大滁城

“大滁城”即以滁州主城區為中心，以來安、全椒、烏衣為三個副中心，以琅琊山風景區為依託，做到“一年全面啟動，兩年拉開框架，三年初具規模，五年展現新貌”，打造經濟繁榮、山水相連、生態優美、宜人宜居的新滁城。

基本介紹

• 中文名稱：大滁城
• 別名：大滁州
• 所屬地區：中國華東
• 下轄地區：琅琊、南譙、來安、全椒
• 電話區號：0550
• 郵政區碼：239000
• 地理位置：安徽省東部，長江下游北岸
• 面積：4420.9平方公里
• 人口：146.23萬人(2009年)
• 方言：江淮官話洪巢片南京小片
• 氣候條件：北亞熱帶濕潤季風氣候
• 著名景點：琅琊山、醉翁亭、皇甫山、西澗湖、白鷺島、碧雲湖、神山
• 火車站：滁州北站、滁州站、全椒站
• 車牌代碼：皖M0、1、2、3、9
• 城際鐵路：滁寧輕軌（籌備）
• 高速鐵路：京滬高鐵、滬漢蓉高鐵
• 鐵路：京滬鐵路、寧西鐵路
• 高速公路：寧洛高速、滬蓉高速、揚武高速
• 主要新區：城南新區、南譙新區、汊河新區等

簡介

“大滁城”最早的提出源於“滁州市城市總體規劃(2004～2020)”，時稱“大滁州”，淋少具體內容是以滁城為主中心，全椒、來安兩個縣城為副中心，包括南譙區、琅琊區、來安縣、全椒縣境內全部城鎮，以國道、省道、高速公路、城市快速幹路為交通聯絡線，在規劃期內構成“一帶三核多點”的大滁州城鎮密集帶空間結構。一帶是在來安縣城→滁城→全椒縣城沿線形成城鎮密集嚷笑屑帶；三核是滁城和來安、全椒縣城；多點是在滁州市區及來安、全椒縣域，分布眾多小城鎮。2008年4月，“大滁州”更名為“大滁城”，正式啟動建設。

規劃範圍

大滁州地域由滁州市琅琊、南譙二區和來安、全椒兩縣構成，總面積為4412平方公里。具體建設的區域有：琅琊區老城區改造、琅琊山風景區、琅琊新區（城北新區）、南譙新區、城南新區（含政務新區）、城東新區（滁東）、汊河新區（汊河鎮）、腰鋪鎮、十字鎮、襄河鎮、沙河鎮、新安鎮、半塔鎮。

建設進度

3.1 滁州市區基礎設施進度

“大滁城”建設以來，已開工建設城市公共設施項目73個，工程造價46.8億元，累計完成投資33.37億元紙邀榜白。已開建城市基礎設施項目73個（不含琅琊區、南譙區、經濟技術開發區項目）。

作為城市防洪的西撇洪溝工程，全長10.68公里，攔截山洪來水面積11.56平方公里，占山洪面積的75.6%，保護範圍內的人口、財產和GDP大約均占整個城區的70%左右。目前撇洪溝已全線貫通，具備正常防洪能力。 清流污水處理一期工程已進水試運行，原流入清流河的每日約2萬噸城市污水將進入市清流污水處理廠處理，昔日污濁的清流河變清指日可待。清流污水處理廠坐落在琅琊區清流辦事處紅廟村徐明村民組，項目批准建設規模10萬立方米/日，一期建設規模為5萬立方米/日，運營後經處理的市政污水將達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準。

滁州政務新區效果圖(四館一中心)

滁州市生活垃圾衛生填埋場位於琅琊區揚子辦事處雷橋村東田郢村民組的一個自然山窪，占地410畝。二號工程的滲濾液處理站今年已竣工並調試完畢，處理後的水樣各項指標均達到了一級排放標準。

清流公園、蓮心湖公園已竣工。北湖公園正在進行施工準備。內城河改造工程（上水關到下水關）正在進行征地補償工作。 公交第二停車場工程基本竣工，困擾滁城多年的公交停車難問題得到基本解決，同時實現了全城公車統一調度。滁城原有一個公交停車場凝趨重，只能容納110輛公車，滁城現有營運公車210輛，約有100輛公車停在馬路邊。公交第二停車場位於滁州經濟技術開發區，可滿足170輛標準公車的停放、維修、加油加氣和整個公司生產、調度、管理等需求。

