本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開函〔2019〕60號）要求，結合工作實際，由合肥市統計局編制完成。本報告所涉數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。
基本介紹
- 中文名：合肥市統計局2020年政府信息公開工作報告
- 發布時間：2021年
一、總體情況
2020年，市統計局認真落實新修訂《條例》和市委、市政府關於推進政府信息與政務公開的決策部署，緊緊圍繞民眾關注關切和經濟社會發展大局，落實“決策、執行、管理、服務、結果”五公開要求，強化信息公開，統計信息服務社會公眾能力有效提升。
（一）主動公開情況。
2020年度，市統計局著重提高發布質量，加強內部事務信息管理，在市政府信息公開網上主動公開各政務信息482條，占全年發布總量的85.6%，比前兩年總量上略有減少，占比也略有下降（參圖1、圖2）。
一是紮實推進決策和執行公開。加強權力配置信息、權力運行過程信息公開，按照最新規範發布本單位行政職權目錄分表及流程圖，及時發布統計執法處罰結果、規範發布處罰文書，調整發布本單位權責清單信息等共17條，主動公開部門檔案16件。實施統計執法和行政處罰信息公開，落實雙公示制度，加大違法處罰案件曝光力度。同時，根據部門職能和工作實際，貫徹落實重大行政決策預公開，廣泛聽取徵集基層、部門和統計調查對象的意見建議，發布合肥市第七次全國人口普查相關工作等意見徵集、反饋17條。加強財政預決算執行和招標採購信息公開，按時公開我局預決算、“三公”經費、部門項目、專項資金使用和績效評價、招標採購等信息，接受社會公眾監督；及時跟進發布重要決策部署執行落實情況。
二是圍繞經濟社會發展強化解讀。市統計局立足主責主業，按照統計數據發布制度，及時向社會發布三個產業的統計監測信息、重大國情國力調查數據和分析材料100餘條，圍繞“六穩”“六保”工作，分別以領導解讀、部門解讀、專家解讀、媒體解讀等形式，圖文並茂地解讀經濟社會發展政策、經濟數據變化情況以及與國計民生之間的關係，發布及解讀相關政策（數據）10餘條，為全市經濟高質量發展提供有力統計保障。圍繞市政府重點工作，做好第七次全國人口普查宣傳，積極發布國家局、省局、市統計局通過答記者問、專家解讀、動漫視頻解讀等方式的解讀回應，及時發布“七人普”工作推進情況，讓身為普查對象的每一位市民都能了解七人普的來龍去脈、清楚調查內容、方式等。
三是圍繞熱點積極回應社會關切。建立健全輿情回應制度，通過政府信息公開網輿情收集和局網“互動交流”專欄收集輿情和關切問題，對社會普遍關注的在崗職工平均工資、地區生產總值、消費市場、房地產市場、人口等信息和活動主動回應。加強新冠疫情、汛期氣象、自然災害、“六穩”“六保”相關政策、工作部署、預警預判、經濟影響等方面的主動回應和輿情引導。通過12345政府服務直通車平台共受理各類訴求177條；通過電話、書面、郵件等方式為社會公眾提供統計信息服務400餘人次；通過“網際網路+政務服務”線上服務和“依申請公開”規範提供統計服務29次，極大滿足社會各界對統計信息的不同需求。
四是圍繞中心抓好重點領域公開。圍繞國家統計調查制度，及時公開農業、工業、服務業、投資、住餐、零售、建築業、核算等國家統計調查制度簡明版本，進一步豐富公開內容。定期公開經備案的部門統計調查制度情況及主要內容。及時公開人大代表建議和政協委員提案辦理結果，自覺接受監督。圍繞“放管服”改革，加強“雙隨機一公開”方法、計畫、過程、結果公開。圍繞“公共監管”，按期公布全市房地產市場運行情況及分析材料。圍繞“公共服務和民生”，加強全市消費市場運行情況分析，發布局11項公共服務清單及辦理結果。圍繞精準扶貧，及時發布我局結對幫扶情況、扶貧項目進展等信息。圍繞全市經濟社會發展，發布統計信息、統計公報、統計運行情況及解讀信息。圍繞突發事件應對，發布疫情防控方面的政策、工作、影響等信息。
（二）依申請公開情況。
2020年，我局認真做好統計信息依申請公開和信息諮詢工作，全年，共辦理回復依申請公開事項10件（含郵件）、12345直通車及“網際網路+政務”平台辦理206件，均在規定時限內規範辦結，未收取任何費用，未發生政府信息依申請公開行政複議、行政訴訟和被投訴案件。
本年依申請公開工作，從內容看，申請比較契合部門職能，主要集中在提供統計資料、統計信息諮詢、某一方面統計數據（此又以人口方面居多）等。從用途來看，集中於論文寫作、學術（課題）研究、工傷賠付等。從辦理結果看，網上申請的9件均為自然人，郵件申請的1件是法律機構的代理律師，予以公開提供3件、部分公開部分不掌握2件、非本部門掌握5件（見圖3）。
（三）政府信息管理情況。
一是建立信息發布“三審”制度。按照信息發布誰報送、誰負責，先審查、後發布的原則，加強對預發布信息的政治性、準確性、安全性等逐級加強審核，並建立激勵考核機制，強化局信息管理工作。二是建立局信息目錄發布規範。依據省、市公開辦制發的目錄規範，結合實際制發我局目錄規範，為發布信息提供發布“藍本”，及時、規範發布各欄目信息。積極參與全市基層政務公開標準化規範化工作，對照26個重點領域標準目錄，探索制定全市統計領域標準化目錄。三是完善政府信息公開制度。根據新修訂的《條例》，進一步完善國家統計局政府信息公開工作機制和工作要求，修訂市統計局政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、輿情管理、發布協調等制度、辦法。完善統計信息發布解讀相關制度和管理要求，規範地方統計信息發布工作。修訂完善依申請公開工作規範，最佳化辦理流程，實現政府信息公開申請及時接收、依規辦理、答覆規範，不斷提升政府信息依法依規公開水平。四是做好統計信息開發服務。積極編制各類統計產品10餘種，撰寫統計分析、調查報告，強化數據解讀，及時向社會、部門、黨政領導提供數據服務（見圖4）。大力推進“網際網路+政務”，我局的提供統計資料和信息諮詢2項服務均進駐省政務服務大廳；公共服務事項增加到11項，按期公布辦理結果。
