活動背景
一直以來,在重要人物逝世後,各個國家往往都設定各種形式的哀悼日,以示對人物的追思。此外,在傷亡慘重的重特大事故發生後,很多國家政府也都會宣布設立全國哀悼日,以顯示對普通民眾的生命價值的尊重。由於這種形式體現了“尊重生命”“以人為本”的意識,因此逐漸成為某種“
國際慣例”。根據情況,全國哀悼日時間長短不一。此外,若逝世人物影響巨大,或災難造成的損失十分重大時,其他國家或國際組織也會發起各類哀悼活動。
全國哀悼日能夠表達全國人民對災害中的罹難者、在救災中的犧牲者的哀思,並向全世界昭示中國政府和中國人民對生命的關愛以及億眾一心救災重建的決心。
在“
頭七”之日設立哀悼日,首先因為這是中國民間的
風俗,先秦時就已開始用這種形式祭奠和紀念逝者。其次是7天過去了,這是一個承上啟下的時間,可以騰出一點時間來安撫失去親人的人們,來凝聚全國的人心,繼續留下希望,驅走悲傷的陰影。
活動意義
設立全國哀悼日,全國下半旗誌哀,這種中央政府以全體國民名義舉行的哀悼儀式,不但能給遇難同胞的親人以莫大的精神慰藉,更能讓全體國民都真切感受到自己是祖國大家庭的一員,從而增強每個公民的國家認同感和民族認同感,激發人們的愛國情懷和整個民族的
凝聚力。國旗為公民而下降時,就是尊嚴為生命而上升的時候。
國內哀悼
1950年10月27日,中共中央書記處書記
任弼時逝世,下半旗致哀。
1976年1月8日
周恩來逝世 、7月6日
朱德逝世、9月9日
毛澤東逝世時,都曾經設定了全國哀悼日。
1981年5月29日,
宋慶齡逝世,
北京天安門廣場上的國旗於5月30日下半旗,對宋慶齡逝世表示深切哀悼。
1997年2月19日,
鄧小平去世,全國所有電視節目停播,只保留鄧小平同志的照片,哀樂低回,循環播放。
1998年9月,中共中央政治局委員、國家主席
楊尚昆逝世,國家下半旗致哀。
2008年5月12日,
四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣發生8.0級特大地震。5月18日,
國務院發布公告:為表達全國各族人民對四川
汶川大地震遇難同胞的深切哀悼,國務院決定,2008年5月19日~21日為全國哀悼日。在此期間,全國和駐外機構下半旗誌哀,停止公共娛樂活動,
外交部和中國駐外使領館設立弔唁簿。5月19日14時28分起,全國人民默哀3分鐘,屆時汽車、火車、艦船鳴笛,防空警報鳴響。
胡錦濤等領導同志在
中南海懷仁堂前肅立默哀3分鐘。
香港的輪船、列車和非運營狀態中的公車輛同時鳴笛,向四川地震遇難者致哀,行政長官
曾蔭權率全體公務員默哀。全國大多數網站以灰色風格顯示來表達對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼,一些視頻網站在全國哀悼日期間暫停對無關的播放和搜尋,全國省級
衛視、
電視台的台標變黑白。
秘魯、
孟加拉國、
湯加、
朝鮮、
巴勒斯坦、
葛摩等國,
聯合國、
國際奧委會等國際組織,以及多國領導人和駐華使節都舉辦了哀悼活動並表示了對汶川大地震的深切哀悼。
2010年4月14日,
青海省玉樹藏族自治州玉樹縣(今
玉樹市)發生7.1級地震。4月20日,
國務院發布公告:為表達全國各族人民對
青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼,國務院決定,2010年4月21日舉行全國性哀悼活動,全國和駐外使領館下半旗誌哀,停止公共娛樂活動。
2010年8月7日,
甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣發生特大山洪土石流。8月14日,
國務院發布公告:為表達全國各族人民對
