塔城市邊境經濟合作區管理條例

內容

第一章總則

第一條為加強塔城市邊境經濟合作區（以下簡稱合作區）的開發、建設和管理，發展對外貿易和經濟技術合作，促進塔城市的經濟繁榮和社會穩定，根據有關法律、法規的規定，結合自治州實際制定本條例。

第二條合作區按照塔城市經濟社會發展規劃，堅持科學發展觀，大力引進資金、技術、人才，鼓勵中外投資者在合作區內興辦出口加工業、高新技術產業和第三產業，發展外向型經濟，最佳化出口結構，把合作區建設成技術先進、環境優良的綜合性產業區和進出口基地。

第三條合作區按照社會主義市場經濟規律的要求，不斷完善集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制。

第四條合作區內投資者的投資、財產、收益和其他合法權益受國家法律、法規保護。

第五條合作區內土地屬於國家所有。境外投資者和境內的行政機關、企業、事業單位和個人可依法獲得土地使用權。

合作區內土地實行有償使用制度，土地使用權可以依法出讓、轉讓、出租、抵押。

第六條伊犁哈薩克自治州人民政府、塔城地區行政公署、塔城市人民政府應當採取措施，創造條件，促進合作區的發展和繁榮。

第二章行政管理

第七條塔城市邊境經濟合作區設立管理委員會（以下簡稱合作區管委會），作為塔城市人民政府的派出機構，受塔城市人民政府委託對合作區實行統一領導和管理。

第八條合作區管委會履行下列職權：

（一）依據國家法律、法規和本條例，對合作區實施行政管理，制定和實施合作區的有關管理規定；

（二）依照塔城市總體規劃和經濟與社會發展計畫，編制合作區發展規劃，經塔城市人民政府批准後組織實施；

（三）根據規定許可權，對合作區內的投資項目和其他事項進行審核、審批；

（四）在土地總體規劃範圍內受委託依法辦理合作區內土地使用權的出讓、轉讓、抵押和土地劃撥手續，對土地開發利用情況實施監督檢查；

（五）負責合作區內勞動和社會保障、人事、審計、統計、物價、環境保護、民政、科技、人口與計畫生育等行政管理工作；

（六）負責合作區內各項基礎設施和公益設施的規劃、建設和管理；

（七）負責管理合作區文化、教育、衛生、體育等社會公益事業，受委託審批、核發相關證件；

（八）管理合作區內的房地產開發和房屋產權、產籍以及房地產市場；

（九）負責合作區涉外事務和旅遊管理，依法管理有關的進出口業務，並按規定辦理相關事宜，指導和協調招商引資、對外經濟技術合作等工作；

（十）指導、協調和監督有關部門在合作區的分支機構或派出機構的工作；

（十一）上級人民政府授予的其他職權。

第九條合作區設立一級財政，其預決算在塔城市預決算內單列，接受塔城市人民政府的審計監督。

第十條合作區管委會根據塔城市城市建設規劃要求，依法對合作區內建設工程的選址、設計進行審批，受委託頒發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

合作區管委會對建築市場和建築活動進行監督管理，管理建設工程報建、招投標、質量監督、安全文明施工等工作。

第十一條合作區內規劃、建設、房產、土地等管理中應當收取的各項費用，由合作區管委會收取，除依法上繳外，用於合作區基礎設施建設。