四川省地理信息交換共享管理辦法
第一條 為規範地理信息交換共享活動,促進地理信息資源開發利用,發揮地理信息為經濟建設和社會發展提供服務的作用,根據國家有關法律法規,結合四川省實際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區域內開展地理信息資源開發利用和交換共享,航空航天遙感影像統籌,衛星導航定位基準站和地理信息公共服務平台的建設、運行維護等活動,適用本辦法。
第三條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門建立跨部門、跨區域的地理信息資源採集、交換共享與套用機制,加強數據交換、地理信息公共服務平台、應急保障等相關基礎設施建設,促進地理信息資源的開發和套用,發展地理信息產業。
第四條 省測繪地理信息行政主管部門主管全省地理信息交換共享工作,指導市(州)、縣(市、區)開展地理信息交換共享工作,會同有關部門制定全省地理信息交換共享的範圍、內容、周期、技術標準、使用程式等,報四川省人民政府同意後實施。
市(州)、縣(市、區)測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內地理信息交換共享工作。
第五條 縣級以上測繪地理信息行政主管部門組織採集、更新基礎地理信息。其他有關部門組織採集、更新專題地理信息,並定期做好交換共享相關工作。
有關部門提供交換共享的地理信息數據應當符合國家和省規定的相關標準和要求。
第六條 政府投入資金獲取的地理信息,應當交換共享。鼓勵和引導社會資金投入獲取的地理信息參與交換共享。
交換共享的地理信息涉及智慧財產權保護的,應當按照有關法律法規的規定執行。
第七條 衛星導航定位基準站實行統一管理並提供服務,提供的相關數據信息納入地理信息交換共享範圍。
第八條 省測繪地理信息行政主管部門負責制定衛星導航定位基準站相關技術標準,提供空間基準與高精度導航定位信息服務;會同省發展改革、經濟信息化等部門規劃、建設衛星導航定位基準站。
第九條 衛星導航定位基準站建設應當符合有關法律法規、發展規劃、標準規範和保密規定,避免重複建設。
第十條 省測繪地理信息行政主管部門負責全省衛星導航定位基準站建設的備案管理,按照國家有關規定對衛星導航定位基準站建設備案信息進行核查,並做好說明和指導工作。
衛星導航定位基準站建設單位應當按照國家有關規定報省測繪地理信息行政主管部門備案。
第十一條 全省航空航天遙感影像資料實行統籌管理制度。
縣級以上測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內用於測繪航空航天遙感影像資料的獲取、加工處理和套用服務。
省國防科技工業工作機構負責全省高分專項航天遙感影像原始數據的獲取分發。
第十二條 市(州)、縣(市、區)測繪地理信息行政主管部門在統籌本行政區域內用於測繪的航空航天遙感影像資料前,應當徵求上一級測繪地理信息行政主管部門意見,充分利用已有資料,避免重複投資。
有關單位因工作特殊需要、自行組織獲取的用於測繪的航空航天遙感影像資料,應當依法向同級測繪地理信息行政主管部門匯交,納入全省航空航天遙感影像資料庫統一管理。
第十三條 省測繪地理信息行政主管部門負責會同有關部門制定全省地理信息公共服務平台建設標準和規範。
縣級以上測繪地理信息行政主管部門負責本級地理信息公共服務平台建設、更新、運行和維護,提供標準規範的地理信息服務。
第十四條 省、市、縣三級地理信息公共服務平台應當聯通。縣級以上地方人民政府有關部門和單位的基於地理位置的信息系統應當聯通本級地理信息公共服務平台,實現地理信息交換共享。
第十五條 縣級以上測繪地理信息行政主管部門應當定期依法公布地理信息目錄、空間分布圖等地理信息數據,按規定提供服務。
第十六條 縣級以上測繪地理信息行政主管部門應當建立突發事件應急處置地理信息保障機制,並制定相關應急預案,根據需要及時組織提供空間基準與高精度導航定位、航空航天遙感影像、地理信息數據等服務。
第十七條 參與地理信息交換共享的有關單位可以無償共享地理信息公共服務平台提供的相關地理信息。
用於國家機關決策和社會公益性事業的地理信息服務,應當無償提供。
第十八條 政府投入資金建設的基於地理位置的信息系統,應當採用地理信息公共服務平台提供的數據。
第十九條 縣級以上地方人民政府應當按照事權劃分,將應當由本級政府承擔的衛星導航定位基準站、地理信息公共服務平台建設與運行維護、航空航天遙感影像獲取與處理、地理信息數據交換處理等地理信息交換共享工作所必需的相關經費納入本級財政預算。
第二十條 從事地理信息交換共享、航空航天遙感影像、公共服務平台以及衛星導航定位基準站等工作,涉及國家秘密的,按照國家保密法律法規執行。
第二十一條 縣級以上測繪地理信息行政主管部門應當建立衛星導航定位基準站動態監管機制,會同公安、國家安全、保密等部門(單位)對衛星導航定位基準站數據獲取、傳輸、提供、使用和存儲等環節進行監督管理,對衛星導航定位基準站系統建設、數據傳輸、套用服務、運營情況等開展抽查、巡查。
第二十二條 縣級以上測繪地理信息行政主管部門應當會同有關部門和單位,開展地理信息歷史資料的收集、整理、加工、保護和開發利用工作。
第二十三條 縣級以上測繪地理信息行政主管部門確定的地理信息交換共享工作機構,應當建立地理信息交換共享工作規範、服務標準和管理制度,做好數據處理、集成、整合、管理以及地理信息公共服務平台相關套用服務工作。
