城市安全風險評估導則(中華人民共和國四川省地方標準)

《城市安全風險評估導則》（DB51/T 2967-2022）是2023年2月1日實施的一項中華人民共和國四川省地方標準，由四川省應急管理廳提出、歸口並解釋。

地方標準《城市安全風險評估導則》（DB51/T 2967-2022）規定了城市安全風險評估的術語和定義、評估範圍與評估原則、評估程式及內容、評估成果管理等基本要求。該標準適用於四川省各級政府和相關行業領域管理部門開展城市自然災害、事故災難（不含環境污染和生態破壞事件）安全風險評估，不包括公共衛生事件和社會安全事件風險。

基本介紹

• 中文名：城市安全風險評估導則
• 外文名：Guidelines for urban safety risk assessment
• 標準號：DB51/T 2967-2022
• 發布日期：2022-12-27
• 實施日期：2023-02-01
• 制修訂：制訂
• 中國標準分類號：C 66
• 國際標準分類號：13.200
• 技術歸口：四川省應急管理廳
• 批准發布部門：四川省市場監督管理局
• 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
• 標準類別：安全標準
• 性 質：推薦性地方標準
• 狀 態：現行

制定過程

制定背景

隨著城市化進程不斷加快，城市人口、功能和規模不斷擴大，發展方式、產業結構和區域布局發生深刻變化，新材料、新能源、新工藝廣泛套用，新產業、新業態、新領域大量湧現，新增風險與傳統安全矛盾交織疊加，各類風險不斷在城市中聚集，給城市安全帶來極其嚴峻的挑戰。中國、四川省（成都市除外）尚未針對城市安全風險評估出台相應的標準、規範，相關部門和單位開展城市安全風險評估工作仍無據可依，因此，有必要制定該標準。

• 標準計畫

根據四川省市場監督管理局發布的《關於下達2020年度地方標準制修訂項目立項計畫（第二批）的通知》（川市監函〔2020〕445號）批准立項，由四川省安全科學技術研究院負責起草《城市安全風險評估導則（試行）》（以下簡稱《導則》）。

• 框架搭建

2020年7月~2020年9月：收集整理安全風險評估的基本原則和工作目標，四川省內相關標準及管理辦法、其它省份已出台相關標準，完成標準體系框架搭建。

• 開展調研

2020年10月~2021年6月：調研四川省典型市、縣的安全風險評估及管控現狀，選取典型的市、縣為調研對象，總結城市安全風險評估標準編制中存在的主要問題和值得推廣的經驗，為下一步標準編製做好基礎籌備工作。

• 起草“初稿”

2021年7月~2021年9月：完成《導則》初稿的編制，並徵求相關部門、單位意見；針對徵求意見及相關材料，修改完善編制標準。

• 修改形成“意見徵求稿”

2021年10月~2022年3月：編制完成《導則》意見徵求稿。

• 修改形成“送審稿”

2022年4月，就《導則》（徵求意見稿），分別向相關機構和單位徵求意見。根據“意見徵求稿”修改完善後，形成送審稿，最後將全部材料報四川省市場監督管理局待審。

• 發布實施

2022年12月27日，地方標準《城市安全風險評估導則》（DB51/T 2967-2022）由四川省市場監督管理局發布，由四川省應急管理廳提出、歸口並解釋。

2023年2月1日，地方標準《城市安全風險評估導則》（DB51/T 2967-2022）實施。

制定依據

地方標準《城市安全風險評估導則》（DB51/T 2967-2022）依據《標準化工作導則 第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）的規定起草。

起草工作

起草單位：四川省安全科學技術研究院、重大危險源測控四川省重點實驗室、四川省安科技術諮詢有限公司。

主要起草人：王自力、鄧利民、張銥瑩、袁凡雨、張鶯鶯、朱明、周帥、楊文佳、王耀輝、劉崇凌、李會芳、李智君、黃志豪、徐濤、徐冠男。

標準目次

1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 評估範圍與評估原則	2
5 評估程式及內容	2
6 評估成果管理	5
附錄A（資料性）城市安全風險評估流程圖	7
附錄B（資料性）重大安全風險清單樣表	8
附錄C（資料性）重大危險源清單樣表	9
附錄D（資料性）脆弱性目標清單樣表	10
附錄E（資料性）評估報告格式要求	11
參考文獻	12

參考資料：

內容範圍

地方標準《城市安全風險評估導則》（DB51/T 2967-2022）規定了城市安全風險評估的術語和定義、評估範圍與評估原則、評估程式及內容、評估成果管理等基本要求。該標準適用於四川省各級政府和相關行業領域管理部門開展城市自然災害、事故災難（不含環境污染和生態破壞事件）安全風險評估，不包括公共衛生事件和社會安全事件風險。

引用檔案

GB 6441 企業職工傷亡事故分類 GB/T 13861 生產過程危險和有害因素分類與代碼 GB 18218 危險化學品重大危險源辨識 GB/T 23694 風險管理 術語 GB/T 24353 風險管理 指南 GB/T 27921 風險管理 風險評估技術 GB/T 35561 突發事件分類與編碼

GB 36894 危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準 GB 50011 建築抗震設計規範 GB 50201 防洪標準 AQ/T 3046 化工企業定量風險評價導則 MZ/T 031 自然災害風險分級方法 NB/T 10575 風電場重大危險源辨識規程

參考資料：

意義價值

地方標準《城市安全風險評估導則》（DB51/T 2967-2022）對規範四川省城市安全風險評估工作，確保城市安全風險評估內容全面，查找問題、提出改進措施和建議，提升城市安全風險防控能力，具有重要的指導作用、重大的理論意義和積極的現實意義。