中企參加
國務院總理李克強2015年3月27日上午在人民大會堂會見來華進行國事訪問並出席博鰲亞洲論壇2015年年會的印尼總統佐科。
李克強指出,印尼制定了未來五年基礎設施建設的宏大計畫,中國政府鼓勵更多實力強、資質好、信譽優的中國企業赴印尼投資興業,參與高鐵、輕軌、臨港產業園區等項目建設,不僅分享技術和經驗,而且要確保工程進度和品質,成為印尼基礎設施建設的最佳搭檔。中方還願同印尼建立產能合作機制,全面開展互利產能合作,幫助印尼把豐富的資源稟賦轉化為源源不斷的產能動力,加快工業化進程。希望雙方深挖貿易投資潛力,擴大雙向貿易規模,提升互利合作水平。
李克強強調,中方讚賞印尼作為東協最大成員國,為促進中國—東協關係健康發展發揮的積極作用。我們願同包括印尼在內的東協各國一道,為維護東亞地區和平、發展與繁榮作出不懈努力。
佐科表示,印尼希望與中方對接經濟發展戰略,提升經濟合作水平,加強雙方在能源、海洋產業、農業、航空業和旅遊業合作,擴大雙邊貿易額,歡迎中國企業投資印尼高鐵、輕軌、電力等基礎設施和產業園區建設。印尼支持成立亞洲基礎設施投資銀行,希望亞投行為地區經濟發展作出貢獻。
隨後,李克強與佐科共同出席了主題為“深化互利合作,共享發展機遇”的中國—印尼經濟合作論壇並發表致辭。
李克強表示,中國是最大的開發中國家,正加快推進工業化進程。中國裝備和技術在國際市場有競爭力,並在競爭中逐步做強。中國和印尼都是人口大國,市場潛力巨大,兩國工業化進程處於互補性很強的發展階段。雙方要把中國的先進富餘產能和印尼的基礎設施建設和推進工業化規劃相對接,把中國的資本和技術優勢同印尼的市場和資源優勢相結合,推動上下游配套協同發展,是一舉多得的好事。中國政府鼓勵中方企業加大赴印尼投資興業力度,實現互利雙贏。
項目簽約
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、亞太社會文化研究室主任許利平告訴21世紀經濟報導記者,從雅加達到萬隆的高速鐵路就好像北京到天津的鐵路一樣,因為佐科在首次訪華時就曾坐過到天津的城際快軌,這引起了他非常大的興趣。
而印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐此前亦曾表示,印尼確實需要高鐵,為雅加達和印尼第二大城市泗水提供更有效率交通工具。目前,政府已提出發展印尼至泗水的鐵路,他們會吸引中國在內的外國投資者。
3月底,佐科訪華時,中國國家發展和改革委員會與印尼國有企業部簽署了《
中印尼雅加達-萬隆高鐵合作諒解備忘錄》。
“據我們所知,日本方面在前幾年就對這條鐵路進行了可行性報告的研究,但是卻一直沒有修建這條鐵路,這或許令印尼方面覺得日本對印尼的經濟效益不是太大,而此次習主席訪問印尼,正好給中國印尼在這條高鐵的合作提供了契機。據我得到的訊息,佐科總統可能會親自帶習主席參觀一下沿線,了解中國印尼要修建這條高鐵的重要性。”許利平告訴21世紀經濟報導記者。
據印尼《安塔拉》通訊社報導,印尼計畫發展部副部長戴迪日前在雅加達表示,印尼不打算用政府財政預算融資該項目。根據日本國際協力機構的初步研究測算,項目投資總額約60億美元,因投資收益率為負數不能完全交由私企投資建設,最理想的方式是成立由印尼國企主導的特別項目公司,該國企出資74%,政府和私企分別出資16%和10%。
這一高鐵將連線相隔140公里的印尼首都雅加達和第三大城市萬隆,預計將於2018年竣工。項目受到印尼、馬來西亞與新加坡等國的密切關注。去年10月,中國擊敗來自日本的激烈競爭奪得印尼高鐵項目。這也是中國首個海外高鐵項目,預計耗資55億美元,中國國家開發銀行將為此項目提供75%的融資。
項目暫停
2016年01月29日中國承建的印尼首個高鐵項目被迫暫停,此前數天這個項目剛剛舉行了奠基儀式。
印尼交通部長約南表示,至今未對這個項目簽發施工許可證,因為承建的中國---印尼財團尚未提交必要的檔案。訊息說,交通部也未發出特許協定,因為官方仍然同承造商談判一些敏感事項。約南說必須審慎,因為這是印尼首個大型交通項目,還未完成全部評估。
2016年2月3日,印尼交通部指出了中國承建55億美元高鐵項目計畫中存在一系列不足的問題,令人對這個備受關注的項目產生懷疑。
此舉凸顯出印尼總統佐科(Joko Widodo)在推動大型項目變成現實方面的局限性;目前佐科正試圖吸引外國投資者投資印尼這個東南亞最大的經濟體。上個月,佐科要求官員們加快該項目的審批過程,隨後舉行了項目的奠基儀式。
對此,印尼鐵路總署長赫爾曼托(Hermanto Dwiatmoko)進行了辯護,他表示,該高鐵項目背後的一個中國-印尼財團在設計中未考慮印尼的安全規定,僅提交了擬建設的140公里線路中的五公里線路的計畫。
赫爾曼托對記者表示,請理解,交通部不是讓過程複雜化。他說,這個財團可在兩個月內修改首五公里線路的計畫,但他對項目剩餘部分是否及何時能獲得批准不予置評。
該財團於2015年10月份簽署了高鐵承建協定,計畫於2019年投入運營。財團於2015年10月份簽署了高鐵承建協定,計畫於2019年投入運營。財團由中國鐵建股份和印尼本土承建商Wijaya Karya牽頭,包括幾家中國和印尼國有企業。印尼官員表示,在破土動工後,該財團仍未完善環保計畫,建設高鐵所需的數百公頃土地也沒有完成收購程式。
赫爾曼托還表示,承建者要能保證高鐵可以運營100年,高於此前提議的60年,而且工程師必須加固途經地震多發區域的部分軌道。
印尼交通部長宣稱希望得到項目承建者一個保證,如果該項目半途而廢,項目承建者將沿途景觀恢復到原始狀態。
中方回應
2016年1月29日,中國鐵路總公司有關負責人回應關於印尼高鐵暫停一事。這位負責人表示,2016年1月21日印尼雅萬高鐵項目正式開工後,中印尼雙方政府和企業高度重視,密切合作,正在全力推進項目各項工作,雅萬高鐵項目建設進展順利,有關雅萬高鐵項目被迫暫停的信息不實。