基本介紹
- 書名：土地用途管制與耕地保護及補償機制研究
- 作者：王雨濛
- ISBN：9787109176386
- 出版社：中國農業出版社
- 出版時間：2013年06月
- 裝幀：平裝
- 開本：大16開
編輯推薦,內容簡介,圖書目錄,
編輯推薦
作為擁有耕地使用權和被管制對象的廣大農戶而言，一方面無償地承旦了農耕地保護的責任；另一方面並未從經濟發展、土地用途轉變增值的過程中得到孜益，使得相對貧困和失地失業等問題交織在一起。對於土地用途管制所相應需要建立的補償政策制度也沒有真正建立起來，補償的缺位所引致的一系列不安定、不和諧因素也因此而生。據此，王雨濛博士的《土地用途管制與耕地保護及補償機制研究》，對我國的土地用途管制和耕地保護及補償機制建立問題進行了研究。
內容簡介
為了保護農地資源，特別是保護耕地，確保國家糧食安全和社會穩定，我國實行了世界上最為嚴格的耕地保護制度，通過實行土地用途管制制度，嚴格限制了農用地轉化為非農建設用地。土地用途管制制度是國家為保障土地資源合理利用，促進經濟、社會和環境的協調發展，通過編制土地利用規劃，將土地分為農用地、建設用地和未利用地，嚴格限制農用地轉化為非農建設用地的制度和措施。土地用途管制的核心和重點內容是保護農地、限制農地非農化和保證農地農用。它的產生與我國的土地資源稟賦有關，是符合我國土地資源國情的。但是，土地用途管制制度在我國實施了多年，其旨在合理保護耕地資源，提高土地資源配置效率，嚴格控制農用地轉作他用的初衷並沒有充分體現，而且對於農地的主要保護者——農民來說，存在著極大的不公平，十分需要提高管制效率並構建相應的補償機制，來使這一政策措施更加完善，達到管制和保護的目的。
據此，王雨濛專著的《土地用途管制與耕地保護及補償機制研究》通過對我國關於土地資源利用的現狀、土地用途管制的現狀和相關補償中存在的問題，以及土地用途管制與補償的關係的分析，進行土地利用管制中耕地管制績效評價，並通過借鑑已開發國家和地區的有益經驗，在調查典型地區農戶對補償的接受意願的基礎上，最佳化設計了土地用途管制的補償策略，提出了一套切實可行的土地高效合理利用的用途管制及經濟補償模式。最後提出了一系列實施這一模式的對策措施和建議供政府及有關決策部門參考。《土地用途管制與耕地保護及補償機制研究》全書共分為10章，各章主要內容簡介如下：第1章：緒論。提出了土地用途管制背景下的耕地保護與補償機制研究這一選題的背景、研究的目的及意義，對國內外關於土地用途管制的研究進展進行了評述，並闡述了本文的主要研究思路、方法和可能的創新點。
第2章：土地用途管制與經濟補償的理論基礎。
分別闡述了土地用途管制的基本內涵；土地用途管制過程中的委託代理關係和建立相應的激勵機制的必要性；環境公平理論和土地用途管制實施過程中造成的不公平現象和補償的必要性；外部性理論以及土地用途管制中產生的外部性；財產權理論以及其與土地用途管制和經濟補償之間的關係。
第3章：我國土地利用的現狀及其耕地利用的相關問題。分別闡述了目前我國土地資源的現狀和在利用過程中存在的主要問題；耕地利用過程中產生的外部性與補償措施；耕地非農化與城鄉收入差距之間的關係，並以典型省份湖北省為例探討了耕地變化與社會經濟因素之間的關係。
第4章：我國土地用途管制和補償的現狀及存在問題。本章詳細分析了目前我國土地用途管制的現狀和發展的趨勢；與土地用途管制相配套的一些政策；土地用途管制中存在的問題，以及現有的相關補償政策和實施與土地用途管制配套的補償政策的必要性。
