《國務院關於支持北京城市副中心高質量發展的意見》是國務院發布的國發〔2021〕15號檔案。
2021年11月26日，《國務院關於支持北京城市副中心高質量發展的意見》對外發布。
基本介紹
- 中文名：國務院關於支持北京城市副中心高質量發展的意見
- 頒布時間：2021年11月26日
- 發布單位：國務院
- 發文字號：國發〔2021〕15號
- 成文日期：2021年08月21日
意見全文,內容解讀,解讀一,解讀二,
意見全文
國務院關於支持北京城市副中心高質量發展的意見
國發〔2021〕15號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
規劃建設北京城市副中心（以下簡稱城市副中心），與河北雄安新區形成北京新的兩翼，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計、國家大事。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步支持城市副中心高質量發展，現提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展和安全，圍繞創造“城市副中心質量”，堅持創新引領，提高治理水平，推動綠色發展，深化改革開放，提升和諧宜居品質，有序承接北京非首都功能疏解，努力推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，引領帶動周邊地區一體化發展，打造京津冀協同發展的高質量樣板和國家綠色發展示範區，為建設和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。
（二）基本原則。
——承接疏解、錯位發展。牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有序承接符合城市副中心發展定位的功能疏解和人口轉移，提升對首都功能的服務保障能力，實現以副輔主、主副共興，與河北雄安新區各有分工、互為促進，有效解決北京“大城市病”問題。
——改革創新、試點示範。堅持創新驅動發展，根據發展定位和實際需要，賦予更大發展自主權，提升科技創新、行政辦公、商務服務、文化和旅遊等功能，推動政策措施和試點示範項目先行先試，形成可複製、可推廣的經驗。
——協同聯動、一體發展。按照統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控（以下稱四統一）要求，積極推進城市副中心、通州區與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣（以下稱北三縣）一體化高質量發展，探索逐步實現共同富裕的新路徑，為推進京津冀協同發展作出示範。
（三）主要目標。
到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機關和市屬行政事業單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉移取得顯著成效，城市管理和社會治理水平明顯提升，現代產業體系初步形成，“城市副中心質量”體系初步構建。通州區與北三縣一體化高質量發展制度體系基本建立，成為現代化首都都市圈建設的重要支撐。
到2035年，現代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉移的作用全面顯現，形成現代化城市管理和社會治理體系、現代化經濟體系，“城市副中心質量”體系完善成熟，與周邊地區一體化高質量發展取得顯著成效。