甘肅舟曲特大土石流遇難同胞的深切哀悼,國務院決定,2010年8月15日舉行全國性哀悼活動,全國和駐外使領館下半旗誌哀,停止公共娛樂活動。
2015年6月14日,
喬石同志因病在北京逝世。6月19日,天安門廣場下半旗致哀。
2015年7月15日,
萬里同志因病在北京逝世。7月22日,天安門廣場下半旗致哀。
2019年7月22日,
李鵬同志因病在北京逝世。7月29日,天安門廣場下半旗致哀。
2020年,新型冠狀病毒肺炎疫情在全中國蔓延。根據《
國務院辦公廳關於為新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞舉行全國性哀悼活動的通知》,為表達全國各族人民對抗擊新冠肺炎疫情鬥爭犧牲烈士和逝世同胞的深切哀悼,國務院決定,2020年4月4日舉行全國性哀悼活動。在此期間,全國和駐外使領館下半旗誌哀,停止公共娛樂活動。4月4日上午10時起,全國人民默哀3分鐘,汽車、火車、艦船鳴笛,防空警報鳴響。
2022年11月30日,
江澤民同志因病在上海逝世。根據《江澤民同志治喪委員會公告(第2號)》,2022年12月6日,北京人民大會堂隆重舉行
江澤民同志追悼大會。追悼大會當天,全國和中國駐外使領館及其他駐外機構下半旗誌哀,停止公共娛樂活動一天。追悼大會默哀時,全國人民默哀3分鐘,一切有汽笛的地方鳴笛3分鐘,防空警報鳴響3分鐘。
國際哀悼
美國
2001年,“9·11”事件發生後,
美國將2001年9月14日定為全國哀悼日。
2005年9月,遭遇“
卡特里娜”颶風后,
美國總統布希簽署法令,命令全國及所有駐外機構降半旗向遇難者致哀。根據這項法令,包括
白宮在內的
美國所有公共建築和場所以及所有軍事設施都降半旗。
阿富汗
阿富汗政府宣布2002年7月9日為哀悼日,並準備在星期日將卡迪爾(阿富汗副總統)的遺體送回他在阿富汗東部的家鄉。
阿富汗總統府2020年11月3日發表聲明宣布當天為全國哀悼日,哀悼2日
喀布爾大學恐怖攻擊事件中的遇難者。
俄羅斯
2004年9月,
俄羅斯北奧塞梯共和國人質案(
別斯蘭人質事件)發生,造成334人死亡,俄羅斯將9月6日和7日定為國家哀悼日,俄羅斯全國各地6日降半旗,哀悼遇難者。
2023年8月15日,據央視新聞,俄羅斯南部達吉斯坦共和國領導人發布命令,宣布8月15日在該共和國範圍內為哀悼日,悼念馬哈奇卡拉爆炸事件中的遇難者。
當地時間2024年3月23日,俄羅斯總統普京就俄音樂廳恐怖攻擊事件開始向國民發表電視講話。普京表示,將3月24日定為全國哀悼日。
西班牙
2005年,為悼念2004年3月11日
馬德里火車系列爆炸案的遇難者,
西班牙政府宣布3月11日“3·11”周年紀念日為全國哀悼日。
2020年5月23日,
西班牙首相桑切斯宣布,西班牙將於26日起舉行為期10日的全國哀悼日,以悼念因新冠病毒去世的人。
緬甸
2008年5月21日-23日,遭受飢餓與熱帶風暴雙重打擊的
緬甸也為喪生的民眾哀悼三天,全國上下全部降半旗,學校舉行集體的哀悼儀式。
法國
2015年11月13日,
巴黎發生恐怖攻擊事件,
法國總統奧朗德發表全國講話:譴責“
伊斯蘭國”組織(
IS)策劃了巴黎恐襲案,此次恐怖攻擊是“戰爭行為”,系由境外IS組織策劃實施,
法國國內勢力協助。奧朗德16日在法國國會召開特別會議,並將設立3天的哀悼日。
當地時間2020年3月11日下午,
法國首個恐襲遇難者
國家哀悼日活動在
巴黎艾菲爾鐵塔前的特羅卡德羅廣場舉行。
海地
2010年2月12日,
海地宣布當日為全國哀悼日,悼念1月12日大地震中的遇難者。
智利
2010年3月7日開始,
智利開始為期三天的全國哀悼,悼念2月27日地震和海嘯的死難者。
波蘭