滁州博物館效果圖

3.2 滁州城南新區

城南新區作為滁州中心城區三大片區之一，是滁州市行政、商務、文化和體育中心。經不到一年建設，目前龍蟠大道以北道路已經貫通，行政中心、滁州中學、實驗國小、龍蟠小區和同樂苑安置房及龍蟠大道以南部分道路已經完成建設。龍蟠河公園、體育中心、第二人民醫院及新區未建道路業已開工。

城南新區道路採用“方格網”結構，分城市主幹路、城市次幹路、城市支路三個等級。城南大道長約8公里、寬60米，是城南新區建設的重要軸線和連線滁州城區與京滬高速鐵路新客站必經之路，也是將來市政治、經濟、文化和交通的中心，按照城市主幹道和快速通道設計，設計車速每小時60公里，快車道21米，還有綠化帶、慢車道和人行道，採用瀝青混凝土路面，目前已經竣工通車。

滁州科技館效果圖

　　

　　

　　

　　

　　

　　

3.3 滁州安置房建設

“大滁城”建設以來，已開工建設安置房項目32個，建築面積365.78萬平方米，計畫總投資83.46億元，已完成投資37.68億元。在建的安置房項目20個，總建築面積286.07萬平方米，計畫總投資70.51億元，2011年完成投資13.82億元，累計完成投資24.78億元，占計畫的35.1%。其中,2009年5個安置點累計完成98%，2010年12個安置點累計完成39%，2011年3個安置點累計完成0.8%。 上周，20個安置房項目周進度無一落後。其中，龍蟠小區擴建工程、凶樂擊櫻創業中苑二期、清流人家安置點進度較快。揚子路安置點的軍事光纜遷移問題；西澗路、天長西路、西澗花園二期、創業南苑二期的規劃許可證辦理問題；部分安置房消棄端囑防圖審問題；龍蟠小區擴建、同樂苑東區二期雨污水出口問題影響安置房建設。

滁州圖書館效果圖

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

3.4 琅琊山風景區

琅琊山旅遊區規劃為240平方公里，目前已啟動琅琊山旅遊度假區建設，對琅琊古道進行了綜合整治。琅琊古道綜合整治工程西起琅琊山風景區大門，東至銅礦轉盤，全長935米。一期工程對原有道路、多墊道景觀綠化及路燈進行了改造，09年4月30日順利完工；二期工程為琅琊古道停車場建設，09年4月底完工，建成停車場面積12000平方米，擁有110個停車位；三期工程為琅琊山風景區步行街建設，用於遊客休閒、娛樂和購物，09年6月開工，計畫09年底完工。09年6月6日，滁州市琅琊山風景名勝區管理委員會、琅琊山國家級森林公園管理委員會成立，並舉行掛牌揭牌儀式。琅琊山管委會為市政府直屬事業單位，正處級建制，受市政府委託，負責琅琊山風景名勝區的保護、管理、利用、建設等工作。

1. 編制醉翁亭景區、龍尾山景區和豐樂亭景區詳細規劃；

2. 豐樂亭景區、醉翁亭核心景區綜合整治；

3. 琅琊山旅遊區龍尾國際旅遊中心、 鳳凰湖生態旅遊商務區建設；

4.積極推進侏羅紀主題公園項目；

5.開工建設覽山路拓寬延伸段。

　　

3.5 全椒城市建設

全椒縣積極呼應“大滁城”建設，在城東拆除了路兩邊陳舊的商業和住宅房，建設了城東花園。在豐樂大道全椒段改造時，制定科學拆遷方案，成立工程指揮部，下設工程建設、拆遷征地、綜合保障3個組。從縣國土、建設、執法、公安、監察、信訪、廣電等15個單位抽調20多人在服務大廳集中辦公，並全力做好安置工作，確保了豐樂大道全椒段提前貫通。

滁州市政府效果圖

　　

　　

　　

　　

