責任分工，相關情況納入“政務公開”考核指標體系。二是持續開展規範性檔案清理。拓寬公眾參與渠道，涉及市場主體生產經營活動的檔案公開徵求意見時間不少於30日。全面系統清理規範性檔案200餘件，形成保留、廢止規範性檔案目錄。三是推動涉企聯合執法檢查改革。積極落實“網際網路+監管”平台事項認領及數據匯聚等工作，開展“建立聯合執法機制”專項調研改革，提出“分類分領域推進、以服務企業為中心”的試點改革思路。
（三）深入推進行政決策科學化、法治化。一是完善依法決策制度機制。管委會常務會議集體學習《重大行政決策程式暫行條例》，建立決策公眾參與信息平台，使關係民眾切身利益的決策事項進程“一鍵可查”。二是充分發揮參謀助手作用。法律顧問全面參與新區黨工委、管委會重點工作，做好重大產業發展項目審查把關，先後為新區各類工作事項研提意見500餘件次，出具合法性審查意見110餘件次。三是嚴格規範性檔案管理。實行規範性檔案查詢平台管理，納入“三統一”目錄規範性檔案20件，向市政府備案檔案5件，備案通過率100%，政策解讀率100%，無檔案涉訪涉訴。
（四）全力提升行政執法規範化水平。一是統籌推進街道綜合執法體制改革。率先開展街道綜合執法體制改革試點，建立街道綜合行政執法委員會，為全市推進相關改革提供重要試點經驗，推動解決辦事處執法授權來源等基礎性問題。二是加強行政執法協調指導。與龍崗區簽訂行政執法補充委託協定，理順新區小散工程安全監管執法主體。全區持證執法人員網上培訓考試參考率和合格率均為100%。三是加快推進行政執法信息化建設。嚴格落實行政執法三項制度要求，推廣使用廣東省行政執法公示平台、深圳市法治政府信息平台，及時、完整報送執法案件信息、數據。
（五）有效實現對行政權力的制約和監督。一是主動接受人大監督、政協民主監督、司法監督。人大代表建議、政協提案、司法建議的及時辦結率和滿意率均為100%。建立行政訴訟案件動態報備機制，全年新區行政機關主要負責人出庭1次，行政機關負責人出庭15次，占全年新區已開庭案件的94%。二是強化行政複議監督。積極配合行政複議體制改革，全年共收到行政複議申請4宗，已辦結3宗，其中維持1宗、不予受理1宗、經複議調解後和解撤案1宗，相關複議決定均未被提起行政訴訟。三是加強執法監督。全年共開展5輪行政執法案卷評查，評查案卷209宗，增設交叉互評、檔案點評等評查環節，促進執法質量提升。全年共辦理執法監督案件15宗，全部做到案結事了、定分止爭。
（六）全面強化城區治理現代化法治保障。一是依法防控新冠肺炎疫情。健全完善食品安全等系列應急管理預案，加大醫療衛生等重點領域執法力度，為150餘份防控政策措施檔案進行法律審核。成立復工復產法律服務專班，為企業提供法律諮詢1530人次、協調復工復產訴求218項、提供法律意見36條。二是推動矛盾糾紛多元化解。完善人民調解與信訪、訴訟等爭議解決機制的銜接，提升矛盾糾紛依法治理水平，1-11月共成功調解案件999宗，涉及金額1832.67萬元，實現謝某某信訪積案等一批重大信訪案件依法化解。三是推進生態環境執法司法聯動。全省首個經最高院批覆的“三審合一”環境資源法庭在新區正式揭牌運作，在全國率先探索建設決策生態環保合規審查制度，多部門聯合簽署《大鵬新區海陸統籌生態環境治理合作備忘錄》。
回顧2020年，新區法治政府建設取得了一定成績，但也存在一些薄弱環節，包括法治政府建設工作推動力度不均衡，重大行政決策機制體制仍需最佳化，基層法治力量和執法規範化程度有待提升等。
二、2021法治政府建設工作安排
新區將深入學習貫徹習近平法治思想，進一步增強法治政府建設工作的積極性和創新性，為深圳建設中國特色社會主義先行示範區作出大鵬貢獻。
（一）以法治政府建設示範創建為導向，提升政府依法履職能力水平。對標法治政府建設示範創建指標，積極開展機制體制改革和建設，大力培育和宣傳法治政府建設先進典型，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
（二）以決策機制和隊伍建設為抓手，進一步完善行政決策機制和程式。加強專職法律顧問隊伍建設，探索建立單位聘用法律顧問履約評價機制，完善公眾參與的利益表達機制，嚴格實施重大決策檔案管理。
（三）以街道綜合執法體制改革為契機，探索實施行政執法標準化戰略。開展執法業務“大練兵、大比武”，推動開展“案卷講評微課堂”、執法案卷交叉互評等練兵活動，全面提升執法標準化水平。
（四）以推進治理體系和治理能力現代化為目標，打造大鵬特色法治品牌。科學謀劃好法治大鵬規劃綱要，立足海洋、生態等新區特色，在完善執法機制、推動長效管理等方面加大創新，為新區實施重大發展戰略、推進社會治理、保護生態環境等方面提供堅強法治保障。
