中國《民法通則》對占有的規定是在71條：財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。在實際中，為適應社會的需要，在相當多的法律、法規和規章中，有一些零散的關於占有的規定。但是，中國還沒有明確的占有概念，更沒有明文承認的占有制度。所以，中國目前對於占有規定的立法現狀要求確立占有制度，將占有的內涵予以明確。
人類的生活，必須支配並使用外界之物不可。占有即系在社會共同生活中被承認的對物關係。何為占有？是理解占有制度首要應予澄明的問題。中國由於未設獨立的占有制度，故無立法性明文。從中國學者的論述來看，大致有如下幾種觀點：一種認為占有是所有權的一種權能，法學上的占有，通常是指主體對物的實際控制。[1]（232）另一種認為占有是非所有人實際掌握他人財產的事實狀態。[2](93)第三種強調占有是對物的占領、控制，[3](385)或占有是指人對物進行管領的事實。[4](333)比較上述三種觀點，第一種將占有限縮為所有權的一種權能，從而淹沒了占有制度存在的獨立價值，乃受前蘇聯立法影響且輕視法律承繼性的結果。第二種觀點，建立在主張占有是一切財產利用關係的支點，並排斥引進自物權和他物權機制的前提上，雖不失一種創見但缺乏操作性。第三種觀點與占有的本質相近，為本文所贊同。所謂占有，乃對於物有事實上管領力之事實。被管領的物，稱占有物，為占有的客體。管領其物之人，稱占有人，為占有的主體。
基本介紹
- 中文名：占有制度
- 概念：必須支配並使用外界之物不可
- 占有主體：因占有為人與物之間的關係
- 占有客體：就占有的客體而言
特徵,占有主體,占有客體,占有內容,價值,效力,權利推定,保護,
特徵
占有主體
1.1從占有的主體觀察，因占有為人與物之間的關係，故任何權利主體均可成為占有主體，即占有人。非所有人成為占有人為社會所必須，所有人成為占有人乃常態。“在占有概念中排除所有人自己的占有事實”並不可取。同時，占有系因自己行為而取得（如拾得遺失物），故性質屬法律事實，非屬法律行為。占有人不以有行為能力為必要，無行為能力人或限制行為能力人有事實上支配能力，亦可占有。至於占有的繼承，則不以繼承人具有自然的意識能力為必要，胎兒亦可因繼承取得占有。法人因可經由法人機關行使對物的事實上管領力，使法人成為占有人。可見，自然人和法人皆可為占有人。[5](482)
占有客體
1.2就占有的客體而言，須為物。因此對不須占有物而可行使權利的財產權，僅可成立準占有（如地役權、抵押權和智慧財產權等）。就占有標的物性質言，與權利的標的物於範圍上、限制上有所不同。前者適用範圍廣於後者，無論私物、公物均可成立占有，如國有土地可為前者的客體，後者則不可。前者不受物權法-物-權原則的拘束，其客體不限於獨立物，正如王澤鑒指出：“物的成分，無論其為重要成分或非重要成分，事實上得為管領的，皆可作為占有的客體。”有疑問的是，除動產占有外，於不動產上得否成立占有？特別是登記具有公信力及推定力，應優於占有之推定力前提下，不無疑義？對此，王澤鑒先生主張“占有為統一的概念，適用於不動產和動產”，辛學祥先生進一步指出“對未登記的不動產，仍得適用權利之推定”，中國學者孫憲忠先生於主張物權立法採用不動產——動產法模式時，亦主張不動產占有的存在。[6](36)
占有內容
1.3從占有的內容上看，占有系對標的物有事實上管領力。所謂對物有事實上管領力，指對物得為支配，排除他人干涉。判斷有無管領力，乃個案認定問題，不可一概而論。須從一般社會觀念著眼，具體就人對物可識別的外部的空間關係、時間關係並與某種法律關係結合作為參考，方為妥當。就空間關係言，應強調人對物的現實支配，即人與物於場合上須有一定的結合關係，且正在持續之中。就時間關係，強調人對物支配上的穩定性，即須非短暫，稍存即逝，須有相當的繼續性。否則無法顯現人對物管領已處於須排除他人干涉之狀態。除上述因素外，更為重要的乃法律關係因素的納入，鬆弛了事實上的關連，使占有由直接實力支配而漸擴大至觀念的支配，占有概念呈擴大與限制並存狀態。如出質人作為間接占有人透過質權人的直接占有亦成立占有，受到法律的保護，屬前者；至於受僱人作為占有輔助人，不取得占有，則系後者。由此可見，占有已因時而變，日趨抽象化，印證了占有本為社會觀念的產物。
