北京市安全生產專項整治三年行動計畫

《北京市安全生產專項整治三年行動計畫》，是2020年4月至2022年12月北京市包括危險化學品安全整治、非煤礦山安全整治、消防安全整治、交通運輸安全整治、城市建設安全整治等9個專項整治實施方案。

2020年5月27日，北京市印發了《北京市安全生產專項整治三年行動計畫》，分為工作準備、動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升五個階段。

2020年7月13日上午，北京市政府新聞辦公室組織召開北京市城市安全形勢暨安全生產專項整治三年行動新聞發布會，市應急管理局、市住建委、市消防救援總隊相關負責同志出席發布會。

基本介紹

• 中文名：北京市安全生產專項整治三年行動計畫
• 發布日期：2020年5月27日
• 計畫時間：2020年4月至2022年12月
• 發布機關：北京市人民政府

主要內容

工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，為建設國際一流和諧宜居之都創造良好的安全環境。

主要任務

三個專題實施方案：一是學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述專題。圍繞電視專題片宣貫、開展學習教育、系統宣傳貫徹、落實安全生產責任制、有效防範安全風險、加強安全監管幹部隊伍建設等方面開展。二是落實企業安全生產主體責任專題。圍繞開展專項執法行動、提高企業安全管理能力、推動企業開展安全風險評估和危害辨識、開展安全生產標準化規範建設、加強企業安全管理制度建設、開展安全條件普查等方面展開。三是隱患排查治理體系建設專題。圍繞深化落實《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》（市政府令第266號）、健全完善隱患排查治理體系、規範分級分類排查治理標準、完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統建設、推進企業自查自改自報、建立隱患治理長效機制等方面開展。

9個專項整治實施方案：一是危險化學品安全整治。主要是落實中辦和國辦關於危化品安全管理的實施意見，落實隱患排查“兩個導則”，提升重大安全風險管控能力，提高本質安全水平，提升從業人員專業素質能力，推動落實主體責任，強化監管能力建設。二是非煤礦山安全整治。主要是推進非煤礦山關閉退出和尾礦庫銷庫治理，防範化解尾礦庫安全風險。三是消防安全整治。主要是推進打通消防“生命通道”、重點場所消防安全能力提升、差異化風險排查整治，完善行業消防安全管理規定、消防物聯網建設等任務。四是交通運輸安全整治。主要是全面開展道路運輸、重點水域安全監管、綜合交通樞紐和城市軌道交通等交通安全整治。五是城市建設安全整治。主要是推進城市規劃建設管理、建築物改建改用、建築施工工程監管、加強物業管理等整治工作。六是城市運行安全整治。主要是推進水、電、氣、熱及其地下管線等城市運行領域專項整治工作，開展垃圾處理場、戶外廣告領域、城市園林綠化設施等安全隱患排查治理。七是地下空間安全整治。主要是推進人防工程、普通地下室等地下空間專項整治工作。八是工業園區等功能區安全整治。主要是推進完善園區監管機制，強化源頭管控，健全風險隱患控制體系，深化隱患治理等任務。九是危險廢物等安全整治。主要是嚴格危險廢物源頭環境風險管控，完善危險廢物收運體系，強化危險廢物轉移過程管理，提升危險廢物處置能力，開展危險廢物環境風險排查，健全危險廢物環境管理政策機制。

另外，民航、鐵路、寄遞、文化旅遊、農業機械、特種設備等重點行業領域，也將結合實際情況開展專項治理。

工作安排

專項整治三年行動分5個階段進行：一是2020年5月份為工作準備階段，制定印發工作方案，完善“目標任務清單”。二是2020年6月底前為動員部署階段。組織動員部署，制定各地區、各部門落實方案。三是2020年6月至12月為排查整治階段。建立“問題隱患清單”。四是2021年為集中攻堅階段。年初動態更新“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度。五是2022年為鞏固提升階段。檢查評估，總結經驗，健全長效機制，形成制度成果。

保障措施

主要從加強組織領導、強化保障能力、改進監管方式、嚴格問效問責等4方面提出明確要求，推動各項工作有力有序開展，確保三年行動取得實實在在的成效。

工作特點

一是堅持首善標準。蔡奇書記、陳吉寧市長對這項工作高度重視，均作出重要指示批示，先後召開市委常委會、市政府常務會研究部署本市三年行動工作。在方案制定過程中，堅持首善標準、體現首都特色，把握首都安全生產工作的特點規律，形成了“1+3+9”的專項整治工作體系。

二是突出北京實際。把專項整治三年行動與“十四五”規劃、安全發展示範城市創建、城市安全隱患治理三年行動等北京市正在開展的工作有機結合，實現融合推進、統籌實施。

三是強化隱患規範治理。在重點行業領域開展隱患目錄編制工作，通過隱患目錄明確“查什麼、怎么查”“做什麼、怎么做”，實現隱患排查治理的標準化、制度化、規範化。

四是加強科技運用。研究開發覆蓋市、區、街道（鄉鎮）、企業四級的隱患排查治理信息系統，如實記錄隱患排查治理情況，有效推動部門監管（管理）、屬地管理職責和企業主體責任的落實。

五是注重長效機制。注重建立健全安全生產責任和管理制度，改革完善安全生產體制機製法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，推進企業主動加強管理，提升本質安全。

開展情況

一是強化組織領導，建立健全運行機制。北京市安委會辦公室成立了市級三年行動工作專班，設立由各部門主要領導牽頭負責“一辦十組”，制定了聯絡員、信息通報、協調聯動、約談函告、督查考核等9項工作制度，各區、各部門也相應成立工作機構，確保工作高效有序運行。

二是制定任務目標，實行清單化量化推進。北京市安委會辦公室梳理明確了涵蓋本市3個專題、9個專項286項具體任務的“目標任務清單”，依託信息系統初步建立了6536項的第一批“問題隱患清單”，作為專項整治的重要量化指標，明確責任單位和整改要求。

三是強化宣傳引導，營造濃厚輿論氛圍。以2020年6月份安全生產月為契機，積極宣傳專項整治三年行動工作進展情況，發動職工民眾參與舉報身邊安全隱患，引導形成全社會參與安全生產“共建共治共享”的良性互動格局。