《哈爾濱市外來勞動力管理辦法》在1999.08.03由哈爾濱市人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：哈爾濱市外來勞動力管理辦法
- 頒布時間：1999年08月03日
- 實施時間：1999年09月01日
- 頒布單位：哈爾濱市人民政府
第一章 總則
第一條 為規範用工單位招用外來勞動力和外來勞動力就業的行為，合理調節勞動力市場，保障用工單位和外來勞動力的合法權益，維護社會穩定，根據《中華人民共和國勞動法》、《黑龍江省勞動監察檢查條例》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的用工單位、進入本市行政區域內從事施工作業的外埠用工單位，以及外來勞動力，均應當遵守本辦法。
人才流動管理，按照《哈爾濱市人才流動管理條例》執行，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱外來勞動力，是指無本市常住戶口來本市就業的人員，本市農村勞動力進城就業人員，本市範圍內區與縣（市）、縣（市）與縣（市）之間流動的就業人員。
第四條 市勞動行政部門應當根據本市勞動力需求狀況，提出允許使用外來勞動力的行業、工種，經市政府批准後，定期予以公布。
第五條 市勞動行政部門是本市外來勞動力就業的主管部門，負責組織實施本辦法。
市和區勞動行政部門按照工作分工，負責外來勞動力的管理和監督。
縣（市）勞動行政部門負責本轄區內外來勞動力的管理和監督。
建設行政、公安、工商行政、計畫生育等部門，按照各自職責，協同對外來勞動力進行管理。
第二章 外來勞動力
第六條 外來勞動人員來本市就業，應當在本人戶口所在地的勞動行政部門和計畫生育部門分別辦理《外出人員就業登記卡》（以下簡稱《登記卡》和《婚育證明》）。
第七條 外來勞動人員來本市後，應當到公安部門辦理《暫住證》；持《婚育證明》到計畫生育部門辦理《流動人口計畫生育查驗證明》。
第八條 外來勞動人員來本市就業從事技術工種作業的，應當經過職業技能培訓，取得市勞動行政部門核發或者認定的《職業資格證書》。
外來勞動人員在輸出地已經取得的《職業資格證書》，應當經過本市勞動行政部門審核認定。
第九條 外來勞動人員應當持下列證件到勞動行政部門辦理《黑龍江省外來人員就業證》（以下簡稱《就業證》）：
（一）《登記卡》；
（二）《流動人口計畫生育查驗證明》；
（三）《暫住證》；
（四）從事技術工種作業的還應當持《職業資格證書》。
第三章 用工單位
第十條 用工單位招用外來勞動力，應當按照管理許可權向勞動行政部門申報。本市市區內的市屬單位、外埠施工單位、外商投資企業、股份制企業、部隊單位，向市勞動行政部門申報；其它單位向所在區勞動行政部門申報。縣（市）轄區內的用工單位，向所在縣（市）勞動行政部門申報。
第十一條 勞動行政部門應當對用工單位的申報進行審核，對符合允許使用外來勞動力的行業和工種的，在10日內下達《用外來勞動力就業通知書》（以下簡稱《通知書》）。用工單位應當根據《通知書》限定的招用數量和工種組織招收外來勞動力。
第十二條 用工單位到外地招用勞動力，應當經市勞動行政部門批准，跨省的還應當經省勞動行政部門批准。
用工單位到外地招用勞動力，應當與當地縣以上勞務輸出機構簽訂《勞務輸出契約》。
第十三條 用人單位招用外來勞動力，可以通過經批准的職業介紹機構組織招收。
第十四條 用工單位不得有下列行為：
（一）招用無《登記卡》或者《就業證》的外來勞動人員；
（二）招用無《職業資格證書》的外來勞動人員從事技術工種作業。
第十五條 進入本市從事施工作業的外埠用工單位，可以憑《營業執照》、本市行業主管部門的批准檔案及本辦法第九條規定的證件，到市勞動行政部門統一辦理外來勞動力《就業證》。
第十六條 用工單位招用外來勞動力，應當為其提供符合法律、法規規定的勞動條件和生活條件，並承擔治安保衛責任。
第十七條 用工單位和被招用的外來勞動人員，應當依照《中華人民共和國勞動法》和省有關規定簽訂《勞動契約》。
第十八條 用工單位應當在招工結束後15日內，到勞動行政部門為被招用的外來勞動人員辦理就業資格審查、勞動契約鑑證、社會保險等有關手續。
第十九條 用工單位應當對招用的外來勞動人員進行上崗前培訓。培訓內容應當包括法律、安全生產等常識和職業道德知識。
第二十條 已招用外來勞動力的用工單位和已就業的外來勞動人員，應當按照省政府規定的如下標準向勞動行政部門繳納勞動力調節費：
（一）用工單位按照每人每月30元繳納；
（二）外來勞動人員按照每人每月20元繳納，由用工單位代為扣繳。
本市農村勞動力進城務工，勞動力調節費可以減半收取。本市災區農村勞動力進城務工，持縣（市）勞動行政部門證明，可以免繳納勞動力調節費。
第四章 法律責任
第二十一條 違反本辦法下列規定的，由市、區、縣（市）勞動行政部門按照下列規定處罰：
（一）違反本辦法第十一條規定，未經勞動行政部門批准，擅自招用外來勞動力的，責令其補辦手續，並按照每招用一人處以500元以上1000元以下罰款。
（二）違反本辦法第十四條（一）項規定，招用未取得《登記卡》或者《就業證》的外來勞動人員的，責令其補辦手續，並按照每招用一人，處以500元罰款。
（三）違反本辦法第十四條（二）項規定，招用未取得《職業資格證書》從事技術工種作業的外來勞動人員的，責令改正，沒收違法所得，並按照每招用一人，處以100元罰款。
（四）違反本辦法第十七條規定，用工單位未依法與招用的外來勞動人員簽訂勞動契約的，責令改正，處以法定代表人500元以上2000元以下罰款，並按照每招用一人處以用工單位50元罰款。
（五）違反本辦法第二十條規定，未按照規定繳納勞動力調節費的，責令補交，並按照每一人處以100元罰款。
對同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰。
第二十二條 勞動行政部門工作人員，應當依法履行職責，不得玩忽職守，徇私舞弊，濫施處罰。
違反前款規定的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第二十四條 罰款使用的票據和罰款的處理，按照國家和省的有關規定執行。
第五章 附則
第二十五條 區、縣（市）勞動行政部門，應當按照規定將用工單位招用外來勞動力情況，報市勞動行政部門備案。
第二十六條 本辦法自1999年9月1日起施行。