第5章：我國耕地資源管制效率測定及其變化分析。本章探討了目前進行效率分析的主要方法，並選用DEA—Malmquist方法分析了我國2000—2006年耕地管制的動態效率，研究表明我國耕地資源管制效率平均水平不高，且年際間效率變動比較大，受國家巨觀政策調控影響明顯。提高管制效率的關鍵是要大力發展經濟，加強政策扶植力度以及保證政策的持續性，以便加強巨觀調控和管制的能力。
第6章：土地用途管制的國內外經驗借鑑。本章對在政治體制上是分權制衡的聯邦制、在經濟體制上是市場經濟制度、同時國土面積非常大、人口密度小的美國實施土地用途管制的背景和發展趨勢進行了分析；對土地資源緊缺、人口密度較大、第二次世界大戰後經濟高速發展的日本及我國的台灣省土地用途管制制度的演化及制度設計進行了分析，指出了其存在的優缺點。研究表明只有通過結合政府和市場兩種調控手段，才能真正有效地進行土地用途管制。
第7章：受償意願的典型調查分析。本章採用意願調查法（CVM）分別以武漢、官昌、仙桃、荊門和棗陽等地區作為典型地區，調查了村幹部對於土地用途管制的基本認識情況和針對管制採取相應補償機制的補償意願，並以農戶為主要研究對象，測算了農戶對於實施土地用途管制下保護耕地的受償意願。
第8章：典型地區耕地質量保護與補償標準探析。本章重點探析耕地質量的保護問題，特別選取了武漢市城市圈作為研究的主要對象，調查了武漢城市圈土地利用和耕地質量的現狀，探討在土地用途管制背景下耕地質量保護上如何進行合理和有效的補償。
第9章：土地用途管制補償機制的最佳化設計。本章探討了擬採取的補償形式和補償資金的籌措渠道，並分析了政府實施補償的多目標性，同時通過構建多目標體制下的非線性規劃補償模型，推導出了補償的*策略及設計。
第10章：結論、政策建議與研究展望。本章總結全文，綜合了本研究的主要結論，並對如何構建土地用途管制背景下的耕地保護與補償機制提出了相關政策建議，對未來進一步的研究進行展望。
通過研究，本書得到了一系列有益的見解，其可能的創新之處主要體現在如下3個方面：一是從土地用途管制與耕地保護及進行經濟補償結合的視角，建立了一個研究該問題的框架；二是綜合運用DEA－Mamqulist指數、條件價值評估法和非線性規劃等多種經濟計量和數理經濟的研究方法，形成了對於土地用途管制績效評價、農戶受償意願測定、典型地區耕地質量保護補償標準測定和多目標補償最佳化策略等相互聯繫、有機結合的系統方法；三是研究得到的一系列結論對於類似的巨觀經濟研究提供了有益借鑑，對政府及相關決策部門提供了有益的參考。
據此，王雨濛專著的《土地用途管制與耕地保護及補償機制研究》通過對我國關於土地資源利用的現狀、土地用途管制的現狀和相關補償中存在的問題，以及土地用途管制與補償的關係的分析，進行土地利用管制中耕地管制績效評價，並通過借鑑已開發國家和地區的有益經驗，在調查典型地區農戶對補償的接受意願的基礎上，最佳化設計了土地用途管制的補償策略，提出了一套切實可行的土地高效合理利用的用途管制及經濟補償模式。最後提出了一系列實施這一模式的對策措施和建議供政府及有關決策部門參考。《土地用途管制與耕地保護及補償機制研究》全書共分為10章，各章主要內容簡介如下：第1章：緒論。提出了土地用途管制背景下的耕地保護與補償機制研究這一選題的背景、研究的目的及意義，對國內外關於土地用途管制的研究進展進行了評述，並闡述了本文的主要研究思路、方法和可能的創新點。
第2章：土地用途管制與經濟補償的理論基礎。
