南京市機構改革方案

《南京市機構改革方案》是根據《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《關於地方機構改革有關問題的指導意見》、《中共江蘇省委關於市縣機構改革的總體意見》精神，結合我市實際制定的。

結合南京實際，因地制宜，大膽探索機構設定和職能配置，構建系統完備、科學規範、運行高效的機構職能體系，再創體制機制新優勢，為著力提升省會城市功能和中心城市首位度，全面推動高質量發展，建設“創新名城、美麗古都”提供強有力的體制機制保障。

方案簡介

《南京市機構改革方案》4日披露。機構改革後，我市共設定市級黨政機構54個，其中：黨委機構14個，政府工作部門40個。較改革前，淨減少局級機構11個。據悉，市、區兩級機構改革分別於今年1月底和2月底前基本完成。

改革關鍵

貫徹中央改革精神，堅持和加強黨的全面領導

此次改革的關鍵就是建立健全和最佳化市委對重大工作的領導體制機制，組建或最佳化10個市委議事協調機構及其辦事機構。加強市委職能部門的統一歸口協調管理職能，市委組織部統一管理市委編辦、統一管理公務員工作，市委宣傳部統一管理新聞出版和電影工作，市委統戰部統一領導民族宗教工作、統一管理僑務工作。涉及應急管理、退役軍人事務、醫療保障等重點領域新組建機構，上下一致抓好落實，堅決貫徹落實中央和省委要求，不折不扣完成市級機構改革“規定動作”。

機構改革

改革重點

堅持最佳化協同高效，新組建機構上下對應設定

在機構組建上嚴格按照中央和省要求對應設定，在市級組建市規劃和自然資源局、生態環境局、農業農村局、文化和旅遊局、衛生健康委員會、退役軍人事務局、應急管理局、市場監督管理局、醫療保障局、科學技術局、工業和信息化局和地方金融監督管理局等12個部門，重新組建市司法局、政務服務管理辦公室等2個部門。另涉及職責調整的部門共19個。改革後不再保留的部門共25個。

改革特色

服務創新名城建設，聚焦關鍵環節和重點領域

據介紹，按照中央關於“各地可以在一些領域因地制宜設定機構”的要求，此次改革保留了現有城市特色機構，在此基礎上增設市投資促進局、市大數據管理局，具有鮮明的南京特色。

市投資促進局將聚焦“創新名城”建設，聚焦主導產業布局，聚焦產業地標打造，承接全市招商引資工作的系統謀劃、統籌協調和督查督辦，進一步統籌產業布局、最佳化資源配置、強化駐外招引，集聚科技優勢打造產業集群，促進校企融合實現成果轉化。

市大數據管理局，則實現大數據開放共享、產業發展、開發套用、電子政務等優勢有機整合，破除“數據孤島”，共享數據信息，推進數據聯通，建設領跑全省、示範全國、面向全球的新型智慧城市。

全面改革

人大政協群團等改革同步推進

與以往機構改革主要涉及政府機構和行政體制不同，這次機構改革是全面改革，除黨政機構外，還涉及人大、政協、群團、事業單位，以及綜合行政執法、審批服務便民化和基層管理體制改革等，體現了改革的系統性、整體性和重構性。

市人大、政協機構改革，分別對市人大、政協專門委員會設定進行最佳化調整。綜合行政執法體制改革，要求減少層次、整合隊伍、提高效率，整合組建市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等5個領域綜合執法隊伍，市和主城區原則上只設一個執法層級。審批服務便民化改革，強調以深化“不見面審批服務”改革為抓手，激發各類市場主體活力，打造良好營商環境。區機構改革將與市級機構改革同步部署，壓茬推進。