（四）公開平台建設情況。
內容上，在局入口網站開設人口普查信息公開專欄，加強普查宣傳，解讀普查政策，傳遞普查知識，發布普查結果。同時，在市政府信息公開網上，及時做好“數據發布”（見圖5）。功能上，積極拓展網站功能，在“合肥市政務信息公開”“安徽政務服務網”“政務服務”等連結基礎上，增設“政策解讀”“回應關切”等版塊，強化數據解讀、回應。安全上，入口網站納入全市網路集約化平台管理，建設質量接受市網站辦全方位監測、考評，及時完成敏感信息、錯誤（無效）連結、不規範表述等整改。加強網站安全管理，制定實施方案，完善規範“我為政府網站找錯”監督平台辦理工作流程，做好政府網站域名集中清理，IPv6試點等工作，定期打補丁、堵漏洞，保障統計工作順利開展。
（五）監督保障情況。
一是強化政務公開工作組織領導。局主要負責人任局政務公開工作領導小組組長，加強組織領導、壓實工作責任。及時召開政務公開工作領導小組會議，研究部署年度政務公開重點工作任務，解決實際問題。
二是開展政務公開“六提六促”專項行動。按照省、市公開辦部署，市統計局以全過程推進公開、全方位回應關切、全流程最佳化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環節夯實工作基礎，更大發揮政府信息服務經濟社會發展效能為目標，印發專項行動實施方案，成立行動領導小組，明確專項行動各階段重點任務、時間階段、處室分工等。召開專題會議，部署整改工作，對查擺的6個方面11個問題，針對性制定27項舉措，在各處室的積極配合下，逐項完成整改，及時上報、發布整改工作報告，接受社會監督。
三是發揮部門督導職能。按照省下發的目錄規範（2019）和市政務公開網測標準，對口檢查縣（市）區統計局政府信息公開情況，逐目錄、逐信息予以審核反饋，督促限期整改。加強對統計系統政府信息與政務公開工作的指導和培訓，組織舉辦培訓班，就政府信息和政務公開有關工作要求和具體實務進行講解指導。
同時，堅持問題導向，及時整改省、市第三方網路測評以及工作中的問題，並將對口檢查和測評中發現的好的做法加以固化吸收。做好政府信息年（季）度報表、年度報告編制、個人隱私、敏感信息排查等基礎工作，積極參加“合肥市十大政策解讀評選”活動，完成市公開辦各項工作部署。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 0 | 0 | 1 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 0 | 0 | 0 | |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 1 | 0 | 16 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 3 | 97.7萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2020年，市統計局政府信息公開工作取得了一定成效，但還存在一些問題亟需加以解決。
一是基礎工作不夠紮實。對照新修訂《條例》，我局政府信息公開制度還不夠全面、完善，針對性不強。對縣（市）區統計機構指導培訓不夠。
二是政策解讀不夠規範。參照解讀規範，還存在要素缺失、解讀深度不夠，解讀形式單一的問題；新聞發布會未達到“4.2.1+N”工作機制要求。
三是平台建設不夠最佳化。平台功能互動性不夠，統計服務信息化水平還不夠高。
市統計局將重點做好以下幾方面工作：
一是持續加大基礎工作。堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，加強政府信息管理，鞏固“六提六促”行動成果，提高信息公開工作的質量和水平。根據統一部署，推進統計領域基層政務公開標準化規範化工作。繼續加強對統計系統政府信息公開工作的管理和指導。
二是持續加大政策（數據）解讀力度。規範做好涉及公眾權益的政策徵集、解讀等工作，繼續推進統計數據公開，增加發布內容，拓展發布形式，推進專業數據解讀通俗化，實現更加靈活和直觀的數據解讀形式。積極有效回應社會關切，及時釋疑解惑，增強公開針對性、實效性。做好第七次全國人口普查等重大國情國力調查信息公開。
三是持續最佳化信息平台建設。規範政府信息公開平台特別是政府信息公開專欄，及時按目錄規範更新維護信息欄目。加強網站功能和專題專欄建設，進一步完善互動交流欄目，最佳化智慧型搜尋模組，使信息平台更具互動性、便捷性。積極利用新媒體，搭建數據服務平台等。
六、其他需要報告的事項
一是本機關提供的公共服務、統計資料服務等未收取任何費用。
二是《市統計局2020年度政府信息公開材料彙編》與《合肥統計年鑑（2019）》等統計產品一同送至市檔案館查閱點，開展便民查詢服務。
三是我局“不予公開”事項主要集中在內部事務信息、過程性信息及行政執法案卷信息，符合新《條例》規定。
