坪山新區隸屬於深圳市龍崗區，成立於2009年6月30日，是深圳市成立的四個新區之一，位於廣東省深圳市東北部東鄰惠州市，隔惠州市與深汕特別合作區相望，西與橫崗、龍崗中心城相連，南與葵涌和鹽田區接壤。中心位置位於北緯22°41′36.86″ ，東經114°20′29.04″。坪山新區轄坪山、坑梓兩個辦事處。截至2015年，坪山新區轄區總面積約168平方公里，總人口約60萬，其中戶籍人口約3.6萬。2015年，坪山新區全年新區實現地區生產總值423.99億元。
坪山新區有馬巒山郊野公園、坪山新區中心公園、聚龍山生態公園等景點。
2016年10月，國務院批覆廣東省政府，同意設立深圳市龍華區和坪山區，以坪山、坑梓2個街道的行政區域為坪山區的行政區域。
基本介紹
歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地形地貌,地質土壤,氣候,水文,自然資源,植物資源,動物資源,土地資源,人口民族,經濟發展,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,固定資產投資,稅收,財政收入,社會事業,社會保障,醫療衛生,教育方面,文體方面,科技事業,交通,風景名勝,
歷史沿革
坪山新區轄區，最早隸屬寶安縣，分為坪山與坑梓兩鎮。
1992年，龍崗區成立，兩鎮隸屬龍崗區管轄。
1994年深圳市開始籌建大工業區。
1997年大工業區正式動工建設，用地範圍包括在坪山鎮和坑梓鎮的部分用地共38平方公里，設大工業區管理委員會實施管理。
2009年6月30日，深圳市委市政府為推進以大工業區為中心的東部片區統籌發展，促進深圳市域協調發展，全面提升城市化水平，將深圳市大工業區和龍崗區坪山街道、坑梓街道，整合為坪山新區，設坪山新區管理委員會，原大工業區管委會同時撤銷。（屬龍崗區管轄）
行政區劃
截至2014年，坪山新區轄坪山街道，坑梓街道；其中坪山街道轄17個社區：坪環社區、六聯社區、碧嶺社區、湯坑社區、沙湖社區、馬巒社區、江嶺社區、沙坣社區、金龜社區、石井社區、田頭社區、田心社區、竹坑社區、南布社區、坪山社區、六和社區、和平社區；坑梓街道轄6個社區：坑梓社區、老坑社區、龍田社區、秀新社區、金沙社區、沙田社區；政府駐地坪山街道辦事處。
地理環境
位置境域
深圳市坪山新區位於深圳市東北部，包括龍崗區坪山、坑梓兩街道辦事處和大工業區在內，總面積為168平方公里。新區東靠惠州大亞灣石化城，南連大鵬半島，西鄰世界最大的單體港——鹽田港，北面是龍崗中心城。中心位置位於北緯22°41′36.86″ ，東經114°20′29.04″。截至2015年，坪山新區轄區總面積約168平方公里。
坪山新區
地形地貌
坪山新區主要為淺丘陵和坪山盆地，地勢舒緩。地勢為西、南高，東、北低，中部東西走向為寬谷沖積台地和剝蝕平原；西部為低山丘陵；南部為連片山地，屬砂頁岩和花崗岩赤紅壤。
地質土壤
深圳市的岩溶地質作用主要發育在龍崗區，分布於龍崗、坪山、坪地和葵涌4個岩溶盆地地貌單元，成為岩溶塌陷多發區。新區範圍內屬於岩溶地質，分布石岩系石磴子組灰岩，該岩層為可溶性岩層，在長期的岩溶地質作用下，形成溶蝕窪地，在上述地區石灰岩隱伏於溶蝕窪地鬆散堆積層下部，成為隱伏岩溶發育區。在隱伏岩溶發育區，由於地下存在溶洞、暗河、土洞等，當地下水位變動時，易形成岩溶地面塌陷地質災害，工程地質條件較差，易導致地面建（構）築物沉陷、變形、破壞等。
氣候
水文
坪山新區內坪山河、坑梓河為境內的主要河流，坪山河是深圳市五大河流之一，屬東江水系淡水河的一級支流，發源於三洲田梅沙尖，在兔崗嶺下入惠陽市境。流域水系呈梳狀，支流主要發育在右岸，主要支流有三洲田水、碧嶺水、湯坑水、大山陂水、赤坳水、墩子水、石溪河7條。坑梓河發源於松子坑，經坑梓流入龍崗河。境內有竹坑、松子坑、石橋瀝等眾多水庫，總水面面積1524公頃。其中西部松子坑水庫面積達54公頃，是深圳市東部引水工程的儲水庫區之一。
自然資源
植物資源
動物資源
土地資源
坪山新區剩餘可建設用地約30平方公里，其中，國有土地22.22平方公里，3.4平方公里已場平，通過土地整備項目再清理出6.6平方公里，即新區有10.06平方公里土地可用於建設。