分別闡述了土地用途管制的基本內涵；土地用途管制過程中的委託代理關係和建立相應的激勵機制的必要性；環境公平理論和土地用途管制實施過程中造成的不公平現象和補償的必要性；外部性理論以及土地用途管制中產生的外部性；財產權理論以及其與土地用途管制和經濟補償之間的關係。
第3章：我國土地利用的現狀及其耕地利用的相關問題。分別闡述了目前我國土地資源的現狀和在利用過程中存在的主要問題；耕地利用過程中產生的外部性與補償措施；耕地非農化與城鄉收入差距之間的關係，並以典型省份湖北省為例探討了耕地變化與社會經濟因素之間的關係。
第4章：我國土地用途管制和補償的現狀及存在問題。本章詳細分析了目前我國土地用途管制的現狀和發展的趨勢；與土地用途管制相配套的一些政策；土地用途管制中存在的問題，以及現有的相關補償政策和實施與土地用途管制配套的補償政策的必要性。
第5章：我國耕地資源管制效率測定及其變化分析。本章探討了目前進行效率分析的主要方法，並選用DEA—Malmquist方法分析了我國2000—2006年耕地管制的動態效率，研究表明我國耕地資源管制效率平均水平不高，且年際間效率變動比較大，受國家巨觀政策調控影響明顯。提高管制效率的關鍵是要大力發展經濟，加強政策扶植力度以及保證政策的持續性，以便加強巨觀調控和管制的能力。
第6章：土地用途管制的國內外經驗借鑑。本章對在政治體制上是分權制衡的聯邦制、在經濟體制上是市場經濟制度、同時國土面積非常大、人口密度小的美國實施土地用途管制的背景和發展趨勢進行了分析；對土地資源緊缺、人口密度較大、第二次世界大戰後經濟高速發展的日本及我國的台灣省土地用途管制制度的演化及制度設計進行了分析，指出了其存在的優缺點。研究表明只有通過結合政府和市場兩種調控手段，才能真正有效地進行土地用途管制。
第7章：受償意願的典型調查分析。本章採用意願調查法（CVM）分別以武漢、官昌、仙桃、荊門和棗陽等地區作為典型地區，調查了村幹部對於土地用途管制的基本認識情況和針對管制採取相應補償機制的補償意願，並以農戶為主要研究對象，測算了農戶對於實施土地用途管制下保護耕地的受償意願。
第8章：典型地區耕地質量保護與補償標準探析。本章重點探析耕地質量的保護問題，特別選取了武漢市城市圈作為研究的主要對象，調查了武漢城市圈土地利用和耕地質量的現狀，探討在土地用途管制背景下耕地質量保護上如何進行合理和有效的補償。
第9章：土地用途管制補償機制的最佳化設計。本章探討了擬採取的補償形式和補償資金的籌措渠道，並分析了政府實施補償的多目標性，同時通過構建多目標體制下的非線性規劃補償模型，推導出了補償的*策略及設計。
第10章：結論、政策建議與研究展望。本章總結全文，綜合了本研究的主要結論，並對如何構建土地用途管制背景下的耕地保護與補償機制提出了相關政策建議，對未來進一步的研究進行展望。
通過研究，本書得到了一系列有益的見解，其可能的創新之處主要體現在如下3個方面：一是從土地用途管制與耕地保護及進行經濟補償結合的視角，建立了一個研究該問題的框架；二是綜合運用DEA－Mamqulist指數、條件價值評估法和非線性規劃等多種經濟計量和數理經濟的研究方法，形成了對於土地用途管制績效評價、農戶受償意願測定、典型地區耕地質量保護補償標準測定和多目標補償最佳化策略等相互聯繫、有機結合的系統方法；三是研究得到的一系列結論對於類似的巨觀經濟研究提供了有益借鑑，對政府及相關決策部門提供了有益的參考。
圖書目錄
《神農書系》總序本書序摘要第1章 緒論 1．1 問題的提出 1．2 選題的目的及意義 1．3 國內外研究進展評述 1．4 研究的內容、方法
