國家發展改革委關於京津冀地區城際鐵路網規劃的批覆

中國鐵路總公司,北京市、天津市、河北省發展改革委:

  中國鐵路總公司、北京市、天津市、河北省人民政府聯合報來《關於報送京津冀城際鐵路網規劃修編方案(2015-2030年)的函》、中國鐵路總公司辦公廳《關於補充報送京津冀城際鐵路網規劃修編方案(2015-2030年)的函》收悉。經商京津冀協同發展領導小組辦公室,現批覆如下:

基本介紹

  • 中文名:國家發展改革委關於京津冀地區城際鐵路網規劃的批覆
  • 批准文號:發改基礎〔2016〕2446號
一、為貫徹落實京津冀協同發展戰略部署,推進京津冀區域交通一體化發展,構建以軌道交通為骨幹的城際交通網路,原則同意京津冀地區城際鐵路網規劃修編方案。
  二、規劃方案
  (一)規劃範圍。北京市、天津市和河北省。
  (二)發展目標。以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸,到2020年,與既有路網共同連線區域所有地級及以上城市,基本實現京津石中心城區與周邊城鎮0.5~1小時通勤圈,京津保0.5~1小時交通圈,有效支撐和引導區域空間布局調整和產業轉型升級。遠期到2030年基本形成以“四縱四橫一環”為骨架的城際鐵路網路。
  (三)建設期限和內容。到2020年前實施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津濱海新區鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機場至北京新機場城際鐵路聯絡線、環北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個項目,總里程約1100公里,初步估算投資約2470億元。遠期根據京津冀協同發展戰略需要,具備條件的項目經論證後可適時啟動。
  三、規劃實施
  由中國鐵路總公司、北京市、天津市、河北省共同負責組織規劃實施、項目建設和運營管理,充分發揮京津冀城際鐵路投資公司作用。項目建設堅持政府指導、多渠道籌資的原則,鼓勵市場化運作,積極吸引各類社會資本參與建設和運營。加強運營管理,做好土地和車站綜合開發,努力提高項目財務效益。
  四、下階段工作
  (一)分步實施、突出重點。優先實施對推進北京非首都功能疏解、促進京津冀協同發展具有重要作用的項目,規劃中其他項目可結合城市群產業、人口布局調整合理最佳化建設方案,適時啟動前期工作。
  (二)把握好建設標準和方案。結合線路條件、客流特徵、運輸服務等,選擇適宜的建設標準。工程建設以經濟、適用為原則,最佳化建設方案,儘量採用地面或高架方式敷設,合理控制工程造價。在技術經濟合理的條件下,儘可能線上路規劃範圍內10萬及以上人口的城鎮設站。
  (三)最佳化交通一體化銜接方案。統籌做好與城市軌道交通、鐵路、民用機場的銜接協調,打造鐵路、公路、航空、城市交通於一體的綜合交通樞紐,新建或改擴建綜合客運樞紐,不同交通方式之間的換乘時間原則上不超過10分鐘。
  (四)落實資金籌措方案。創新投融資模式,探索多元化投資渠道。進一步落實項目資本金來源,細化年度資金平衡方案,提出切實可行的運營補虧方案。
  (五)重視節約資源和保護環境。集約利用土地,注重保護生態環境,提高能源利用效率,促進可持續發展。
  (六)項目審核按照國務院有關規定辦理,規劃實施進展等有關情況要及時報告國家發展改革委。
  附屬檔案:1.《京津冀地區城際鐵路網規劃近期建設項目表(2016-2020年)》
  2.《京津冀地區城際鐵路網規劃示意圖》
國家發展改革委
2016年11月18日

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