大同市2013年政府工作報告

大同市2013年政府工作報告

《大同市2013年政府工作報告》是大同市的工作報告。

基本介紹

  • 中文名:大同市2013年政府工作報告
  • 類型:工作報告
  • 地方:大同市
  • 發布時間:2013年
一、2012年工作回顧
過去的一年,全市認真貫徹落實黨的十八大精神和省委、省政府的決策部署,深入實施轉型發展、綠色崛起戰略,加快“三名一強”建設步伐,經濟社會發展邁上新台階。
經濟保持平穩增長。年初確定的各項主要指標全面完成。全市地區生產總值同比增長10%,規模以上工業增加值增長13.4%,財政總收入增長17.6%,公共財政預算收入增長24.2%,固定資產投資增長25.1%,社會消費品零售總額增長16%,城鎮居民人均可支配收入增長13.6%,農民人均純收入增長14.3%,居民消費價格漲幅2.3%,萬元GDP綜合能耗下降4.83%,污染物排放實現控制目標。
項目建設步伐加快。以項目為抓手,以園區為載體,推進傳統產業提升和新興產業發展。裝備製造、新醫藥、煤化工等工業園區集聚示範效應增強。全市簽約項目152個,項目總投資2107.87億元。同煤集團東周窯1000萬噸礦井及洗煤廠項目投產,金莊1000萬噸礦井完成500萬噸工作面。8座資源整合重組礦井完成技改擴建。晉投1萬噸玄武岩加工、華潤10萬噸雪花啤酒及國藥威奇達、國藥中抗製藥搬遷改造項目竣工投產。新增風力發電裝機40萬千瓦,建成光伏電站4萬千瓦。
城市建設日新月異。城鎮化率提高1.45個百分點,達到57.95%。投資22億元,建設改造城市道路57條103公里,城市路網體系趨於完善。天大高速、同源高速通車,廣源高速基本完工,市縣一小時經濟圈初步形成。大同機場新航站樓投入使用。御東新區建設步伐加快,太陽宮、博物館、大劇院、圖書館、美術館、體育中心六大工程主體基本完成。市政設施、園林綠化、景區景點維護管理力度加大。數字城管平台作用進一步發揮,區級政府城市管理主體功能強化。住宅小區特別是政府安居工程物業管理得到加強,居民滿意度不斷提高。
古城修復有序推進。北城牆修復完工,西城牆修復過半,展覽館平移工程分體成功,代王府一期主體完成。雲岡石窟窟檐保護工程進展順利。晉華宮國家礦山公園正式開園,文化科技產業基地主體完成。成功舉辦第十一屆雲岡文化旅遊節和國際壁畫雙年展、曾竹韶雕塑藝術獎學金作品展、中國大同國際汽車文化節。文化旅遊業加快發展,旅遊總收入163億元,同比增長19%。
農業發展水平提升。糧食總產9.49億公斤,連續3年創歷史新高。新增設施農業4.47萬畝,總面積達到16萬畝。投資55億元完成現代農業項目363個。雨潤百萬頭生豬屠宰項目投產,新發地農產品冷鏈物流市場、露露集團大同綠苑公司項目進展順利。“一縣一業”、“一村一品”穩步發展,5個縣、322個村被列入省級基地縣、專業村。孤山水庫竣工,唐河水庫蓄水,守口堡水庫開工,新建農村飲水安全工程105處,105個村8.92萬農村人口的飲水安全狀況得到改善。移民扶貧搬遷9450人。農村公共事業新的“五個全覆蓋”工程全面完成。
生態環境質量改善。新增集中供熱面積600萬平方米,市區二級以上天數達到349天,比上年增加2天。御東污水處理廠和東郊、西郊污水處理廠改擴建工程基本完成,餐廚垃圾處理廠開工建設。完成造林47.44萬畝,全省造林綠化現場會在大同召開。6.8平方公里的文瀛湖生態公園建成開放,采涼山森林公園、十里河生態園、口泉植物園、御河東西兩岸景觀等重點綠化工程基本完成,建成區新增綠化面積346萬平方米,綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地分別比上一年增加3.2個百分點、2.48個百分點、1.23平方米。
