土耳其大國民議會

土耳其大國民議會是1920年4月23日由土耳其共和國締造者凱末爾在安卡拉創立，當時是一個集立法、行政管理和審判權為一身的機構，在土民族解放戰爭中發揮了重要作用。根據1924年憲法，土議會與政府職能開始有所區分。1961年憲法基於西方三權分立的模式，確定土議會為最高立法機構。

基本介紹

• 中文名：土耳其大國民議會
• 外文名：Grand National Assembly of Turkey
• 成立時間：1920年4月23日
• 成立者：凱末爾
• 成立地點：安卡拉
• 單位性質：立法機構

組織歷史

當時實行“大國民議會”和“參議院”兩院制。1982年憲法取消了“參議院”，實行“大國民議會”一院制。

組織職能

土耳其大國民議會是最高立法機構，同時也是政府的監督機構，有權否決政府提案及對政府提出不信任案。總統有權將議會通過的法案駁回，但如該法案未經修改再次在議會獲得通過，總統必須簽署生效。議會中政黨獲得半數以上支持可組成內閣，可單獨組閣，亦可聯合組閣。憲法法院為土最高司法機構，裁定一切團體或個人行為、包括議會新通過法律在內等一切法律、法規是否違憲，並對違憲實體進行審判。

議會的主要職能是：制定、修改和廢除法律，監督並質詢政府和內閣成員，授權政府頒布法令，討論通過國家預算、決算，決定大赦特赦，批准國際條約、協定以及批准執行死刑等。

議會組成後，由最年長議員任臨時議長，組織議會開會，由議員秘密投票選出議長。議長擁有對外代表議會、主持議會全會會議、領導議會議長團及執行其決定、監督議會各委員會等職權。

產生方法

共設600個議席，議員根據各省人口比例經選舉產生，任期5年。實行普遍直接選舉制，18歲以上公民享有選舉權和被選舉權。只有超過全國選票10%的政黨或政黨聯盟才可擁有議會席位。本屆議會於2018年7月產生，是土第27屆議會。

組織結構

議會設主席團，由4名副議長、3名行政官員、7名書記組成。議會下設16個委員會，分別為司法委員會，憲法委員會，國防委員會，內務委員會，外事委員會，國家教育、文化、青年和體育委員會，發展、公共事業、交流與旅遊委員會，環境委員會、健康、家庭、就業與社會服務委員會，農業、林業與農村事務委員會，工業、貿易、能源、自然資源、信息和技術委員會，訴訟委員會，計畫與預算委員會，國有企業委員會，人權調查委員會及歐盟事務委員會，委員會成員根據各黨議員比例選舉產生。議會辦公總務機構為“秘書與管理組織”。

會議制度

每年10月1日至次年9月30日為一個立法年。期間7月1日起議會休會，但每年休會期不得超過3個月。議會一般於每周二、三、四15∶00—19∶00開會，法定出席人數為議員總數的三分之一，討論修憲等重大議題除外。總統和議長有權在休會期間召開議會會議。

土耳其大國民議會主席台

議會立法提案由政府內閣和議員向議會提交，經大會簡單多數投票通過後（修憲提案須三分之二多數通過），經總統批准頒布生效。

議員制度

議員享有豁免權，在議會發言和表決不受法律追究，非經議會批准不受逮捕、審訊、拘留等，解除免責權和取消議員資格由議會決定。議員有權提出議案，發表意見，投票表決法案的通過、修改和廢除。議員不得在國家機關擔任公職，不得在國有企業、國有非盈利機構及享有免稅待遇的機構、國家設立的商會、協會中任職。議員月工資不得超過最高公務員工資，差旅費不得超過工資的一半，退休待遇由退休基金會負責。

在議會中擁有20以上議席的政黨可設立議會黨團，並根據其議席比例參與議會議長團。

對外交往

議會與外交部協商後自行開展對外交往活動，包括議會交往和各專門委員會交往，所有費用均由議會預算負擔。各專門委員會對外交往也由議會外事禮賓局負責組織實施。議會根據與其他國家友好狀況成立雙邊友好小組。

土耳其大國民議會開會地點