2010年4月11日-17日,
波蘭宣布進入長達一周的全國哀悼日,悼念在4月10日飛機失事中遇難的
波蘭總統卡欽斯基以及同機遇難的政府要員、軍事將領、神職人員等96人。
匈牙利
2010年4月17日,匈牙利進行“國家哀悼日”活動,悼念在飛機失事中遇難的
波蘭總統卡欽斯基及其隨行人員。當天上午,“國家哀悼日”儀式在匈
國會大廈前的科舒特廣場舉行。
菲律賓
朝鮮
2011年12月17日(當地時間),
朝鮮最高領導人金正日逝世,朝鮮宣布從12月17日至29日全國哀悼。
荷蘭
阿根廷
阿根廷總統馬克里2015年12月14日決定,為在車禍中遇難的憲兵致哀,當天凌晨,在
薩爾塔省34號公路發生的車禍中,至少有43名憲兵遇難身亡。
烏拉圭
2016年11月25日晚,
古巴革命領袖
菲德爾·卡斯楚逝世,享年90歲。
烏拉圭總統巴斯克斯向古巴政府和人民發去唁電,沉痛悼念菲德爾·卡斯楚。
烏拉圭政府同時宣布27日為全國哀悼日,所有公共建築、軍營、空軍基地、戰艦、駐外使領館均將降半旗致哀。
伊朗
據
伊朗法爾斯通訊社2020年1月8日報導,伊朗政府發言人阿里·拉比伊表示,由於在
卡西姆·蘇萊馬尼的葬禮上發生踩踏事故以及8日發生墜機事件造成多人遇難,伊朗政府將9日定為全國哀悼日。
當地時間2024年1月3日,據伊朗塔斯尼姆通訊社報導,伊朗政府宣布,將於1月4日為克爾曼市的恐襲遇難者舉行全國哀悼。
衣索比亞
伊拉克
2023年9月27日,伊拉克總理媒體辦公室發表聲明,伊拉克總理蘇達尼宣布從9月27日起全國哀悼三天,以悼念9月26日發生在該國北部尼尼微省婚禮火災的遇難者。
斯里蘭卡
2019年4月21日,
斯里蘭卡發生系列爆炸案,造成290人喪生,逾500人受傷。總統
西里塞納宣布23日為全國哀悼日。
烏克蘭
據
烏克蘭Obozrevatel電視台報導,
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基簽署了一項法令,宣布2020年9月26日為全國哀悼日,悼念在烏克蘭軍機墜毀事故中不幸遇難者。
哈薩克斯坦
根據
哈薩克斯坦總統卡瑟姆-若馬爾特·托卡耶夫簽署的總統令,2020年7月13日為
哈薩克斯坦全國哀悼日。
努爾蘇丹時間中午12時整,全國將為因新冠肺炎而病逝的公民默哀一分鐘,國家機關、地方政府和外交部門辦公樓將降半旗。哈薩克斯坦哈巴兒電視台和哈薩克斯坦國家電視台下屬的電視、廣播頻道,頻率均對哀悼日活動進行了直播,並在當天停止一切娛樂、休閒類型節目並停止廣告播放。
2023年6月11日(當地時間),哈薩克斯坦總統托卡耶夫宣布6月12日為全國哀悼日,以紀念該國阿拜州森林火災中的死難者。
哈薩克斯坦當地時間2023年10月28日,該國卡拉乾達州一處礦井發生爆炸,導致46人遇難。根據哈薩克斯坦總統托卡耶夫的指示,為悼念10月28日在礦井爆炸事故中遇難的礦工,哈薩克斯坦於10月29日舉行全國哀悼。哈總統府、各級政府機關以及外國駐哈機構降半旗誌哀。
黎巴嫩
當地時間2020年8月4日下午6時左右,
黎巴嫩首都
貝魯特港口區發生巨大爆炸,造成135人死亡,約5000人受傷(截至當地時間8月5日)。8月4日,黎總理
哈桑·迪亞卜視察爆炸現場,
黎巴嫩總理宣布8月5日—7日為
國家哀悼日,並表示黎巴嫩將向國際社會尋求幫助。
2021年6月11日,黎巴嫩看守政府總理迪亞卜簽署特別法令,將8月4日定為全國哀悼日。
奧地利
奧地利首都
維也納2020年11月2日發生槍擊事件,奧地利政府宣布11月3日至5日為全國哀悼日。
保加利亞
2021年11月,保加利亞看守內閣23日宣布24日為全國哀悼日,以悼念日前發生的養老院火災和大客車起火事故中的遇難者。
韓國
