《地下水管理制度基礎研究》是依託中國人民大學，由沈大軍擔任項目負責人的面上項目。
基本介紹
- 中文名：地下水管理制度基礎研究
- 項目類別：面上項目
- 項目負責人：沈大軍
- 依託單位：中國人民大學
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
針對我國所面臨的嚴重地下水問題以及空白地下水管理，結合我國地下水管理的緊迫需求，以地下水水文學、水文水資源學、水資源管理學、制度經濟學、環境與自然資源經濟學和公共管理學等理論為基礎，通過理論研究、調查研究、經驗總結和制度設計等方式，研究和分析基於水資源管理要求的地下水資源演變規律和地下水資源開發利用特點，總結現行我國地下水資源管理制度框架以及實施中存在問題，調研和總結我國典型地區地下水管理的經驗和教訓，提出和建立我國地下水資源管理制度的基本框架，為下一步研究建立基礎。
結題摘要
項目對地下水資源管理理論、我國地下水管理制度框架、典型流域和地區地下水管理等方面開展了研究，提出了我國地下水管理的制度體系框架以及改進的政策建議，完成了項目計畫書的工作內容。項目開展的研究內容如下：（1）地下水管理理論。結合水文地質學、地下水、水管理學的相關理論，分析了地下水資源的自然屬性及其對制度設計的要求，提出以地下水含水層系統為單元加強地表水和地下水的統一管理，和預防措施為主、懲罰措施為輔的地下水資源保護思路。利用制度經濟學相關理論，為減少地下水資源管理中的外部性、非排他性、競爭性，需要耦合政府管理、市場化、自主管理三種管理模式。（2）我國地下水管理制度框架。以我國當前地下水管理中的難點——農業地下水管理為重點，分析了我國水資源管理體制、梳理了我國灌區地下水資源管理體制；在綜述我國現行地下水資源管理法律、法規、部門規章及政策性檔案、地方性立法的基礎上，分析了我國現行地下水資源管理制度框架，結合各項制度自身特點及設計，從水量及水質保護兩方面，按照限制性制度及激勵性制度的分類，分析現有的地下水資源管理制度在我國灌區難以落實的原因以及高效管理機制的缺失對地下水管理的影響。（3）我國典型流域和地區地下水管理研究。通過對鄭州市地下水自備井計畫用水管理的分析和調研，設計了鄭州市自備井地下水交易市場和制度。通過對甘肅省石羊河流域灌區地下水管理的調研和分析，構建了灌區地下水管理制度，提出在流域管理機構劃分地下水含水層系統的基礎上，以地下水含水層系統為管理單元，耦合流域管理及行政區域管理的管理體制；在區域層次，明確規定由水行政主管部門統一負責地下水資源管理；在灌區層次，由農民用水者協會、灌區水管單位負責地下水管理，並成立鄉鎮水資源管理辦公室協調。（4）我國地下水管理制度體系構建及政策建議。研究提出了我國地下水管理制度體系框架，並對我國現行地下水保護制度以及地下水取水許可制度中存在的問題，提出了完善地下水開發利用和保護規劃體系、理順地下水管理功能區劃以及改革地下水取水許可制度的建議。 通過項目的研究和資助，項目已經發表SSCI和EI共同收錄文章2篇、中文核心期刊文章1篇、其他中文期刊文章1篇，已接收待發表SSCI和EI共同收錄文章3篇、中文核心期刊文章1篇。