人口民族
截至2008年，坪山新區管理服務人口為55.1萬人，其中常住人口20.8萬人（包括戶籍人口3.6萬人，非戶籍人口17.3萬人），流動人口34.3萬人。
截至2014年，坪山新區常住人口33.15萬人。
截至2015年，坪山新區總人口約60萬，有33個少數民族，其中以壯族、苗族、土家族居多。
經濟發展
綜述
2013年，坪山新區實現生產總值385.12億元，占深圳市地區生產總值比重2.7%，與2012年基本持平，增速位居深圳市各區第二。分產業看，第一產業增加值0.59億元；第二產業增加值272.47億元；第三產業增加值112.07億元。三次產業結構由上年的0.2：72.0：27.8調整為0.2：70.7：29.1。
2014年新區實現生產總值423.99億元，比2013年增長10.0%。第一產業增加值0.57億元，同比2013年下降11.9%；第二產業增加值288.46億元，同比2013年增長9.9%，其中工業比2013年增長10.9%，建築業比2013年增長2.1%；第三產業增加值134.96億元，同比2013年增長10.3%，其中，房地產業比2013年增長8.6%，批發和零售業比2013年增長8.7%，金融業比2013年增長15.0%，住宿和餐飲業比2013年增長7.5%，交通運輸、倉儲和郵政業比2013年增長13.8%，其他服務業比2013年增長11.7%。三次產業結構由2013年的0.2：70.7：29.1調整為0.1：68.0：31.8。
2015年，坪山新區全年新區實現地區生產總值423.99億元，同比2014年增長10.0%；固定資產投資214.19億元，比2014年增長10.6%；規模以上工業增加值256.99億元，比2014年增長11.3%；社會消費品零售總額58.06億元，比2014年增長7.1%；地方財政一般預算收入21.88億元，比2014年增長14.0%；兩稅收入54.55億元，比2014年增長8.8%；外貿進出口總額172.26億美元，比2014年增長11.1%。
第一產業
截至2013年，坪山新區全年完成農業總產值13624萬元，同比2012年下降4.9%。其中，種植業產值5988萬元，同比2012年增長4.7%；林業產值1萬元，同比2012年下降93.9%；牧業產值7229萬元，同比2012年下降10.1%；漁業產值157萬元，同比2012年下降37.6%；農林牧漁服務業產值250萬元，同比2012年下降16.7%。
截至2014年，坪山新區全年農業總產值11199萬元，同比2013年下降17.8%。其中，種植業產值5849萬元，同比2013年下降2.3%；牧業產值5184萬元，同比2013年下降28.3%；漁業產值166萬元，同比2013年增長5.9%。
第二產業
截至2010年，坪山新區產值上億元工業龍頭企業多達52家，其中產值超5億元企業有8家，超50億元企業有3家。總投資43億元的比亞迪汽車項目已經全面建成投產，全年實現工業總產值75億元，同比增長410%，
截至2013年，坪山新區全年規模以上工業總產值952.69億元，同比2012年增長12.1%，占深圳市規模以上工業總產值比重由2012年的4.2%提高到4.3%，上升0.1個百分點。其中：坪山新區重工業總產值740.32億元，同比2012年增長10.8%；輕工業總產值212.37億元，同比2012年增長16.5%。重工業總產值占全區規模以上工業總產值比重77.7%。國有和集體企業全年實現總產值2.72億元，同比2012年下降11.2%；股份制企業總產值205.43億元，同比2012年增長20.1%；港澳台及外商投資企業總產值738.00億元，同比2012年增長10.0%；其他企業總產值6.54億元，同比2012年增長22.5%。港澳台及外商投資企業工業總產值占全區規模以上工業總產值比重最大，為77.5%，其次是股份制企業，占21.6%。全年新區實現規模以上工業增加值228.95億元，同比2012年增長14.2%，占深圳市規模以上工業增加值比重4.0%，比2012年降低0.1個百分點。
