基本介紹
- 中文名：國內貿易流通體制改革發展綜合試點
- 試點數量：9個
任務,要求,
任務
一是探索建立創新驅動的流通發展機制。支持電子商務企業拓展業務領域和範圍，創新電子商務發展模式，完善政府監管方式，營造有利於電子商務發展的良好環境。支持電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式相互融合，促進線上線下互動發展，創新批發、零售供應鏈管理，推動傳統流通企業加快轉型升級。加強商貿物流網路建設，提升物流專業化、信息化、社會化、標準化水平，提高流通效率。統籌規劃城鄉商業網點建設，構建農產品、工業品雙向暢通的流通網路，促進城鄉一體化發展。推動建立內外貿統一的管理方式、結算方式和標準體系，構建內外貿一體化的商品流通體系。
二是探索建設法治化營商環境。推進地方流通法規建設，依法確立流通設施、流通秩序、市場監管以及促進流通產業發展等方面的基本制度。深化流通領域市場監管體制改革，利用現代信息技術提升監管執法效能，加強行政執法和刑事司法銜接，建立監管互認、執法互助、信息共享的綜合監管與聯合執法機制。建立以行政管理信息共享、社會化綜合信用評價、第三方專業信用服務為核心的內貿流通信用體系。
三是探索建立流通基礎設施發展模式。對於公益性農產品批發市場建設，通過多種形式建立投資保障、運營管理和監督管理機制，增強應對突發事件和市場異常波動的功能；對於微利經營的社區居民生活服務網點等設施，通過完善扶持政策，支持其加快發展；對於完全市場化的大型商場等設施，通過加強規劃、建立預警機制和聽證制度等，引導其合理布局、有序發展。
四是探索健全統一高效的流通管理體制。進一步轉變政府職能，加快簡政放權，最佳化職責分工，加強部門協作，建立適應大流通、大市場發展需要的新型流通管理體制。建立健全內貿流通行政管理權力清單、部門責任清單和市場準入負面清單，提高行政審批便利化水平，支持大眾創業、萬眾創新。完善規範性檔案合法性審查程式，加強行政壟斷案件查處，建立打破地區封鎖和行業壟斷的長效機制，促進商品、要素自由流動和企業公平競爭。推動流通行業協會改革，制訂政府職能轉移目錄、服務採購目錄、行業組織資質目錄，將部分工作事項交由行業協會承擔，加大政府購買服務力度，推動行業協會與行政機關脫鉤，充分發揮行業協會作用。適時推進藥品流通領域改革。
要求
此外，公告還要求，各有關方面要加強組織領導，落實工作責任。試點城市人民政府作為試點工作的責任主體，負責試點工作的組織領導、實施推動、綜合協調及措施保障。試點城市所在省級人民政府要加強對試點城市的指導和政策支持。商務部會同發展改革委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、工商總局、質檢總局、郵政局和供銷合作總社負責巨觀指導、督促推動、考核評估和跨部門政策協調，適時總結試點工作經驗，組織複製推廣，並將考核結果報國務院。
