《化工園區綜合評價導則》（GB/T 39217-2020）是2021年2月1日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於全國危險化學品管理標準化技術委員會。
《化工園區綜合評價導則》（GB/T 39217-2020）準規定了化工園區綜合評價的基本原則、評價指標和評價流程。該標準適用於化工園區的綜合評價。
基本介紹
- 中文名：化工園區綜合評價導則
- 外文名：Guidelines for comprehensive evaluation of chemical industry park
- 標準號：GB/T 39217-2020
- 中國標準分類號：13.300
- 標準類別：管理
- 國際標準分類號：13.020.10
- 發布日期：2020-07-21
- 實施日期：2021-02-01
- 歸口單位：全國危險化學品管理標準化技術委員會
- 執行單位：全國危險化學品管理標準化技術委員會
- 主管部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
- 性質：推薦性國家標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
隨著中國嚴格環境管治常態化和化工園區整治日益規範化，中國將形成以化工園區為空間主體的化學工業發展體系。在這種形勢下，化工園區需要進行管理理念、管理模式和管理手段的創新。在管理理念上，從管理“後進”為主轉變為激勵“先進”為主，將更多的資源和精力配置在激發領先企業的創新上；在管理模式上，從自上而下的行政管制為主轉變為自下而上的經濟政策為主，發揮行政管制、經濟刺激、信息公開和自願協定等多種政策的協同效應；在管理手段上，從準入和認定為主逐步轉變到綜合評價手段上，以先進園區的引領和示範來提升化工園區的競爭優勢和生態化水平。因此，如何科學地綜合評價化工園區成為了園區可持續發展的關鍵問題。
化工園區的綜合評價是一項複雜的管理工作。工產業鏈複雜、環境影響類別眾多、潛在風險高，使化工園區的規劃和建設需要考慮更多的利益主體，協調管理複雜。同時，中國尚不存在一個基於頂層設計的工業園區管理政策框架，現行管理政策帶有較強烈的部門或者行業色彩，因此園區綜合管理難度巨大。已有園區評價指標體系側重於考察園區經濟、資源和環境等不同方面的表現，往往忽略了對園區綜合性的評價。同時，已有的評價指標體系大多存在過於僵化的問題，過於依賴定量評價，忽略了對園區有機整體性和系統性的考察，難以形成化工園區的科學評價和管理。因此，迫切需要制定出台化工園區的綜合評價導則，以規範、提升和引領化工園區的科學管理。
編制進程
- 標準計畫
2018年12月29日，國家標準計畫《化工園區綜合評價導則》（20184448-T-469）下達，項目周期24個月，由TC251（全國危險化學品管理標準化技術委員會）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
- 發布實施
2020年7月21日，國家標準《化工園區綜合評價導則》（GB/T 39217-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2021年2月1日，國家標準《化工園區綜合評價導則》（GB/T 39217-2020）實施。
制定依據
國家標準《化工園區綜合評價導則》（GB/T 39217-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。
起草工作
主要起草單位：中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會、惠州大亞灣經濟技術開發區、中國化工經濟技術發展中心、中馨科創（北京）諮詢顧問有限公司、清華大學、上海化學工業區發展有限公司、中國化學工程集團有限公司。
主要起草人：楊挺、石磊、陳波、陳準、馮媛媛、吳為國、李鵬、孫瑞華、鞏峰、劉厚周、馬從越、常懿、朱健、邱國強、李海洋、安靜、胡瑋、賈美平。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
引言 | Ⅱ |
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4縮略語 | 2 |
5基本原則 | 2 |
6評價指標 | 2 |
7評價流程 | 15 |
附錄A（規範性附錄）化工園區綜合評價指標體系 | 16 |
參考文獻 | 19 |
參考資料：
內容範圍
《化工園區綜合評價導則》（GB/T 39217-2020）準規定了化工園區綜合評價的基本原則、評價指標和評價流程。該標準適用於化工園區的綜合評價。
引用檔案
GB/T 29178 消防應急救援—裝備配備指南 GB/T 29639 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 GB 30077 危險化學品單位應急救援物資配備要求 GB/T 36762 化工園區公共管廊管理規程 | GB/T 45001 職業健康安全管理體系—要求及使用指南 GB 50052 供配電系統設計規範 GB 50160 石油化工企業設計防火標準 GB 51054 城市消防站設計規範 GA 622 消防特勤隊（站）裝備配備標準 |
參考資料：
意義價值
《化工園區綜合評價導則》（GB/T 39217-2020）建立了綜合評價指標體系，對國家各級部門設立的化工園區進行綜合評價和分類管理。評價目標一方面要引領化工園區的可持續發展和綜合競爭優勢的提升，另一方面要為各級政府部門對化工園區的認定提供評價基礎。評價原則是有機結合引導性指標和約束性指標，其中約束性指標用於化工園區的認定，引導性指標用於先進園區的評選。評價維度選取產業、區域和管理三個維度；對不同類型的化工園區在指標構造上設定差異化指標以達到分類管理的目的。