3.6 來安城市建設

來安縣規劃了21.68平方公里、人口22萬人的城市總體目標，目前，北外環、中央大道已貫通，文化路、來安大道一期工程已竣工，西外環正在實施征地拆遷，滁來路綜合改造將進行招標。新城區首批入駐單位已完成規劃選址，部分項目已開工建設。污水處理廠土建主體工程和27公里污水管網建設已經完成。

　　

3.7 南譙新區建設

作為“大滁城”131組團，南譙新區各項建設在充分發揮地理位置和資源優勢的同時，堅持選準方向、準確定位，以“六高”為核心和突破口，齊頭並進，力求實現在一張“白紙”上建成一個彰顯特色的新型城市。 　一是規劃引領體現高起點。面向國內外公開招標，邀請名家高手，引進先進理念，確保南譙新區、集鎮、新農村建設三個層面的規劃設計一步到位。

二是建設項目體現高品位。按照“巨觀上有粗獷豪放之氣、微觀上有精雕細刻之美”和“體現匠心、突出特色、打造精品”的要求，著力打造一批充分體現現代氣息和地域特色的亮點工程、精品工程。

三是拓寬融資體現高強度。引入市場競爭機制和多元投資主體，建立財政投入、資源整合和市場化運作相結合的多元化投融資體制。上半年成功地融資2.6億元；二期國有資產的劃轉工作即將完成，國有資產運營公司資產總量將增大至8.7億元。

四是置換土地體現高標準。將城市規劃區範圍基本農田全部調出，部分重點建設區域調整為建設預留地，積極開展建設用地置換和掛鈎工作。今年已有6個批次置換項目報省廳復墾驗收、4個批次增減掛鈎項目獲得省級批准。

五是拆遷安置體現高速度。上半年，由區直單位和鎮辦幹部組成58個工作隊，高質量、高速度地完成了近30萬平方米拆遷任務，在建安置房達到了67萬平方米。

六是創新機制體現高效能。創新人才保障機制，全面推行新區建設、集鎮改造、重點項目工程指揮部工作創新機制，建立35項重點工程區領導牽頭負責制及督查督辦和協調推進制度，確保各項工作高效運轉。

3.8 滁州老城區改造

滁城綠化提升改造工程09年3月啟動，總投資1.2億元。整個工程包括琅琊路、清流路、花園路、育新路、紫薇南路、人民廣場和北關轉盤等12個項目的綠化改造及後續工程項目。全部工程09年年底前完工，新增綠化面積45萬平方米左右。

西澗路延伸段拓寬改造工程建成後是一條集交通、景觀、消防等功能於一體的重要道路，工程09年8月開工，計畫10年1月完工。鳳陽路改造工程主車道21米，綠化帶3米，慢車道6米，人行道5.5米，09年3月開工建設，9月底已竣工通車。 南湖綜合改造工程已經全面開始。一期清淤、護坡和四周亮化、綠化、美化已全部結束；二期宋城景觀改造，拆遷已全部結束，正在進行景觀建設；三期體育場搬遷和淹沒，四期與垂釣中心連成一片正在進行前期調查和拆遷動員。

滁州體育中心效果圖

重點工程

4.1 路網建設

包含豐樂大道、滁寧快速通道（滁州段）、龍蟠大道、中都大道、南譙南路、菱溪路改造、揚子路改造、明光東路跨線橋高架、西澗路（滁定路段）、滁來路等一批採用一級公路標準建設的道路。城東及城南新建道路均為瀝青的高標準道路。

4.2 公共設施建設

包含清流公園改造、城市綠化安全島建設、南湖公園二期改造、博物館、城市規劃展示館、體育中心、科技館、新圖書館、菱溪湖公園、清流河公園、龍蟠河公園、琅琊古道步行街等。

4.3 居民區建設

包含琅琊路/南譙路地塊、明光路/豐樂路地塊、豐樂路/清流路地塊、清流路/中都路地塊、龍蟠路/豐樂路地塊、中都路/龍蟠路地塊、烏衣路（滁寧路）地塊等等一批新建小區的建設。

