為進一步規範“三跨三分離”信訪事項的協調工作，加大涉及省際和中直單位“三跨三分離”信訪事項解決和化解的力度，根據有關檔案規定，結合近年來的工作實踐，制定本規範。
國家信訪局協調“三跨三分離”信訪事項工作規範
為進一步規範“三跨三分離”信訪事項的協調工作，加大涉及省際和中直單位“三跨三分離”信訪事項解決和化解的力度，根據有關檔案規定，結合近年來的工作實踐，制定本規範。
一、協調範圍和重點。國家信訪局負責協調屬於《信訪條例》規定受理範圍，涉及省際和中直單位，且經過省級層面溝通對接未能達成一致意見的信訪事項。協調的重點是明確解決信訪事項的責任主體，並跟蹤落實。
二、責任劃分的原則。按照《信訪條例》及有關規定，信訪事項的事發地或有權處理的部門（單位）是解決和化解的責任主體，承擔主辦責任；信訪人的戶籍地、常住地（不包括上訪人滯留地）及其他相關部門（單位）負責信訪人的困難幫扶、教育疏導等工作，承擔協辦責任。
三、協調的具體程式。凡是提請國家信訪局協調的“三跨三分離”信訪事項，須先經省級層面溝通對接，並由省信訪局（辦）或部委辦公廳（室）提出報告。相關業務司室組織協調的，需經司室主要負責同志同意；協調會議需要市一級黨政領導參加的，需報分管局領導批准；需要赴實地了解情況進行協調的，按照《國家信訪局關於加強和統籌信訪事項督查督辦工作的規定》，提交局長辦公會議研究確定後，統一組織實施。
四、協調方法和要求。協調前，相關業務司室要做好準備工作，主要是全面梳理情況、掌握相關政策、了解意見分歧、分析問題成因、研究協調方案等。協調時，要認真聽取涉事各方的意見，在充分溝通協商的基礎上，明確各方責任、形成協調意見。協調意見主要體現明確責任主體、解決問題思路方法和相關工作要求，並注意調動地方和部門解決問題的主動性、積極性。確需形成《會議紀要》的，要從程式和內容上嚴格審核把關。要充分發揮有關部委的職能作用，對職責界限清晰的信訪事項，可交相關部委組織協調；對情況疑難複雜、政策性較強的信訪事項，要邀請有關職能部門參加協調，共同研究意見。
五、後續跟蹤落實。相關業務司室要抓好協調意見的督促落實，及時了解掌握信訪事項的辦理進度，並跟進針對性指導。要加強協調信訪事項的登記管理，定期匯總、分析、研判工作情況。司室之間要加強信息溝通，防止同一信訪事項多頭交辦或協調。