社會民生全面進步。開工建設保障性住房11.6萬套,基本建成4.9萬套。大同三中、大同十六中、大同實驗國小、大同衛校4所新校投入使用。新改擴建20所標準化幼稚園。調整市直學區並組建5個教育集團。陽高、天鎮、大同、渾源、靈丘、廣靈6縣落實學生營養改善計畫,惠及507所中國小校11.78萬名學生。市疾控中心、一醫院、六醫院、中醫院、光榮院等新建工程投入使用,五醫院新院基本建成。城鎮新增就業5.44萬人,下崗失業人員再就業2.86萬人,城鎮登記失業率2.9%。社會保障體系不斷完善,社會救助逐步規範,城鄉低保實現應保盡保,各類社會保險參保人數和基金收繳均超額完成任務。安全生產形勢穩定,重大安全事故為零。國防教育和雙擁工作深入開展,人口計生、婦女兒童、老齡事業和紅十字會、慈善等公益事業進一步加強,宗教、外事、信訪、統計、氣象、地震、人防和檔案等各項工作都取得新的成績。
政府建設不斷加強。堅持依法行政,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,辦理人大代表建議129件、政協提案288件,辦復率均為100%;提請市人大常委會審議地方性法規草案2件,制定政府規章2件。行政審批制度改革走在全省前列,行政審批和行政權力服務事項辦理流程進一步最佳化,行政處罰自由裁量權標準進一步規範,行政監察和審計監督進一步加強。
上述成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是市委總攬全局、堅強領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是全市人民共同奮鬥、頑強拼搏的結果。在此,我代表市政府,向全市工人、農民、知識分子和廣大幹部,向各位人大代表和政協委員,向各民主黨派、人民團體和其他各界人士,向駐同解放軍指戰員、武警官兵和全市公安民警,向所有關心支持大同發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!此時,我們還要向為大同發展作出重要貢獻的耿彥波市長,表示衷心的感謝!
二、形勢與任務
各位代表,我市正處於轉型發展攻堅期和大有可為的戰略機遇期,前進的道路上還面臨許多矛盾和挑戰,經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題還比較突出。
一是經濟總量小,財政負擔重。地區生產總值不達千億,排全省第九位,人均值比全國和全省平均水平分別低10636元和5815元。工業經濟不大,增加值僅占全省6.5%;縣域經濟不強,總量占全省比重倒數第一;非公經濟不活,增加值占GDP比重低於全省平均水平25個百分點。煤炭市場需求低迷、量價齊跌,發展面臨的不確定因素增多。財政總收入、公共財政預算收入僅占全省 7.2%和5.3%,財政收支矛盾日益突出,政府負債風險不容小視。
二是小康實現程度低,社會建設任務重。全面小康實現程度低於全省平均水平1.7個百分點,其中,文化教育指標低3個百分點,居民人均住房使用面積指標低12.6個百分點,社會和諧指標低16.1個百分點。因土地房屋徵收徵用和補償安置、工程款和農民工工資拖欠、企業破產、環境污染等引發的矛盾明顯增多。
三是市域城鎮化質量低,城鄉建設差距大。城鄉之間二元結構差距較大,城市內部二元結構較為突出,城鄉居民收入比的小康實現程度低於全省43個百分點。縣城人口規模均不足10萬人,3個縣的城鎮化率排在全省後10位。城鄉規劃滯後,法定規劃體系不健全。城市建設紅利和潛在風險同時顯現,古城修複利用任務艱巨。城鄉環境髒亂差現象較為嚴重。城鎮組群式發展態勢尚未形成,與在全省“一核一圈三群”城鎮化戰略中的地位不相稱。

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