4.4 文藝團體、院校建設

包含滁州中學新校區、滁州三小新校區、滁州藝校新校區、滁州職業技術學院新校區、滁州城市職業學院、滁州揚子路國小新校區、滁州實驗國小新校區、滁州京劇團、滁州歌舞團等等一批文藝團體和學校的建設。

4.5 行政建設

包含滁州市政務新區、琅琊區行政中心、南譙區行政中心等等一批政府辦公用地建設。

4.6 民生建設

包含豐樂菜場改造、揚子大市場改造、三里亭菜場改造、琅琊菜場改造等一批菜市場改造項目以及生活垃圾掩埋場、西澗湖除險加固工程、清流橋改造、污水處理廠建設等等一批關係民生的工程建設。

建設簡介

“大滁城”建設自2008年4月啟動以來，截止2010年年底已完成投資153億元，超過“九五”、“十五”期間城市建設投資總和的三倍，滁州主城區建成面積由08年初的不足40平方公里擴大到2010年底的70平方公里。完成滁州市總體規劃、滁來全城鎮群規劃、城南新區概念性規劃、核心區城市設計、高鐵站前區城市設計和19項專項規劃。編制了龍蟠河景觀、醉翁亭景區、豐樂亭公園、菱溪湖公園詳細規劃及豐樂路等4個菜市場、揚子農貿批發市場和農機大市場規劃設計。正在編制145平方公里國家級承接產業轉移園區、10平方公里教育園區、物流園區和專業市場規劃及240平方公里琅琊山旅遊區規劃。積極運用市場規則，採取BT、BOT形式吸納社會建設資金。組建政府融資採購項目領導小組。完善投融資、招投標、土地供應體制，做大做強投融資平台。嚴格執行有效最低價中標等制度。用足用好城鄉建設用地掛鈎置換政策。建立重點項目快速推進、督查督辦機制，堅持對重點項目實行晝夜巡查和調度例會制度，強化重點工作包保責任制，確保了各項部署有效落實。 2011年“大滁城”建設主要任務是“131”組團爭取完成投資200億元，中心城區完成投資153億元、完成拆遷170萬m、新建安置房190萬m、建設城市道路140公里、實施建設項目150個。　

南湖公園二期

歷史背景

滁州自南朝劉宋時期（公元473年）建立新昌郡以來，至中華民國元年（公元1912年）廢為滁縣為止的近1500年歷史中，一直完整地保持著州郡級別的建置，管轄範圍北起張八嶺山脈，西至滁河，東達釜山，南抵長江。覆蓋的地區相當於今天的滁州琅琊區、南譙區、來安縣、全椒縣、明光張八嶺以南地區、南京浦口區西部地區。而今天的“大滁城”的規劃範圍除了浦口和張八嶺外，基本等同於古滁州的疆界。來安、全椒、江浦、六合等地自古與滁州血脈一體、人文相近。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

3.3 滁州安置房建設

“大滁城”建設以來，已開工建設安置房項目32個，建築面積365.78萬平方米，計畫總投資83.46億元，已完成投資37.68億元。在建的安置房項目20個，總建築面積286.07萬平方米，計畫總投資70.51億元，2011年完成投資13.82億元，累計完成投資24.78億元，占計畫的35.1%。其中,2009年5個安置點累計完成98%，2010年12個安置點累計完成39%，2011年3個安置點累計完成0.8%。 上周，20個安置房項目周進度無一落後。其中，龍蟠小區擴建工程、創業中苑二期、清流人家安置點進度較快。揚子路安置點的軍事光纜遷移問題；西澗路、天長西路、西澗花園二期、創業南苑二期的規劃許可證辦理問題；部分安置房消防圖審問題；龍蟠小區擴建、同樂苑東區二期雨污水出口問題影響安置房建設。

滁州圖書館效果圖

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

3.4 琅琊山風景區

琅琊山旅遊區規劃為240平方公里，目前已啟動琅琊山旅遊度假區建設，對琅琊古道進行了綜合整治。琅琊古道綜合整治工程西起琅琊山風景區大門，東至銅礦轉盤，全長935米。一期工程對原有道路、景觀綠化及路燈進行了改造，09年4月30日順利完工；二期工程為琅琊古道停車場建設，09年4月底完工，建成停車場面積12000平方米，擁有110個停車位；三期工程為琅琊山風景區步行街建設，用於遊客休閒、娛樂和購物，09年6月開工，計畫09年底完工。09年6月6日，滁州市琅琊山風景名勝區管理委員會、琅琊山國家級森林公園管理委員會成立，並舉行掛牌揭牌儀式。琅琊山管委會為市政府直屬事業單位，正處級建制，受市政府委託，負責琅琊山風景名勝區的保護、管理、利用、建設等工作。

