皇權不下縣？清代縣轄政區與基層社會治理

內容簡介

　　《皇權不下縣？清代縣轄政區與基層社會治理》圍繞明清之際基層社會治理模式轉型這一核心問題，由清代州縣佐雜官的分轄及在此基礎上形成的縣轄政區為切入點，以順天府、廣東、四川南部縣、江南、福建、甘肅、新疆等典型區域為個案，探討了清代縣轄政區的淵源、類型、空間分布及其與基層行政、法律實踐、市鎮管理、錢糧徵收、州縣置廢、地區開發的複雜關係，力圖從中國本土行政實踐中尋找到清末以來縣以下區劃的歷史淵源，對在學術界影響較大的“皇權不下縣”等相關理論假說也予以反思，並以“經世致用”為旨歸，對現今“縣轄市”改革提出若干建議。

圖書目錄

序

緒論

一、為什麼要提出縣以下區劃的研究

二、“縣轄政區”的提出及其對“皇權不下縣”論說之意義

三、既有研究、史料評述與總體思路

第一章清代州縣“分防”制度與縣轄政區的類型

一、定額觀念與清代地方行政中的“分防”制度

二、清代縣轄政區的類型

第二章清代縣轄政區的設定、變革及其空間分布

一、宋元明時期縣轄政區的萌芽

二、清代縣轄政區的設定與變革

三、縣轄政區的空間分布：以巡檢司為中心

第三章京畿之地：京縣大興、宛平的佐雜分防與地方治理

一、大興、宛平的分防佐雜官設定及轄地變遷

二、分防佐雜官與地方社會

三、唯一的一部巡檢司志——《齊家司志略》

第四章次縣轄區：“司”的設立與明清廣東基層行政

一、明代粵東之盜、巡檢司及其與保甲之關係

二、佐治鄉都：清代捕巡各官的分轄與“司”的設立

三．閒曹與冗官？——捕巡官員及其行政實踐

四、“司”作為一種地域觀念的呈現

五、“司”、“汛”關係蠡測：文武協同下的地方治理體系

六、余論

附：捕屬再考

第五章分司細故：《南部檔案》所見縣丞、巡檢司及其政務運行

一、清代南部縣轄政區的設定與變遷

二、縣轄政區行政職能的行使及與地方社會的關係

三、南部縣轄政區的“典型性”與“普遍性”：再論佐雜的司法許可權

第六章市鎮管理：基於江南蘇松二府佐雜分防為例的商榷

一、明清市鎮中的“國家”存在——一個問題史的回溯

二、佐雜官的分防及其轄地——以蘇松二府為中心

三、走出江南：關於佐雜分防與市鎮管理的新認識

第七章經征錢糧：福建、甘肅分征佐貳的形成及其運作

一、福建“分征縣丞”的設定及其成因

二、“經征錢糧”所引起的知縣、縣丞權力分野

三、分征縣丞與分守縣丞

四、甘肅佐貳分防趨勢及其成因

五、經征錢糧與分征佐貳職責之完備

皇權不下縣？清代縣轄政區與基層社會治理

基本介紹

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