本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府有關檔案要求，由南昌市自然資源局編制的2019年度政府信息公開年度報告。全文包括政府信息公開基本情況、重點領域信息公開情況、依申請公開政府信息辦理情況、人大代表建議和政協委員提案辦理情況、政策解讀回應情況等。本年報統計數據時限為2019年1月1日至2019年12月31日。
一、總體情況
（一）政府信息公開基本情況
1.制度建設情況。根據我市機構改革方案，原南昌市國土資源局與南昌市城鄉規劃局共同組建南昌市自然資源局。我局在新的領導班子帶領下，高度重視政務信息公開工作,為進一步加強政務信息公開工作，在原來的工作基礎上，不斷總結和創新，修訂新的規章制度。我局擬定了《南昌市自然資源局入口網站政務信息公開管理辦法》《南昌市自然資源局政務信息工作制度》等相關工作制度。成立了以局主要領導為組長，分管領導為副組長，各處室（單位）主要負責人為成員的局網路安全和信息化領導小組，全面推進和指導我局政務信息公開工作的順利開展。下一步，我局將按照新的部門職責分工，調整領導小組成員。領導小組下設網路安全和信息化領導小組辦公室，主要負責管理、指導、協調政務信息公開各項事宜，保證政務信息工作的日常運作。
2.貫徹落實情況。我局始終堅持“以公開為原則，不公開為例外”，實行統一管理、分級負責、誰主管、誰負責，迅速、準確、及時、安全報送的原則。明確網站專欄信息“誰開設、誰管理”，要求各單位各部門每月及時按要求上報政務信息，確保了網上政務信息的及時更新和充實。明確了信息來源的責任保障部門和單位,規定了公開信息的審核程式，確定了專人負責政務信息網上公開的信息發布工作。2019年我局公開信息總數1950條。
3、入口網站運行情況。我局入口網站中公開的信息內容準確，所有欄目信息更新及時；網站各項服務和互動功能正常；網站連結經過審核把關，不存在錯鏈和斷鏈；網路彈窗服務使用情況正常不會彈出負面有害信息，無任何商業炒作信息或違規發布廣告情況的發生，網站中的政府信息公開欄目是通過連結到南昌市政府信息公開網站統一協調管理。
4、安全督導情況。市大數據局每季度對市局網站的政務信息網上公開進行檢查，按照自然資源部的統一標準，對政務網站上各欄目的信息公開及信息更新情況進行檢查，形成檢查報告，並以通報的形式下發，督導相關單位進行整改和完善。同時依據我局政府信息公開工作的負責制、督查制和責任追究制，對政府信息公開工作不力，網站信息公開不及時或更新不及時造成不良影響的追究有關單位和相關人員責任。
（二）重點領域信息公開情況
1.財政資金信息公開。2019年我局在市財政全面公開部門預決算、“三公”經費預決算的要求下，積極做好本系統財政資金信息公開的工作。分別於2月15日、19日及9月25日對原單位2019年預算及2018年決算進行了政務公開。在全省、全市財政部門的工作指引下，我局積極推進本部門財政資金信息的公開，堅持勤儉節約，健全理性節約長效機制，強化財務預算監督職能，深入推進預算信息公開工作，提高財政預算透明度。
2.征地信息公開情況。一是在報批用地當中嚴格把關，嚴格審核報批材料。所有用地材料必須執行告知、確認、聽證和“兩公告一登記”制度。二是為進一步規範我市集體土地徵收報批程式，轉發了《自然資源部辦公廳關於印發農村集體土地徵收基層政務公開標準指引的通知》（自然資辦函〔2019〕1105號），要求各縣區嚴格按照國家法律規範要求執行，確保我市集體土地徵收報批合法合規。三是按照《江西省國土資源廳辦公室關於啟用征地信息公開平台的通知》的要求，我局組織各縣局、分局及時對批准的征地信息進行整理，並統一在江西省征地信息公開平台予以公開。
（三）依申請公開政府信息辦理情況
2019年度我局共受理76起依申請公開信息，其中當面申請3件，網路申請25件，信函申請48件。申請公開內容主要為與申請人利益相關的規劃圖紙、規劃審批信息、土地性質情況、征地批覆等，我局均按規定依申請人指定的方式給予了答覆。
（四）人大代表建議和政協委員提案辦理情況
圍繞人民民眾關心熱點、難點問題和全市改革發展中的重點問題。2019年，我局共收到省人大建議5條、省政協提案4個、市人大建議18條、市政協提案20個，目前均已全部受理並將結果反饋。市級建議和提案辦理內容和結果均按要求實時進行了信息公開。
（五）政策解讀回應情況
