《基層之治》是2018年9月01日人民出版社出版的圖書，作者是李皋，丹彤 。
基本介紹
- 書名：基層之治
- 作者：李皋，丹彤
- ISBN：9787010196756
- 頁數：261頁
- 定價：48
- 出版社：人民出版社
- 出版時間：2018年9月01日
- 裝幀：平裝
- 開本：16開
內容簡介,目錄,
內容簡介
《基層之治》的緣起是一次講課。
2017年11月11日，我應邀到全國組織幹部學院，給400多名新任的縣級組織部長講課，題目是“深刻認識我國社會主要矛盾變化，加強基層組織建設，提升基層治理水平”。課間休息和課後，不少學員過來跟我交流討論，問我是否有這方面的專著。縣級組織部長都是年輕同志，他們期待的目光和誠懇的態度，激發我一種難以言說的責任感，覺得應該以基層之治為題，對自己多年來關於基層治理的一些觀察和思考，進行系統整理，以示之於人，助之於事，就教於大家。我之所以長期關注基層治理，並有勇氣就基層治理問題作較為系統的探討，是有原因的。一方面是因為我的工作與基層治理關係緊密，深感基層治理之重。信訪工作是民眾工作，也是社會工作，信訪問題是在社會經濟發展過程中出現的，也是在基層治理中反映出來的，做信訪工作是不可能離開基層治理的，對基層治理重要性的認識，對我而言，不僅是一種理論認知，更是一種實際感知。另一方面是我的經歷與基層密不可分，深知基層治理之難。我上山下鄉當過農民，對農村有一定的了解。曾經較長時間在縣、市工作，對基層治理有直接感受和切身體會。後來相繼在省和中央****工作，跳出基層看基層，不同的視角，對基層又有了不同的理解和感悟。正因如此，多年來，基層問題一直令我念茲在茲，始終在我腦中縈繞。
談基層治理，首先是要對基層有一個界定，通常都是把基層的範圍限定在農村、社區等“最後一公里”，從社會治理的角度出發，我們把基層界定為縣及縣以下，主要是針對“縣”這個治理單元而提出的。談基層治理，要有整體視野，基層治理不能脫離基層，而且要專注於基層，這是不錯的，但需要注意的是，在針對基層的同時，不能局限於基層。基層的問題既有基層的責任，也有中層，甚至於頂層的原因，因此，談基層治理要與國家治理、社會治理結合起來；看基層問題要與中層問題，甚至於頂層問題聯繫起來。談基層治理，要有系統理念和多個視角，我們提出了規模、內容和方式三個維度。談基層治理，要明確基層治理的善治目標，我們提出從善的治理主體、善的治理機制、善的治理結果考察善治的過程與狀態。對基層治理的總體結構，《基層之治》提出了“組織、民主、法治、德治、矛盾”五位一體的系統治理思路，五個方面相互聯繫，相互交融，但各有其義，各有側重，為便於表達我們分章而述。
目錄
第一章 導論
一、基層和基層治理
二、治理的三個維度
三、基層治理的目標
四、完善基層治理格局
五、本書的主要內容
第二章 基層組織之治
一、基層組織很重要
二、基層組織網路是前提
三、基層組織力是重點
四、政治認同是基礎
五、重視基層是保障
第三章 基層民主之治
一、民主的前世今生
二、民主政治的中國方案
三、民主落地的三根支柱
四、基層民主的實踐與思考
第四章 基層法治之道
一、講法治要準、看法治要全
二、權要尊法、權要弘法
三、法要治民、更要治官
四、依法治理不等於司法治理
五、法律和鄉規民約相得益彰
第五章 基層德治之理
一、重視德治的基礎性持久性作用
二、正視基層德治出現的失衡與問題
三、基層德治要注重核心價值和傳統美德相融合
四、基層德治要貫穿基層治理全過程全領域
五、基層德治要成風化俗以文化人
第六章 基層矛盾之治
一、對當前基層社會矛盾的基本認識和判斷
二、基層社會矛盾的成因和突出表現
三、化解基層社會矛盾的路徑和方法
附錄一 對我國社會主要矛盾變化的認識
附錄二 涉農信訪問題研究
附錄三 中央電視台新聞調查節目訪談
後記
