基本建設審計

基本建設審計是審計機構根據國家有關方針、政策、制度、法規對基本建設領域各單位的經濟行為、會計資料、投資的經濟效益和社會效益以及投資管理活動所進行的審核、稽查。它是社會主義審計的重要組成部分，是加強基本建設管理的一種手段。基本建設審計的內容，按照基本建設程式劃分，包括基本建設可行性研究審計、計畫任務書審計、基本建設勘察設計審計、基本建設預算審計、基本建設計畫審計、基本建設資金籌措及使用審計、施工生產審計、投資效益審計、基本建設財務決算與竣工決算審計等; 按照行業劃分，基本建設審計包括建設單位審計、地質勘探單位審計、設計單位審計、工程承包公司審計、施工企業審計和城市綜合開發公司審計等，按照審計實施的時間可分為事前審計、事中審計和事後審計，按審計類型劃分，基本建設審計包括財務審計、投資效益審計和投資管理審計。基本建設審計因其被審計對象廣泛、複雜而具有全面性。為能全面反映與基本建設和固定資產投資相關的所有單位對投資效益的影響而對其他部門進行審計，使基本建設審計具有交叉性 (與金融審計、企業審計等交叉)。項目施工生產的連續性導致基本建設審計的長期性和連續性。

基本介紹

• 中文名：基本建設審計
• 外文名：The basic construction of audit
• 特點：審計範圍的廣泛性
• 內容：對建設項目特別是大中型骨
• 領域：財會

概念

基本建設審計是指對勘察設計、施工、物資供應、人力安排、銀行貸款和竣工驗收等所進行的審計。

特點

基本建設審計朗主要特點是：

(1)審計範圍的廣泛性。基本建設審計貫穿基本建設投資活動的全過程，包括計畫、設計、施工、資金與物資供應、竣工驗收等諸多環節。

(2)審計過程的階段性。因為基本建設投資消耗大、建設周期長，對基本建設項目的審計一般分為事前審計、事中審計、事後審計。

(3)審計方法的技術性。即建設項目是各種技術的複合體，要求基本建設審計大量採用可行性研究與評估，工程勘測設計，施工組織管理，工程概、預算編審等經濟技術方法、以便實施有效的審計監督。

主要內容

基本建設審計的主要內容包括：

(1)對建設項目特別是大中型骨：於項目的建設方案，可行性研究方案的經濟效益，概(預)算及審批程式、審批手續等方面進行審計監督；對基本建設投資的實際支出和投資效果進行審計監督。

(2)對勘察、設計單位的財務支出和勘察設計質量及其經濟效益，施工企業的施工任務完成情況、工程質量、財務收支、資金、成本、結算利潤、貸款、施工經濟效益進行審計監督。

(3)審查財政部門的基本建設預算資金的分配是否合理，建設銀行的預算內和預算外資金來源是否正當，基本建設貸款的執行情況，撥款和貸款資金的使用效益；審查其他銀行基本建設投資貸款計畫酌執行情況，貸款資金來源是否恰當，貸款資金的使用效益等。

(4)基本建設經濟責任制審計，包括對基本建設投資包乾責任制，招標承包責任制等進行審計。

主要目的

基本建設審計的主要目的有如下幾點：

(一)檢查基建工程項目和投資總額；

(二)檢查基本建設計畫是否如期完成，其任務是否按月計畫規定進行的；

(三)監督建設資金合理使用；

(四)促進主管部門保護基本建設材料、設備和機具等合理使用與安全；

(五)揭露和制止基本建設項目中的浪費和盜竊行為；

(六)促進主管部門提高施工的經濟效益、質量和材料的利用率等。

任務

基本建設審計的任務是：通過審計，保證國家基本建設方針、政策、制度的貫徹執行；發揮巨觀調控作用，嚴格控制基建規模，防止擴大建設規模，計畫外建設規模，重複建設和盲目建設；監督建設資金的節約、合理使用，提高投資效益；促使當事入認真執行建設契約，保質量、保竣工、保投產；揭露和防止建設過程的損失浪費、各種違紀行為，保證國家財產的完整無缺。通過認真評價建設單位的內控制度，促進和加強建設項目的施工管理。