截至2013年，坪山新區全年規模以上工業銷售產值（現價）941.60億元，同比2012年增長12.2%，占規模以上工業銷售產值比重4.3%，比2012年上升0.1個百分點。工業產品銷售率98.8%，比2012年同期上升0.1個百分點。工業產品出口交貨值459.34億元，同比2012年下降8.2%。
截至2013年，坪山新區規模以上工業企業實現主營業務收入853.70億元，同比2012年增長3.0%；實現利潤總額25.83億元，同比2012年下降19.4%；實現應交增值稅15.21億元，同比2012年增長53.1%。實現主營業務成本757.56億元，同比2012年增長2.0%。工業成本費用利潤率3.1%，比2012年下降0.9個百分點。
截至2013年，坪山新區全年規模以上工業企業資產合計910.17億元，同比2012年增長1.5%。總資產貢獻率為16.5%，比2012年下降1.4個百分點。流動資產周轉率為4.2次，比2012年同期提高0.1次。規模以上工業企業負債合計571.08億元，同比2012年下降0.1%。資產負債率62.7%，比2012年下降1個百分點。
截至2013年，坪山新區範圍內有資質的建築業獨立核算企業11家。全年新簽契約額8.94億元，同比2012年增長198.7%。實現建築業總產值5.83億元，同比2012年增長40.5%，其中建築工程產值2.07億元，同比2012年增長2.4%；安裝工程產值3.42億元，同比2012年增長68.3%；其他產值0.34億元，同比2012年增長250.3%。
截至2015年，坪山新區全年新增高新技術企業17家，總數達89家，其中國家級高新技術企業83家，較2009年增長4.6倍。規模以上高新技術企業實現產值423.51億元，同比2014年增長2.5%。其中自主智慧財產權高新技術產品產值比重達60%。
第三產業
截至2010年，坪山新區社會消費品零售總額完成33.6億元，同比2009年增長21.5%。
截至2013年，坪山新區實現社會消費品零售總額54.23億元，占深圳市社會消費品零售總額比重1.2%。分行業看，批發零售業零售額40.40億元，同比2012年增長18.8%；住宿餐飲業零售額13.83億元，同比2012年增長15.7%。
截至2015年，坪山新區金融業實現增加值增長15.6%。出口加工貿易加快調整升級，保稅物流全年進出口總額達78.74億美元，同比2014年增長87.87%，占進出口總額45.7%。
固定資產投資
截至2013年，坪山新區全年完成固定資產投資總額203.81億元，占深圳市固定資產投資總額比重8.2%，比2012年提高0.4個百分點。分產業看，第一產業固定資產投資額0億元；第二產業固定資產投資額79.38億元；第三產業固定資產投資額124.53億元。
截至2014年，坪山新區全年完成固定資產投資總額214.19億元，同比增長10.6%（見圖7），占全市固定資產投資總額比重7.9%，比上年降低0.3個百分點。
2014年社會投資172.54億元，同比2013年增長12.6%，占固定資產投資總額比重80.6%，比2013年提高4.3個百分點；政府投資41.65億元，同比2013年增長3.2%，占固定資產投資總額比重19.4%。
稅收
截至2013年，坪山新區全年全口徑稅收收入50.16億元，占深圳市國地稅收入比重1.3%。其中，國稅收入31.85億元；地稅收入18.31億元。
截至2014年，坪山新區全口徑稅收收入54.55億元，同比2013年增長8.8%。其中，國稅收入33.81億元，同比2013年增長6.1%；地稅收入20.74億元，同比2013年增長13.3%。一般公共預算收入21.88億元，同比2013年增長14.0%。其中，稅收收入20.44億元，同比2013年增長11.8%。在稅收收入中，增值稅5.26億元，同比2013年增長7.0%；營業稅4.46億元，同比2013年增長10.7%；企業所得稅3.25億元，同比2013年增長23.7%；個人所得稅1.27億元，同比2013年增長6.7%；城市維護建設稅2.02億元，同比2013年下降22.7%；房產稅0.89億元，同比2013年增長9.8%；印花稅0.73億元，同比2013年增長16.0%；城鎮土地使用稅0.38億元，同比2013年下降28.5%；土地增值稅0.82億元，同比2013年增長37.3%；契稅1.38億元，同比2013年增長296.6%。