第二十四條 測繪地理信息行政主管部門工作人員違反本辦法規定,不依法履行地理信息交換共享工作職責,造成嚴重後果的,給予通報批評;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十五條 縣級以上人民政府有關部門和單位及其工作人員違反本辦法規定,有下列情形之一的,由測繪地理信息行政主管部門提請本級人民政府予以通報,由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)違反本辦法第六條規定,未交換地理信息數據,影響數據共享的;
(二)違反本辦法第十八條規定,政府投入資金建設的基於地理位置的信息系統未採用地理信息公共服務平台提供的數據的;
(三)其他依法應當給予處分的情形。
第二十六條 本辦法所稱地理信息是指與地理空間位置及其時態有關的自然、經濟、社會等信息。
本辦法所稱衛星導航定位基準站是指對衛星導航信號進行長期連續觀測,獲取觀測數據,並通過通訊設施將觀測數據實時或者定時傳送至數據中心的地面固定觀測站。
本辦法所稱地理信息公共服務平台是指實現地理信息服務所需的信息數據、地理信息交換共享和套用服務功能及其運行支撐環境的總稱。
第二十七條 市(州)、縣(市、區)人民政府可以根據本行政區域地理信息交換共享實際,制定實施細則。
第二十八條 本辦法自2017年2月18日起施行。
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1月18日,四川省省長尹力簽發第318號省政府令,正式發布《四川省地理信息交換共享管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2017年2月18日起施行。
《辦法》於1月9日經四川省人民政府第140次常務會議審議通過,共28條。《辦法》在遵循《中華人民共和國測繪法》基礎上,著重突出地方立法特色,緊密結合全省地理信息交換共享的現狀和存在的問題,充分吸收了社會各界意見、學習了其他省市的立法和實踐經驗,總結了近年來一些行之有效的工作經驗,將其上升為規章制度。一是建立了地理信息交換共享機制。二是強化了衛星導航定位基準站管理。三是明確了航空航天遙感影像資料的統籌管理制度。四是規範了地理信息公共服務平台建設運行管理。
《辦法》從體制、機制上規範了全省地理信息交換工作,對於規範全省衛星導航與位置服務基準站網、地理信息公共服務平台管理,建立影像統籌和地理信息交換共享機制,推動地理信息廣泛套用,促進地理信息產業發展,具有十分重要的意義。
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1月22日記者從省政府網站獲悉,《四川省地理信息交換共享管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已經省政府第140次常務會議審議通過,自2月18日起施行。《管理辦法》規定,參與地理信息交換共享的有關單位可以無償共享地理信息公共服務平台提供的相關地理信息,用於國家機關決策和社會公益性事業的地理信息服務,應當無償提供。
《管理辦法》指出,在省內開展地理信息資源開發利用和交換共享,航空航天遙感影像統籌,衛星導航定位基準站和地理信息公共服務平台的建設、運行維護等活動的,要遵從該辦法的相關規定。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門建立跨部門、跨區域的地理信息資源採集、交換共享與套用機制,加強數據交換、地理信息公共服務平台、應急保障等相關基礎設施建設,促進地理信息資源的開發和套用,發展地理信息產業。
《管理辦法》規定,省測繪地理信息行政主管部門主管全省地理信息交換共享工作,市(州)、縣(市、區)測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內地理信息交換共享工作。縣級以上測繪地理信息行政主管部門組織採集、更新基礎地理信息,其他有關部門組織採集、更新專題地理信息,並定期做好交換共享相關工作。有關部門提供交換共享的地理信息數據應當符合國家和省規定的相關標準和要求,政府投入資金獲取的地理信息,應當交換共享。鼓勵和引導社會資金投入獲取的地理信息參與交換共享。測繪地理信息行政主管部門工作人員違反本辦法規定,不依法履行地理信息交換共享工作職責,造成嚴重後果的,給予通報批評;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《管理辦法》強調,省測繪地理信息行政主管部門負責會同有關部門制定全省地理信息公共服務平台建設標準和規範。縣級以上測繪地理信息行政主管部門負責本級地理信息公共服務平台建設、更新、運行和維護,提供標準規範的地理信息服務。省、市、縣三級地理信息公共服務平台應當聯通。縣級以上地方人民政府有關部門和單位的基於地理位置的信息系統應當聯通本級地理信息公共服務平台,實現地理信息交換共享。縣級以上測繪地理信息行政主管部門應當定期依法公布地理信息目錄、空間分布圖等地理信息數據,按規定提供服務。
《管理辦法》要求,縣級以上測繪地理信息行政主管部門應當建立突發事件應急處置地理信息保障機制,並制定相關應急預案,根據需要及時組織提供空間基準與高精度導航定位、航空航天遙感影像、地理信息數據等服務。