2022年10月29日,韓國首爾
梨泰院發生大規模踩踏事故。30日,韓國總理
韓德洙在政府首爾大樓內召開記者會,宣布從10月30日至11月5日晚24時為“國家哀悼期”。
巴西
2022年12月29日,一代球王巴西人埃德松-阿蘭特斯-多-納西門托(貝利)因病逝世於巴西聖保羅;巴西政府12月29日宣布從即日起全國哀悼三天,以悼念當天故去的球王貝利。
尼泊爾
2023年1月15日,尼泊爾副總理兼財政部長比什努·鮑德爾表示,已經成立了一個五人調查委員會,調查空難事故,該委員會將有45天的時間提交調查報告。同時,尼泊爾政府將1月16日定為全國哀悼日。
土耳其
2023年2月6日,土耳其連續發生兩次芮氏7.8級強烈地震。土耳其總統埃爾多安宣布,為深切哀悼地震中的遇難者,從2023年2月6日起全國哀悼7天。
希臘
當地時間2023年2月28日,在希臘中部城市拉里薩附近發生火車相撞事故。當地時間3月1日,針對火車相撞造成人員傷亡一事,希臘宣布舉行為期三天的全國哀悼,3月1日到3月3日,所有公共建築降半旗,公共活動暫停。
剛果(金)
2023年5月4日,剛果(金)東部南基伍省暴雨引發洪水和山體滑坡,卡萊亥地區發生河流決堤,災情最為嚴重。6日,卡萊亥地區官員托馬斯·巴肯格在接受採訪時稱,已發現203具遇難者遺體,仍有多人失蹤。剛果(金)總統齊塞克迪已宣布5月8日為全國哀悼日。
摩洛哥
2023年9月10日(摩洛哥當地時間),
9·8摩洛哥地震死亡人數已升至2122人,受傷人數達到2421人。國王穆罕默德六世宣布全國哀悼三天,所有公共建築均下半旗誌哀。
塞爾維亞
當地時間2023年9月26日,塞爾維亞政府召開特別會議,宣布9月27日為塞爾維亞全國哀悼日,以悼念近日在科索沃衝突事件中喪生的4名塞族人。
捷克
當地時間2023年12月21日,由於查理大學發生槍擊事件,捷克政府決定將12月23日定為全國哀悼日。
肯亞
當地時間2024年4月18日晚間,肯亞總統魯托在新聞發布會上證實,在當天下午發生在肯西部地區的直升機墜毀事故中,包括肯亞國防軍總司令奧格拉在內的10人遇難,並宣布從當地時間2024年4月19日開始肯亞全國進入為期三天的哀悼期。
其他
2004年12月,
印度洋海嘯後,多國為死難者降半旗表示哀悼。
泰國全國政府機關降半旗3天,取消所有迎新年慶祝活動。
瑞典、
德國等都全國降半旗為在海嘯中遇難的本國公民致哀。
半旗規定
1990年6月28日,
第七屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,當天
中華人民共和國主席令第二十八號公布,自1990年10月1日起施行,2020年12月17日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修改的《中華人民共和國國旗法》第十五條規定,下列人士逝世,降半旗誌哀:
(一)中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務委員會委員長、國務院總理、中央軍事委員會主席;
(二)中國人民政治協商會議全國委員會主席;
(三)對中華人民共和國作出傑出貢獻的人;
(四)對世界和平或者人類進步事業作出傑出貢獻的人。
舉行國家公祭儀式或者發生嚴重自然災害、突發公共衛生事件以及其他不幸事件造成特別重大傷亡的,可以在全國範圍內下半旗誌哀,也可以在部分地區或者特定場所下半旗誌哀。
依照本條第一款第三項、第四項和第二款的規定下半旗,由國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府報國務院決定。
依照本條規定下半旗的日期和場所,由國家成立的治喪機構或者國務院決定。