價值
各國物權法無論將占有定位為事實，抑或權利，均在法律上賦予一定的效果，且此效果專為保護占有而設。中國建立占有制度有其獨特的意義與存在價值。
有利於構建合理的中國的物權立法機制
2.1建立占有制度，有利於構建合理的中國的物權立法機制。誠如有的學者所指出的，中國的占有概念和占有制度應與中國民法物權制度的總體設計結合起來，而不應自行其是。因此，對占有制度既不能限縮為所有權之占有權能，而導致物權中的所有權機制一統天下；也不能將之擴大統一解釋和確立財產利用制度，進而駕空並否定他物權制度，建立“所有——占有”的物權制度模式。正確的思路是將占有制度定位為法律對物的事實支配的保護制度，中國的占有制度不僅離不開自物權和他物權機制，而且其作用因承認他物權機制而更顯增強。
有利於彌補現行立法對占有保護之不足
2.2建立占有制度，有利於彌補現行立法對占有保護之不足。就以占有為內容的定限物權言，為保護物的利用權免遭侵害，在不能根據所有權求得保護之際，只能求諸於占有的物上請求權的保護。就具有債權的占有言，雖可基於債權予以救濟，然契約相對性原則大大削弱了第三人侵害債權時的保護，而基於占有產生的占有權則可對抗第三人。可見，羅馬法中的債權的利用保護說仍有其魅力。另外，就上述兩種情形，無本權的占有亦需受到占有的保護，以維護社會秩序與安定。
有利於完善中國物權法中若干欠缺的制度
2.3建立占有制度，有利於完善中國物權法中若干欠缺的制度。第一，取得時效的建立離不開占有制度。因為取得時效的實質是“事實勝於權利”，取得時效的成立要件之一即要求占有人系自主、和平、公然占有。可見，設立取得時效不單是時效制度的效果，也是占有效力使然；第二，善意取得制度更離不開占有制度。按占有制度的規定，當轉讓人無權轉讓他人之物時，基於占有公信力法則，善意的受讓人在符合一定條件下即可取得受讓物的所有權或其他物權。立法上正是基於占有公信力，為保護交易動態安全，而建立善意取得制度。可見，占有制度不僅保護靜態的占有的安全，對動態的安全也予以關懷。中國目前仍未建立起完整的善意取得制度，此與占有制度的欠缺密切相關。第三，有關先占、占有物的使用收益，占有人與回復請求人的權利義務關係，占有的轉移等諸多問題均須占有制度予以確定規制。
有利於樹立中國對法律程式尊重的觀念
2.4建立占有制度，有利於樹立中國對法律程式尊重的觀念。為穩定財產的占有關係，法律給予占有以相當於本權的保護，為此實體上賦予占有人以物上請求權，此不同於所有人的物上請求權，前者的目的在於保護占有，後者的目的在於保護權利。此兩項請求權在訴訟中，即表現為占有之訴與本權之訴，二者可互相獨立而並存，可合併或先後行使，從而共同保護占有人。中國欠缺占有之訴，其後果不僅是對占有人保護不利，也會造成私力救濟的泛濫。固然有學者對占有訴權制度的作用提出質疑，認為作用甚微，然誠如王澤鑒先生的看法，評介一個法律制度的社會功能，不能僅從訴訟案例去觀察，此應從訴訟外的效能去評斷。為此，本文贊同於本權之訴外同時設立占有之訴，使占有的保護有法律程式可依，從而增強對法律程式的尊重。
效力
占有的法律效力主要表現為：占有權利的推定、動產所有權的善意取得、占有物的使用收益、占有人與回復請求人的權利義務、占有的物權法上保護等五個方面。本文僅就占有權利的推定，占有的物權法上保護此兩方面作進一步的探討。
權利推定
所謂占有權利的推定，是指占在人於占有物上行使的權利，推定為占有人適法有此權利。也稱占有權利的推定力。法律之所以設此推定乃基於權利存在的概然性，即占有的所在，通常亦權利所存，此是人類經驗法則條文化的產物。[7](480)可見，與本權相繼緣的羅馬法中的占有觀念是不會有此推定的，而視占有為權利外衣的日耳曼法是其導源，演變至今，已成為占有效力之首。正是基於占有權利的推定，可免除權利舉證的困難，社會的和平和安定由此而生，取得時效制度存在理由因而奠定；同時，占有權利既受推定，與動產物權以占有為公示法則相結合，占有公信力得以產生，動產的交易安全得以維護，善意取得制度有其存在理由。占有權利的推定所指究為何種權利？凡以占有標的物為內容行使權利，均在推定範圍內，不限於物權（所有權或他物權），也包括債權（如租賃權）。反之，不以占有為內容的權利如地役權、抵押權、著作權等，則不在推定範圍內。同時須說明的是，應將權利推定，與基於羅馬法占有觀念所產生的占有狀態即占有事實的推定相區別，後者指占有人，推定其是以所有的意思，善意、和平、公然占有。此亦為各國立法所承認，不可不辨。
