化工園區區域安全風險評估導則

《化工園區區域安全風險評估導則》（DB44/T 2281-2021）是2021年6月6日實施的一項中華人民共和國廣東省地方標準，歸口於廣東省安全生產標準化技術委員會。

地方標準《化工園區區域安全風險評估導則》（DB44/T 2281-2021）給出了廣東省行政區域內化工園區區域安全風險評估的節點、程式、內容以及報告編制信息。該標準適用於廣東省行政區域內規劃、在建或建成的化工園區區域安全風險評估工作。

基本介紹

• 中文名：化工園區區域安全風險評估導則
• 外文名：Area safety risk assessment guide for Chemical industrial park
• 標準號：DB44/T 2281-2021
• 發布日期：2021-03-06
• 實施日期：2021-06-06
• 中國標準分類號：C 65
• 國際標準分類號：13.100
• 批准發布部門：廣東省市場監督管理局
• 行業分類：水利、環境和公共設施管理業
• 標準類別：安全標準
• 歸口單位：廣東省安全生產標準化技術委員會
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

隨著廣東省化工園區的迅速發展，化工園區積累的安全風險在不斷增加。《應急管理部關於印發“化工園區安全風險排查治理導則（試行）”和“危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則”的通知》（應急〔2019〕78號）明確要求，化工園區安全生產管理機構應至少每五年開展一次化工園區整體性安全風險評估，評估安全風險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。截至2020年，國家標準中沒有專門的化工園區區域安全風險評估標準。為有效辨識、分析、評估和管控化工園區區域安全風險，保護人民生命財產安全，規範廣東省化工園區區域安全風險評估行為，特制定該標準。

編制進程

• 標準計畫

2019年1月7日，廣東省市場監督管理局下發《廣東省市場監督管理局關於批准下達省地方標準制修訂計畫項目的通告》（2019年第7號），將《化工園區區域安全風險評估導則》列入廣東省地方標準修訂計畫項目。地方標準《化工園區區域安全風險評估導則》（DB44/T 2281-2021）由廣東省應急管理廳提出並組織實施，由廣東省安全生產標準化技術委員會歸口。

• 起草階段

2018年2月至8月，廣東省安全生產科學技術研究院在明確立項申報意向後，即成立了標準立項草案小組，草案小組負責人組織成員收集、研究了各級政府對化工園區的政策要求，借鑑了其他省市有關化工園區（集中區）的相關安全評估導則，編寫了標準大綱及標準草稿。

2018年9月至10月，以函調的形式，第一次徵詢廣東省內主要專業技術服務機構對於《化工園區區域安全風險評估導則》（討論稿）的意見，部分機構反饋了意見，草案小組根據意見對標準進行了針對性的補充與完善。

2019年1月至4月，在廣東省市場監督管理局將《化工園區區域安全風險評估導則》列入廣東省地方標準修訂計畫項目後，標準編制小組針對標準引用的部分規範性檔案發生重大改變，編制小組再次對標準進行了對應修改，形成了承擔單位內審稿。

2019年5月20日，廣東省安全生產科學技術研究院召開了該標準的內審會，標準編制小組根據會議意見和建議，進一步修改完善，並於5月28日完成標準徵求意見稿。

2019年6月至9月，以函調和掛網的方式，徵詢各地應急管理部門和相關技術服務機構、院校、企業和專家的意見。標準編制小組匯總了收到的建議和意見，並修改完善該標準，形成送審稿。

2019年10月，廣東省安全生產科學技術研究院按規定將標準檔案報送廣東省市場監督管理局審查。

2019年11月至2020年4月，廣東省市場監督管理局開展標準清理工作，清理範圍包括已發布和已立項且正在編制的標準，該標準的審查工作因此暫停；2020年4月30日廣東省應急管理廳危險化學品安全監管處和廣東省安全生產科學技術研究院的代表到廣東省市場監督管理局與標準化處等處室代表協商、溝通、交流，一致認可該標準的重要性，因此會議議定，該標準予以保留，但需按規定進一步修改完善後，再報廣東省市場監督管理局審查。

2020年5月至9月，廣東省安全生產科學技術研究院按廣東省市場監督管理局的建議，進一步修改完善，並於9月7日完成標準二次送審稿。

2020年9月，廣東省安全生產科學技術研究院按廣東省市場監督管理局的的審查意見，再次修改完善，並於9月11日完成二次送審修改稿。

2020年11月18日，廣東省標準化研究院組織召開該標準審定會，專家組由中國安全生產科學研究院、華南理工大學、中國石化廣州石化公司等單位的7位專家組成。專家組聽取了編制負責人關於該標準的任務來源、起草過程、技術要點、徵求意見及徵求意見處理等方面的匯報後，對標準的章節內容進行逐條、逐款審核，對存在異議的條款提出了修改完善意見。經過討論，專家組一致同意該標準通過會議評審。

2020年11月至12月，廣東省安全生產科學技術研究院按審定會專家組意見，進一步修改完善並通過專家複審，於12月9日形成標準報批稿。

2020年12月，廣東省安全生產科學技術研究院按要求送廣東省市場監督管理局報批。

• 發布實施

2021年3月6日，地方標準《化工園區區域安全風險評估導則》（DB44/T 2281-2021）由中華人民共和國廣東省市場監督管理局發布。

2021年6月6日，地方標準《化工園區區域安全風險評估導則》（DB44/T 2281-2021）實施。

制定依據

地方標準《化工園區區域安全風險評估導則》（DB44/T 2281-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

起草工作

起草單位：廣東省安全生產科學技術研究院。

主要起草人：趙遠飛、陳清光、姚永玲、王建德、萬婧、馮少真、聶廣金、黃英。

標準目次

前言	Ⅱ
引言	Ⅲ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 評估節點	2
5 評估程式	3
6 評估內容	3
7 評估報告	8
附錄A（規範性）區域安全風險評估工作程式示意圖	9
附錄B（資料性）區域安全風險評估應獲取的參考資料	10
附錄C（規範性）風險基準	12
附錄D（規範性）區域安全風險評估報告格式	16
參考文獻	20

參考資料：

內容範圍

地方標準《化工園區區域安全風險評估導則》（DB44/T 2281-2021）給出了廣東省行政區域內化工園區區域安全風險評估的節點、程式、內容以及報告編制信息。該標準適用於廣東省行政區域內規劃、在建或建成的化工園區區域安全風險評估工作。

引用檔案

GB 18218 危險化學品重大危險源辨識 GB 18265 危險化學品經營企業安全技術基本要求 GB/T 36762 化工園區公共管廊管理規程 GB 36894 危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準 GB/T 37243 危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法 GB 50016 建築設計防火規範

GB 50074 石油庫設計規範 GB 50160 石油化工企業設計防火規範 GB 50187 工業企業總平面設計規範 GB 50489 化工企業總圖運輸設計規範 AQ 8001 安全評價通則 HG 20571 化工企業安全衛生設計規定

參考資料：

意義價值

地方標準《化工園區區域安全風險評估導則》（DB44/T 2281-2021）的制定，可作為廣東省內規劃、在建或建成的化工園區（集中區）區域安全風險評估的參考依據和技術指導檔案。該標準的實施可以填補廣東省化工園區區域安全風險評估標準空缺，也可供其他尚未制定相關地方標準的其他省份借鑑。