1. 編制醉翁亭景區、龍尾山景區和豐樂亭景區詳細規劃；

2. 豐樂亭景區、醉翁亭核心景區綜合整治；

3. 琅琊山旅遊區龍尾國際旅遊中心、 鳳凰湖生態旅遊商務區建設；

4.積極推進侏羅紀主題公園項目；

5.開工建設覽山路拓寬延伸段。

　　

3.5 全椒城市建設

全椒縣積極呼應“大滁城”建設，在城東拆除了路兩邊陳舊的商業和住宅房，建設了城東花園。在豐樂大道全椒段改造時，制定科學拆遷方案，成立工程指揮部，下設工程建設、拆遷征地、綜合保障3個組。從縣國土、建設、執法、公安、監察、信訪、廣電等15個單位抽調20多人在服務大廳集中辦公，並全力做好安置工作，確保了豐樂大道全椒段提前貫通。

滁州市政府效果圖

　　

　　

　　

　　

3.6 來安城市建設

來安縣規劃了21.68平方公里、人口22萬人的城市總體目標，目前，北外環、中央大道已貫通，文化路、來安大道一期工程已竣工，西外環正在實施征地拆遷，滁來路綜合改造將進行招標。新城區首批入駐單位已完成規劃選址，部分項目已開工建設。污水處理廠土建主體工程和27公里污水管網建設已經完成。

　　

3.7 南譙新區建設

作為“大滁城”131組團，南譙新區各項建設在充分發揮地理位置和資源優勢的同時，堅持選準方向、準確定位，以“六高”為核心和突破口，齊頭並進，力求實現在一張“白紙”上建成一個彰顯特色的新型城市。 　一是規劃引領體現高起點。面向國內外公開招標，邀請名家高手，引進先進理念，確保南譙新區、集鎮、新農村建設三個層面的規劃設計一步到位。

二是建設項目體現高品位。按照“巨觀上有粗獷豪放之氣、微觀上有精雕細刻之美”和“體現匠心、突出特色、打造精品”的要求，著力打造一批充分體現現代氣息和地域特色的亮點工程、精品工程。

三是拓寬融資體現高強度。引入市場競爭機制和多元投資主體，建立財政投入、資源整合和市場化運作相結合的多元化投融資體制。上半年成功地融資2.6億元；二期國有資產的劃轉工作即將完成，國有資產運營公司資產總量將增大至8.7億元。

四是置換土地體現高標準。將城市規劃區範圍基本農田全部調出，部分重點建設區域調整為建設預留地，積極開展建設用地置換和掛鈎工作。今年已有6個批次置換項目報省廳復墾驗收、4個批次增減掛鈎項目獲得省級批准。

五是拆遷安置體現高速度。上半年，由區直單位和鎮辦幹部組成58個工作隊，高質量、高速度地完成了近30萬平方米拆遷任務，在建安置房達到了67萬平方米。

六是創新機制體現高效能。創新人才保障機制，全面推行新區建設、集鎮改造、重點項目工程指揮部工作創新機制，建立35項重點工程區領導牽頭負責制及督查督辦和協調推進制度，確保各項工作高效運轉。

3.8 滁州老城區改造

滁城綠化提升改造工程09年3月啟動，總投資1.2億元。整個工程包括琅琊路、清流路、花園路、育新路、紫薇南路、人民廣場和北關轉盤等12個項目的綠化改造及後續工程項目。全部工程09年年底前完工，新增綠化面積45萬平方米左右。