一是採取形式多樣、方便快捷的方式進行快速政策解讀。在國務院、自然資源部、省政府重要政策出台方面，我局充分利用官方網站、政務微博微信、廣播電視、報刊等傳播載體，運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，全領域、全媒介、全時段、全過程抓好重大政策信息的解讀發布，營造正面、強大、緊密、良好的輿論氛圍，切實提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性，確保廣大人民民眾、聽得懂、好明白、能理解，及時讓民眾知曉，有力地提升公眾對重要政策檔案知曉率。二是主動加強與媒體溝通聯繫。堅持“線上+線下”雙管齊下，一方面用活用好報紙、廣播電台、入口網站等傳統媒體，另一方面用足用好微信、微博、公交移動廣告等新媒體，對全市不動產登記工作進行了全方位、多角度的持續宣傳報導，強化宣傳措施保障，實現了“四個好”，促進了全市不動產登記工作有序平穩開展，並積極營造了不動產登記工作良好的輿論氛圍。三是及時處理線上諮詢和投訴。我局安排專人認真及時回復網民在局入口網站提出的諮詢問題。2019年，我局網站共收到線上諮詢50餘條並全部在規定時間內給予回復。四是高度重視輿情回應工作。設定了輿情處置領導小組，輿情處置按照“誰主管、誰負責”、“宜疏不宜堵”工作要求，堅持主動公開、超前介入、快速處理原則。截至目前，我局還未收到國辦、省辦轉發的輿情處置單。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 14 | 0 | 448 | |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 15 | 0 | 89 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 11 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 267 | 349.80萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 76 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 72 | 72 | ||||||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | |||||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | 2 | 2 | |||||||
5.屬於三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬於四類過程性信息 | |||||||||
7.屬於行政執法案卷 | |||||||||
8.屬於行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 2 | 2 | ||||||
2.沒有現成信息需要另行製作 | |||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | ||||||||
2.重複申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | |||||||||
（七）總計 | 76 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
2 | 0 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年度，隨著政府信息公開工作體制機制逐步完善、政府信息公開的內容更加全面、形式更加豐富多樣，我局政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但與上級部門的要求相比，在突出政務公開重點、落實政策解讀等方面，還有許多需要改進的地方。2020年，我局將有針對性地改進信息公開工作的薄弱環節，嚴格按照新修訂《條例》要求，規範完善政務公開行為，主要落實好以下幾項措施：
1.統一認識，努力規範工作流程
按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理我局所掌握的政府信息，及時更新，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。
2.認真梳理，逐步擴大公開內容
根據上級要求和工作需要，進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。加快實現政務信息的電子化，降低查詢成本。
3.整合系統，不斷提高網站功能
從方便公眾查詢的角度出發，進一步整合我局網站信息資源和服務資源，對現有網站進行升級。一是合理設定信息公開欄目界面。在主頁上建立查找政府信息的快速通道，在較為顯眼的位置設定相關連結。二是建立好信息間的關聯。按照信息內容的相關性，做好信息標題與信息全文之間、信息與信息之間、各信息內容類別之間的關聯，提高網上服務效率。
六、其他需要報告的事項
鑒於我市機構改革，原南昌市城鄉規劃局網站已註銷，其信息已全部遷移至南昌市自然資源局網站。目前，南昌市自然資源局網站正在進一步的最佳化整合中。
