合肥市市場監督管理局2020年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結合我局政府信息公開工作有關統計數據撰寫。報告內容包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數據統計期限為2020年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2020年，合肥市市場監督管理局進一步深化改革，整合執法職能，成立專門機構，給政務公開工作帶來了新的機遇和挑戰。面對這一情況，我局快速應對，積極行動，使機構改革後建立的政務公開工作良好穩定局面能夠繼續保持。6月-12月，合肥市市場監督管理局按照市政務公開辦統一部署，分2階段開展為期6個月的政務公開“六提六促”專項行動，重點提高政策檔案公開質量，充實豐富政策解讀，完善行政執法信息公示，共整改問題25項，新發布、修改各類信息197條，提升了我局政務公開全鏈條的完整性和充實度。下半年，中央各部委和省直各部門依據《國務院辦公廳關於印發開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案的通知》編制了26個試點領域基層政務公開標準目錄，我局根據工作職責協助省市場監管局編制了《安徽省食品藥品領域基層政務公開事項指引目錄》，並對合肥市各縣（市）區結合自身實際制定的對應目錄進行了審核。9月，市政務公開辦舉辦了全市“十佳政策解讀”評選活動，我局積極組織相關處室製作解讀作品，參加評選。我局安排專人參加市政務公開辦於2020年9月舉辦的培訓學習，提升政務公開工作水平，增強政務公開工作業務能力。11月，我局和各市直單位統一行動，對各縣（市）區直對口單位政務公開基本目錄、各縣（市）區基層政務公開標準化規範化專題對口領域進行了統一檢查，並對檢查結果進行了通報，促進了全市市場監管系統政務公開整體水平提升，增進了市場監管體系政務公開交流互鑒。

（一）主動公開情況。一是著眼工作重點，做好政策發布解讀。在2019年政策解讀數量達標的基礎上，繼續推動政策解讀工作提質增效，全年在網站和政務公開網累計發布政策解讀信息27條，其中，上級政策解讀13條，完成每月1條解讀任務；單位負責人開展解讀4條，通過新聞發布會解讀政策1條；邀請媒體解讀1條，製作圖片解讀5條，圖文結合進行解讀1條等，完成多媒體解讀占解讀總數1/3以上比例目標。出台《關於進一步最佳化營商環境推進包容審慎監管支持市場主體創業發展六項清單（2020年版）》，創新舉措為市場主體創業“減負”，並採取多種形式全方位進行解讀，傳達積極信號，釋放市場活力，加速疫情影響下的企業復甦。二是堅持常態公開，做好目錄日常維護。保證公開目錄各欄目定期公開，重點公開民眾關心關注的民生領域，及時公開行政處罰文書，全年公示食品藥品、產品質量、廣告違法等處罰決定82條；定期公示食品抽檢情況通告，全年公示市本級食品抽檢信息共58期；每月公示食品藥品、產品質量等監督檢查結果，全年公示共62期。

（二）依申請公開情況。2020年市場監管局共收到政府信息公開申請75件，答覆75件，全部辦結，辦結數量較2019年增長50%，政府信息公開行政複議1件，上級機關予以維持結果1件，政府信息公開行政訴訟0件。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施一年來，我局按照新《條例》要求，進一步最佳化信息公開申請答覆流程，提高信息公開申請答覆效率。

（三）政府信息管理情況。市場監管局建立了完善的政府信息製作、儲存、公開、獲取制度，《關於印發合肥市市場監督管理局檔案保管、保密、銷毀、庫房管理、借閱利用、工作責任追究等制度的通知》、《檔案歸檔整理工作流程》等制度規定持續發揮規範工作開展的效果，2020年，我局還制定了《政策解讀制度》、《政府信息公文公開屬性源頭認定製度》等制度檔案。

（四）監督保障情況。一是高效落實測評整改，2020年，市政務公開辦組織第三方開展多次網上測評，其中反饋的問題缺項，我局第一時間對照清單查擺問題，迅速落實整改，並在相關欄目發布整改報告。二是辦好政務公開相關提案。2020年，市政協十四屆三次會議第0479號提案對我局政務公開工作提出建議，我局分管領導和承辦人員高度重視，多次與提案委員溝通聯繫，徹底排查問題查漏補缺，並邀請提案委員到我局指導檢查，提案委員高度評價我局整改落實情況和政務公開工作。

（五）平台建設情況。根據《國務院辦公廳關於印發 2020年政務公開工作要點的通知》精神和省、市政府公開辦要求，設立了市場監管規則和標準欄目，並充實完善目錄內容，及時發布市場監管各領域政策法規和規範性檔案，方便民眾查找和檢索市場監管相關政策。

二、行政機關主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	6	6		19
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	11		0	17721
其他對外管理服務事項	242		0	542023
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	223		0	84
行政強制	15		0	20
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	8		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	8		31840400元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			72	3	0	0	0	0	75
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		8	0	0	0	0	0	8
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		21	0	0	0	0	0	21
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	2	0	0	0	0	0	2
		8.屬於行政查詢事項	1	1	0	0	0	0	2
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	23	0	0	0	0	0	23
		2.沒有現成信息需要另行製作	2	1	0	0	0	0	3
		3.補正後申請內容仍不明確	1	0	0	0	0	0	1
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	6	1	0	0	0	0	7
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		8	0	0	0	0	0	8
	（七）總計		72	3	0	0	0	0	75
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

1.政策解讀仍需提升。2020年我局加大政策解讀工作力度和投入，加強政策檔案解讀督辦，製作多種形式尤其是多媒體形式解讀，共發布政策解讀14篇，首次完成市政務公開辦對圖片、視頻解讀比例要求。但第三方測評仍指出我局政策解讀存在顧此失彼、形式單一的問題，下一步，我局將繼續加強政策檔案解讀，平衡文字、圖片、視頻等解讀方式，提高政策知曉率、傳播力。

2.申請公開答覆不夠規範。市場監管部門管理領域寬泛，職能繁多，受理信息公開申請數量大。2020年，我局仍沿用歷年答覆模式，沒有及時根據新《條例》精神進行更新。2021年起，我局將使用《安徽省政務公開辦公室關於印發〈安徽省政府信息公開申請辦理答覆規範〉的通知》規定的規範文本，使我局政府信息公開申請答覆達到規範化、標準化水平。

3.部分信息公開不符合要求。從測評反饋來看，2020年度我局政務公開仍暴露出諸多問題，一些公開具體要求沒有做到，如政策檔案徵求意見和反饋意見沒有關聯，政策檔案沒有提供下載功能，文字解讀“六要素”不全等，反映出我局政務公開工作不夠細緻缺乏統籌把握的問題。今後，我局將更加重視框架流程建設，關注公開末端環節，用制度保障工作成效。

六、其他需要報告的事項

2020年，為加快建設公開透明政府部門，我局建立了新的新媒體公開渠道——今日頭條賬號，賬號創建以來發布頭條文章83篇，開闢了新的公開陣地，加強了網路空間公開力度。