財政收入
截至2013年，坪山新區全年新區財政總收入38.64億元。其中，公共財政預算收入19.19億元，占深圳市比重1.1%，比2012年提高0.1個百分點；轉移性收入19.45億元。
截至2014年，坪山新區一般公共預算支出26.20億元，同比2013年增長30.9%。其中，一般公共服務支出6.87億元，同比2013年增長38.8%；公共安全支出2.25億元，同比2013年增長12.6%；教育支出5.56億元，同比2013年增長34.2%；文化體育與傳媒支出0.44億元，同比2013年增長33.0%；社會保障和就業支出1.16億元，同比2013年增長5.7%；醫療衛生支出1.97億元，同比2013年下降55.3%；城鄉社區事務4.12億元，同比2013年增長26.3%；其他支出3.82億元，同比2013年增長28.9%。
社會事業
社會保障
社會福利方面，轄區有敬老院2所，殘疾人職業康復中心2個，社區老人協會22個，為殘疾人、五保老人等困弱群體提供優質高效服務。轄區還有25個社會團體及37家民辦非營利性企業。
坪山新區夜景
坪山新區夜景醫療衛生
坪山新區有公立醫院2所、民營醫院2所，衛生監督所2所，社區健康服務中心28個。
2012年9月28日，坪山新區衛生系統三周年成果展暨深圳平樂骨傷科醫院樠煗新區中醫院開工建設社會開放日活動在深圳平樂骨傷科醫院隆重舉行。新區成立以來，全區衛生事業跨越式發展的態勢基本形成。三年內，政府財政對衛生事業投入總計約2.45億元，年均投入約8100萬元，比新區成立前年均增長約70%。全區醫療服務水平有了快速發展，公立醫院共完成門急診綜合診療426.7萬人次，年均增長21.7%；出院人數51239人，年均增長13%。
2015年，坪山新區引進深圳大學共建共管婦幼保健院，並引進汕頭大學馬廉教授團隊進駐。與中山大學、湖北醫藥學院、廣東藥學院等高校合作建立教學科研實習基地。全面推行家庭醫生責任制，完成簽約服務6363戶，提供服務超過6萬人次。社康中心全科診療人次達64萬人次，占全區公立醫院門診量的45.38%；人民醫院社康門診量在深圳市率先超過醫院本部，占全院門急診人次的55.4%。近3年孕產婦死亡率持續為0，圍產兒及5歲以下兒童死亡率逐年降低。
教育方面
截至2010年，坪山區共有學前教育機構23個（公辦2個，民辦21個），中國小24所（公辦12所，民辦12所），職業教育和成人教育學校2所（公辦），教職員工2545人，在校（幼稚園）學生32624人。
截至2014年，坪山新區擁有各類學校25所。其中，國小15所，國中學校8所，高中學校2所。在校學生數36174人。其中，戶籍生10491人，國小在校學生數25032人，同比2013年增長6.3%；國中在校學生數7008人，同比2013年增長0.5%，高中在校學生數4134人，比2013年增長0.2%。全區專任教師數3201人，同比2013年增長16.4%。全區幼稚園56所，同比2013年增長16.7%。在園兒童數13909人，同比2013年增長30.4%。
2015年，坪山新區在園兒童健康成長補貼、民辦學校學位補貼、教師長期從教津貼、幼教長期從教津貼“四貼”經費同比增長約50%。新增公辦學位1175個，學前學位1000個。“零就業家庭”連續5年動態歸零。坪山新區每千人總體學位數從2010年的68座提升到107.9座，增加58.6%；學前毛入園率平均達到98.6%。坪山新區引入深圳同心慈善基金會共同創辦坪山同心外國語學校，探索出第三方社會力量參與學校管理的教育體制新模式。成功嫁接北京十一學校教學資源，聯辦“北京十一學校坪山分校”。2014年高考重點本科上線人數為204人，上線率為21%，超廣東省8%重點率。
文體方面
