清軍入關後，圈地之風甚盛。其時，八旗所圖地，按左右翼次序分配，但因睿親王多爾袞休住永平府，故將應屬鑲黃旗的永平一帶地方，給了正白旗，而鑲黃旗則被分在右翼之末的保定府、河間府及涿州等地區。此事已過二十餘年，旗民也早已各安其業。康熙帝親政前，四大臣輔政，其中，鑲黃旗的鰲拜與正白旗的蘇克薩哈既為連襟，又同輔政，然而，他們常因事而爭執不下，裂痕日深。康熙五年（1666）元月，鰲拜因本屬鑲黃旗之地被正白旗所占，久耿於懷，決意更換。輔臣索尼、遏必隆都支持他，鰲拜遂移文戶部，並以土地不堪為理由。戶部尚書、隸正白旗的蘇納海認為土地分配已久，且康熙三年奉有民間土地不許再圈聖旨，反對更換。鰲拜暗欲置之死地。此後，雖有議政王大臣議復此事，又有都統貝子溫齊等人查勘八旗占地的詳情，輔臣等仍稱旨說：永平府周圍地畝未經圈出，應令鑲黃旗移住。並援引順治帝的凡事俱太祖太宗例行之旨，極欲實現鰲拜心愿。四月，戶部遵旨議復鑲黃、正白兩旗換地一事，以兩議請旨。鰲拜等人在稱旨時將兩議中於己有利的內容全部納入。是年底，直隸山東河南總督、隸漢軍正白旗的朱昌祚和直隸巡撫、隸漢軍鑲紅旗的王登聯均據實據理，抗言直諫。鰲拜等對他們稱旨嚴責。
清軍入關後，圈地之風甚盛。其時，八旗所圖地，按左右翼次序分配，但因睿親王多爾袞休住永平府，故將應屬鑲黃旗的永平一帶地方，給了正白旗，而鑲黃旗則被分在右翼之末的保定府、河間府及涿州等地區。此事已過二十餘年，旗民也早已各安其業。康熙帝親政前，四大臣輔政，其中，鑲黃旗的鰲拜與正白旗的蘇克薩哈既為連襟，又同輔政，然而，他們常因事而爭執不下，裂痕日深。康熙五年（1666）元月，鰲拜因本屬鑲黃旗之地被正白旗所占，久耿於懷，決意更換。輔臣索尼、遏必隆都支持他，鰲拜遂移文戶部，並以土地不堪為理由。戶部尚書、隸正白旗的蘇納海認為土地分配已久，且康熙三年奉有民間土地不許再圈聖旨，反對更換。鰲拜暗欲置之死地。此後，雖有議政王大臣議復此事，又有都統貝子溫齊等人查勘八旗占地的詳情，輔臣等仍稱旨說：永平府周圍地畝未經圈出，應令鑲黃旗移住。並援引順治帝的凡事俱太祖太宗例行之旨，極欲實現鰲拜心愿。四月，戶部遵旨議復鑲黃、正白兩旗換地一事，以兩議請旨。鰲拜等人在稱旨時將兩議中於己有利的內容全部納入。是年底，直隸山東河南總督、隸漢軍正白旗的朱昌祚和直隸巡撫、隸漢軍鑲紅旗的王登聯均據實據理，抗言直諫。鰲拜等對他們稱旨嚴責。不久，在鰲拜的一手操縱下，蘇納海、朱昌祚、王登聯均被革職，交刑部議罪。年輕的康熙帝知道拜鰲必欲殺害這三人，特召四輔臣詢問，獨蘇克薩哈不語，其他三人堅持應置重刑。康熙帝始終不允鰲拜等人所奏。誰知，鰲拜竟擅自矯旨，將蘇納海、朱昌祚、王登聯處予絞刑，家產抄沒。十二月，這場圈換旗地之爭以鰲拜得勢暫告結束。期間，共遷移鑲黃、正白兩旗壯丁六萬餘人，圈換土地三十一萬餘晌，迫使大批人民失去土地，衣食無著，饑寒交迫，農業生產遭到嚴重破壞。同時，鰲拜的行跡使得清初統治階級內部矛盾進一步激化了。康熙八年（1669）七月，康熙帝親政後，親閱蘇納海等三人處絞的案卷，指出此案純系鰲拜等人在圈換旗地之爭中不按律文，羅織罪名，濫殺無辜大臣。蘇納海等“冤死深為可憫，理應昭雪”。八月，追賜蘇納海謚襄愍、朱昌祚謚勤愍、王登聯謚愨愍，各予祭葬如例，恩賞蘇納海等三人之子入國子監讀書。