關於占有權利推定的效力一般有以下幾方面：
主張權利推定的主體
權利推定所針對的相對人
3.1.2就權利推定所針對的相對人言，是對一切人皆有效力，還是有限制地排除所有人和前占有人（使其占有的人）方可適用？未有定論。瑞士民法第931條第1項採用後說，目的在於保護真實的權利人。對此如何抉擇實涉及立法政策取向問題，是保護真實權利人，而將有權原占有舉證責任加於占有人，還是貫徹占有推定的立法目的，而由占有人主張如租賃權、質權存在的推定適用？本文主張基於占有系表彰本權及從公平考量，采瑞士民法的限制說為宜。
權利推定的內容
3.1.3就權利推定的內容而言，不限於為占有人的利益，對其不利益（或負擔）亦有適用餘地。同時推定僅在於占有人適法有在占有物行使的權利，以維持社會現狀及交易安全，可見是消極的。不能以此而積極要求取得本權或其他權利，否則不僅與立法推定主旨有違，且使民法時效取得所有權或其他物權的規定成為具文。
保護本權的利益
3.1.4就保護本權的利益言，則當占有與本權背離或衝突時，為避免占有人濫用主張推定的效力，真正權利人可舉反證推翻推定。此項反證，不應過於嚴格，否則將使“推定”變成“視為”。
保護
為穩定財產的占有關係，以維護物的秩序和社會平和，法律給占有以相當於本權的保護。分物權法上的保護與債權法上的保護。後者由債權法調整，本文不涉列。就物權法上保護，手段有二：即占有人的自力救濟權與占有人的物上請求權。
占有人的自力救濟權乃在確保現已存在的事實上管領力，以維護社會的安定，並非有違私力救濟禁止的原則。從消極方面言，指占有防禦權，從積極方面看，指占有物取回權，二者合稱自力救濟權。自力防禦權是指占有人對於侵奪或防害其占有的行為，得以己力防禦之。可見，系屬一種自力救濟。就行使防禦權利主體言，指直接占有人或輔助占有人，而不包括間接占有人；就構成要件言，須以占有被侵奪或妨害為要件。自力取回權係為貫徹占有保護目的，於消極賦予占有人自力救濟權基礎上，更進一步賦予對侵害人取回占有物的積極權能。立法根據被侵奪的占有物為動產還是不動產分設規定。如中國台灣民法第960條第2項規定：占有物被侵奪者，如系不動產，占有人得於侵奪後，即時排除加害人而取回之，如系動產占有人得就地追蹤向加害人取回之。
占有物上請求權也稱占有保護請求權，不同於所有人的物上請求權。從占有制度考察，則不僅具有維護社會和平秩序的作用，更含有維護占有本權的機能，在中國物權法中尤有存在價值。[8](490)學說有稱之為占有訴權，此不過是著眼於法制史上的淵源，而實務中以占有之訴表現。但從性質言，為實體上請求權，於訴訟外也可行使。占有人物上請求權包括占有物返還請求權，占有妨害排除請求權和占有妨害防止請求權，後二者又合稱為占有保全請求權。占有物返還請求權系指占有人，於其占有被侵奪時，得請求返還其占有物的權利。此項請求權的目的在於回復其物的占有，而並非回復其物的原有狀態。因此於可歸責於加害人事由致占有物毀損時，僅可請求損害賠償。同時須注意的是，回復占有後，取得時效不發生中斷。占有妨害排除請求權系指占有人，於其占有妨害時，可以請求去妨害的權利。所謂妨害指以侵奪以外的方法妨礙占有人管領占有物，如丟棄垃圾於他人庭院等。此項請求權並非損害賠償請求權，在實務中往往會導致恢復原狀的同一效果，但不發生金錢賠償問題。占有妨害防止請求權，系指占有人，於其占有存在被妨害之虞，得請求防止其妨害的權利。至於占有是否妨害之虞，應依社會觀念加以判斷，非以占有人的主觀意見為標準。針對以上三種請求權，立法為避免因隨時援用占有物上請求權而導致權利始終處於不穩定，擾亂社會安定，因此應規定自侵奪或妨害占有或危險發生後一年間如不行使則請求權消滅。本文主張此期間是消滅時效。
