土地用途管制法律制度研究

土地用途管制法律制度研究

《土地用途管制法律制度研究》是2010年法律出版社出版的圖書,作者是楊惠。該書全面剖析了我國現行土地用途管制制度的由來、特點及所存在的內在結構性缺陷,得出了“土地用途管制權應當首先是一項市場規制權,應當按照建構一項面向市場、常態性、基礎性的市場規制制度的要求來重塑土地用途管制制度”的結論,進而初步提出了重塑我國土地用途管制制度的基本框架。

基本介紹

圖書信息,內容簡介,作者簡介,目錄,

圖書信息

作 者: 楊惠
叢 書 名:出 版 社: 法律出版社ISBN:9787511810717 出版時間:2010-09-01版 次:1頁 數:329裝 幀:平裝開 本:16開所屬分類:圖書 > 法律 > 經濟法

內容簡介

本著作從管制本身著眼,敏銳地抓住了“在路徑依賴下,我國土地用途管制制度在管制手段上仍帶有明顯計畫色彩”這一現實和本質的問題,緊密圍繞“土地用途管制制度的市場取向改革”這一核心,運用經濟法的理論深入探討了國家為什麼干預土地資源配置、國家憑什麼干預土地資源配置等法律問題,系統論證了市場取向的土地用途管制制度應有的價值與功能體系,總結歸納了各國土地用途管制制度的規律性經驗。

作者簡介

楊惠,女,1991~2010年就讀於西南政法大學法律專業,先後獲法學學士(1995)、法學碩士(1998)和法學博士(2010)學位。現任西南政法大學經濟法學院副教授、碩士生導師。
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目錄

緒論
第一章 土地用途管制制度基本概念的詮釋
一、土地
(一)非法學視角下的土地
(二)法學視角下的土地
二、土地用途
(一)土地用途的界定
(二)土地用途與土地利用的關係
三、土地用途管制
(一)管制的界定及分類
(二)土地用途管制的界定
(三)土地用途管制與土地利用規劃和土地徵收的關係
第二章 土地用途管制制度的正當性基礎
一、土地用途管制制度的經濟學基礎:基於市場與政府關係的分析
(一)市場在土地資源配置中的基礎性地位:土地用途管制制度建構的前提
(二)市場失靈與政府管制:政府介入土地資源配置的必要性
(三)管制失靈與有限政府:土地資源配置中政府作用的限度
二、土地用途管制制度的法學基礎:基於權利與權力向度的分析
(一)財產法基礎:土地所有權的社會化
(二)環境資源法基礎:環境資源議題的形成與行政權力的擴張
三、土地用途管制制度的憲政基礎:基於憲法基本許可權制視角的分析
(一)憲法基本許可權制的理由:土地用途管制權成立的合憲性依據
(二)憲法基本許可權制的邏輯:土地用途管制權運行效力的合憲性判斷
(三)憲法基本許可權制的原則:土地用途管制權的憲法許可界限
第三章 土地用途管制制度的價值與功能
一、土地用途管制制度的價值目標
(一)法的價值之於法律制度的意義
(二)稀缺、衝突與衡平:土地用途管制制度價值選擇的基點
(三)土地用途管制制度價值體系的展開
二、土地用途管制制度的功能定位
(一)法的功能之於法律制度的意義
(二)替代市場還是健全市場:土地用途管制制度功能定位的基點
(三)土地用途管制制度功能體系的展開
第四章 土地用途管制制度的域外演進
一、美國土地用途管制制度的演進
(一)早期的土地分區管制
(二)現代土地分區管制制度的確立
(三)土地分區管制制度的發展
(四)小結
二、英國土地用途管制制度的演進
(一)早期的土地使用管制
(二)開發許可制的確立與發展
(三)開發許可制的改革
(四)小結
三、德國土地用途管制制度的演進
(一)早期建築物計畫的興起與衰落
(二)19世紀中葉都市計畫的復興
(三)20世紀前期國土計畫的推行
(四)20世紀60年代後整合式國土規劃制度的確立
(五)小結
四、日本土地用途管制制度的演進
(一)明治維新後都市計畫的引入與制度化
(二)“二戰”后土地利用計畫管制的發展
(三)小結
五、我國台灣地區土地用途管制制度的演進
(一)日據時代(1895一:1945年)台灣地區都市計畫制度之創設
(二)戰後台灣地區土地規劃管制制度的發展
(三)小結
六、國外及我國台灣地區土地用途管制制度演進趨勢的異同比較
(一)“異”的對比
(二)“同”的表現
第五章 土地用途管制制度的中國邏輯
一、新中國土地用途管制制度的生成進路
(一)新中國成立——1986年:“誰使用,誰管理”的多頭分散的用地管理階段
(二)1986~1998年:統一的“分級限額審批”的用地管理階段
(三)1998—2004年:土地用途管制制度的確立階段
(四)2004—2006年:土地用途管制制度的行政強化階段
(五)2007年以後:土地用途管制制度的市場化調整階段
二、中國現行土地用途管制制度的基本品格
(一)基本管制目標:耕地保護
(二)基本管制邏輯:地方壟斷市場,中央調控地方
(三)基本管制結構:城鄉二元分治
(四)基本管制手段:“命令一控制”式的計畫干預
三、中國現行土地用途管制制度的邏輯困境
(一)土地用途管制制度的合憲性困境:從“小產權房”看城鄉分治對憲法“平等保護”原則的牴觸
(二)土地用途管制制度的公平性困境:從“耕地拋荒”看行政強制對分配公平的侵蝕
(三)土地用途管制制度的有效性困境:從“以租代征”看地方“選擇性執行”對中央調控能力的消解
第六章 轉型中的土地用途管制制度重塑
一、土地用途管制權重塑
(一)土地用途管制權重塑之意義
(二)中國土地用途管制權的現狀
(三)中國土地用途管制權的重塑
二、土地管制用途的類型化重塑
(一)土地管制用途類型化的意義
(二)中國土地管制用途類型化的現狀
(三)中國土地管制用途類型化重塑
三、土地用途分區管制重塑
(一)實施土地用途分區管制的意義
(二)中國土地用途分區管制的現狀
(三)中國土地用途分區管制重塑
四、土地發展許可制重塑
(一)實施土地發展許可制的意義
(二)中國土地發展許可制的現狀
(三)中國土地發展許可制重塑
參考文獻
後記
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