西澗路延伸段拓寬改造工程建成後是一條集交通、景觀、消防等功能於一體的重要道路，工程09年8月開工，計畫10年1月完工。鳳陽路改造工程主車道21米，綠化帶3米，慢車道6米，人行道5.5米，09年3月開工建設，9月底已竣工通車。 南湖綜合改造工程已經全面開始。一期清淤、護坡和四周亮化、綠化、美化已全部結束；二期宋城景觀改造，拆遷已全部結束，正在進行景觀建設；三期體育場搬遷和淹沒，四期與垂釣中心連成一片正在進行前期調查和拆遷動員。

滁州體育中心效果圖

重點工程

4.1 路網建設

包含豐樂大道、滁寧快速通道（滁州段）、龍蟠大道、中都大道、南譙南路、菱溪路改造、揚子路改造、明光東路跨線橋高架、西澗路（滁定路段）、滁來路等一批採用一級公路標準建設的道路。城東及城南新建道路均為瀝青的高標準道路。

4.2 公共設施建設

包含清流公園改造、城市綠化安全島建設、南湖公園二期改造、博物館、城市規劃展示館、體育中心、科技館、新圖書館、菱溪湖公園、清流河公園、龍蟠河公園、琅琊古道步行街等。

4.3 居民區建設

包含琅琊路/南譙路地塊、明光路/豐樂路地塊、豐樂路/清流路地塊、清流路/中都路地塊、龍蟠路/豐樂路地塊、中都路/龍蟠路地塊、烏衣路（滁寧路）地塊等等一批新建小區的建設。

4.4 文藝團體、院校建設

包含滁州中學新校區、滁州三小新校區、滁州藝校新校區、滁州職業技術學院新校區、滁州城市職業學院、滁州揚子路國小新校區、滁州實驗國小新校區、滁州京劇團、滁州歌舞團等等一批文藝團體和學校的建設。

4.5 行政建設

包含滁州市政務新區、琅琊區行政中心、南譙區行政中心等等一批政府辦公用地建設。

4.6 民生建設

包含豐樂菜場改造、揚子大市場改造、三里亭菜場改造、琅琊菜場改造等一批菜市場改造項目以及生活垃圾掩埋場、西澗湖除險加固工程、清流橋改造、污水處理廠建設等等一批關係民生的工程建設。

建設簡介

“大滁城”建設自2008年4月啟動以來，截止2010年年底已完成投資153億元，超過“九五”、“十五”期間城市建設投資總和的三倍，滁州主城區建成面積由08年初的不足40平方公里擴大到2010年底的70平方公里。完成滁州市總體規劃、滁來全城鎮群規劃、城南新區概念性規劃、核心區城市設計、高鐵站前區城市設計和19項專項規劃。編制了龍蟠河景觀、醉翁亭景區、豐樂亭公園、菱溪湖公園詳細規劃及豐樂路等4個菜市場、揚子農貿批發市場和農機大市場規劃設計。正在編制145平方公里國家級承接產業轉移園區、10平方公里教育園區、物流園區和專業市場規劃及240平方公里琅琊山旅遊區規劃。積極運用市場規則，採取BT、BOT形式吸納社會建設資金。組建政府融資採購項目領導小組。完善投融資、招投標、土地供應體制，做大做強投融資平台。嚴格執行有效最低價中標等制度。用足用好城鄉建設用地掛鈎置換政策。建立重點項目快速推進、督查督辦機制，堅持對重點項目實行晝夜巡查和調度例會制度，強化重點工作包保責任制，確保了各項部署有效落實。 2011年“大滁城”建設主要任務是“131”組團爭取完成投資200億元，中心城區完成投資153億元、完成拆遷170萬m、新建安置房190萬m、建設城市道路140公里、實施建設項目150個。　

南湖公園二期

歷史背景

滁州自南朝劉宋時期（公元473年）建立新昌郡以來，至中華民國元年（公元1912年）廢為滁縣為止的近1500年歷史中，一直完整地保持著州郡級別的建置，管轄範圍北起張八嶺山脈，西至滁河，東達釜山，南抵長江。覆蓋的地區相當於今天的滁州琅琊區、南譙區、來安縣、全椒縣、明光張八嶺以南地區、南京浦口區西部地區。而今天的“大滁城”的規劃範圍除了浦口和張八嶺外，基本等同於古滁州的疆界。來安、全椒、江浦、六合等地自古與滁州血脈一體、人文相近。