坪山是深圳客家民系聚居區，也是孫中山先生庚子首義和華南抗日勁旅東江縱隊的發源地。區內既有大萬世居、龍田世居等屬於省級文物保護單位的客家民居，也有庚子首義舊址、東江縱隊紀念館（曾生故居）等市級革命傳統教育基地，這裡還是2011年深圳第26屆世界大學生夏季運動會分場館所在地，將承辦大運會籃球預賽等賽事項目。區內社區文化體育事業繁榮，現有街道、社區圖書館22個，文化廣場15個，足球場10個，籃球場156個，是深圳著名的“籃球之鄉”。有民眾業餘文藝隊、腰鼓隊、麒麟隊、舞獅隊、交誼舞協會等多個文體團體，常年開展各項文體活動。其中，民間體育舞麒麟已列入深圳市非物質傳統文化保護項目。
截至2014年，坪山新區共有文化站2個；影劇院3家；公共圖書館（室）20家，藏書19.26萬冊；博物館2間；卡拉OK歌舞廳27家；投影場1家；出版物經營單位8家；有標準體育館1個。全年參與國民體質測定受測人數4600人，受測合格率90.1%，比2013年降低3.6%。
科技事業
截至2014年，坪山新區專利申請總量2696件，同比2013年增長23.8%。其中，發明專利977件，同比2013年增長26.4%；實用新型專利1155件，同比2013年增長16.7%；外觀設計專利564件，同比2013年增長36.2%。專利授權量1864件，同比2013年增長19.8%。其中，發明專利授權量323件，同比2013年下降7.2%；實用新型專利授權量1058件，同比2013年增長34.1%；外觀設計專利授權量483件，同比2013年增長15.6%。
截至2015年，坪山新區引進國家商用密碼檢測中心深圳分中心、國家磁浮交通工程技術研究中心深圳分中心、瀋陽藥科大學深圳生物藥物研究院產業化項目、振華科技“振華宇航器件園”等重大科研平台。國家省市各類實驗室、工程中心、技術中心等創新載體累計達25家，較2009年增長5倍。實施“聚龍計畫”，累計引進國家級、地方級領軍人才22名，海內外高層次人才團隊14個。年度專利申請總量為2599件，同比2014年增長26.97%，高於深圳市24.88個百分點，增速位居深圳市第三。企業持有有效發明專利1423件；每萬人發明專利擁有量44.52項。在國際專利（PCT）授權方面，約有發明專利291項，實用新型25項，外觀設計136項。主導或參與制定國家、行業和地方標準43項，採用國際或國外先進標準113件，10家企業獲得了標準化良好行為證書。
交通
新區距鹽田港、大亞灣港等交通樞紐約30至40公里，並有深汕公路、G15瀋海高速公路（原深汕高速）、橫坪公路等交通幹道穿境而過。廈深鐵路在此設立深圳坪山站，規劃中的深圳捷運12號線、14號線、深惠汕輕軌 深圳東部過境通道、南坪快速幹線相繼連線坪山。隨著軌道交通和高速路網的大規模建設，坪山新區將與市區乃至香港形成便利快捷的“半小時生活圈”。
風景名勝
坪山新區中心公園
深圳市坪山新區中心公園（簡稱“中心公園”）位於深圳市東北部，是坪山新區行政中心區的公共綠地。總占地面積為24萬平方米，於2007年5月開工建設，2008年8月完工，並於2009年1月開始對外開放。 公園主要景點有主入口廣場、東入口廣場、水中親水平台、景觀門、景觀木棧道、遊船碼頭等。
馬巒山郊野公園
馬巒山郊野公園位於深圳市龍崗區，西與鹽田區三洲田水庫相接，東至葵涌鎮，南鄰深圳東部黃金海岸，總面積28平方公里。馬巒山海拔300～590米，在盛夏山上氣溫比深圳市區要低3℃。公園的大部分山峰都在海拔500米以下，坡度適中。龍潭瀑布群景區，位於馬巒山郊野公園，鹽田區三洲田與龍崗區坪山鎮交界處的碧嶺村龍潭山下。從深圳市區驅車行駛只需三十多分鐘即可到達。馬巒山龍潭瀑布群，是海岸山地離城市最近的自然瀑布群，它是躍進水庫匯水區積水在山形陡峭之間形成的。
聚龍山生態公園
聚龍山生態公園位於新區坪山與坑梓交界處，青松西路以北、錦繡西路以南，過去是水庫庫區，2009年10月建成完工並對外開放。公園主要由聚龍山體和聚龍湖水體（原雞籠山水庫）組成。園區規劃總面積112萬㎡，其中包括自然山體綠化51.82萬㎡，景觀綠化45.48萬㎡，硬地6.25萬㎡，水體8.83萬㎡，建築物0.1萬㎡。
