基本介紹
- 中文名：國家債務支出
- 類別：政府借入的國外資金等
- 債務人：國家
- 特點：必須按時歸還的支出
簡介,種類,按區域分,按舉借方式分,預算處理,狀況,影響,
簡介
國家債務支出國家債務支出是國家用於國內外債務還本付息的支出。指國家
預算用於償還國內、外債務本息的支出。反映國家對到期債務本身的償還能力，制約著國家借債規模。具體包括償還向外國政府借款的本金和利息，償還向國際金融組織借款的本金和利息，償還由於引進技術和設備、經過批准借用非政府性質貸款的本金和利息，償還國內公債、國庫券本金和利息，償還使用國家外匯和解決預算困難向國家銀行借款的本息。此外，經過中央批准或授權的地方政府向國外借款的還本付息，列入地方預算支出。
種類
按區域分
包括：
構對國際金融組織外國政府、外國金融機構、企業或者其他機構，用外國貨幣承擔的具有契約性償還義務的債務本息支出。
國家債務支出
國家債務支出按舉借方式分
按舉借方式劃分，有外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、外國銀行和金融機構商業性貸款、發行外幣債券、發行長期存款單、金融組織租賃等多種債務的還本付息支出。按借款、還款者劃分，中國有國家統借統還，部門、單位統借自還，國家統藉由部門、單位自還等多種債務的還本付息。
預算處理
不同社會制度的國家，債務支出在財政預算上的處理不同。中國對內債的舉借和還本付息由財政部統一辦理，其收支都作為財政收支，並列入當年的國家預算、決算（曾有個別年度的公債收支，因彌補上年和當年財政赤字等原因，未列入預算）。至於外債的還本付息，除屬於部門、單位自借自還部分不列入財政預算外，屬於國家統借統還部分作為財政收支，在國家預算收入中列“國外借款收入”，國家預算支出中列“使用國外貸款項目的撥款支出”。償還貸款時，根據還款計畫在預算支出中列“國外借款還本付息”。屬於部門、單位代表國家統一借入部分全部列入財政預算
，以反映國家統借外債全貌，便於財政對統借外債的管理監督。1990年11月，財政部制定頒發的《中華人民共和國1991年國家預算收支科目》，把債務支出列作預算支出科目的一個大類，並依據1991年的還本付息情況，在其下分列六個“款”級科目： ①政府借款還本付息支出，即償還向外國政府借款的本金和利息；
國家債務支出
國家債務支出③其他國外借款還本付息支出；
狀況
中國從1950～1968年還本付息支出總計107.11億元，其中國內公債還本付息46.55億元，國外借款還本付息57.44億元，歸還人民銀行借款和利息3.12億元。到1968年，國內公債本息已經還清，而向蘇聯、東歐國家舉借基礎工業和特定生產項目等的外債本息於1965年就全部還清。隨著改革開放形勢的要求，1979年開始向國外貸款引進先進技術設備，1981年恢復發行公債。從1980年開始財政預算上又有了債務支出，1980～1988年總計464.67億元，占同期財政總支出的2.7%，其中國內公債（國庫券）還本付息59.6億元，國外借款還本付息352.83億元，歸還人民銀行借款和利息52.24億元。1990年進入還債高峰，當年債務支出186.45億元，其中國內債務還本付息121.24億元，國外債務還本付息65.21億元，也只占同期財政總支出的5.49%。1980～1990年，國外債務支出占同期外匯收入的20%以下，此項比率低於國際慣例還債率20%～25%的水平。
20世紀70年代以來，西方主要國家的債務支出，隨著巨額國債的猛烈增長而逐年急劇上升。例如美國在還舊債本金中借新債，1970年國債總額為3897億美元，1990年已突破3萬億美元。國債利息支出也由1975年的233億美元，遞增至1985年的1294億美元，從占財政預算支出的7.2%上升到13.7%。日本的國債利息支出，占同年預算支出中一般預算會計支付的比重，從1970年的3.7%，遞增為1984年的18%，成為財政支出中的第一大項目。80年代，許多開發中國家的外債還本付息支出都占同期出口收入外匯的50%、80%以至100%以上，遠已超出國際慣例還債率的1～4倍。
