第一章 總則
第一條 為規範儲備土地管理行為，確保政府儲備土地保值增值，增強政府對城鄉統一建設用地市場的調控和保障能力，促進土地資源的高效配置和合理利用。根據《中華人民共和國土地管理法》《土地儲備管理辦法》等法律、法規的規定，結合利川實際，制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：利川市儲備土地管理辦法
- 發布單位：利川市人民政府
- 發布時間：2019年8月24日
第二條 全市儲備土地管理工作在市委政府的統一領導下，在市國土空間用途管制委員會的統籌、協調、監督、指導下，由職能部門、鄉鎮（辦事處、開發區，下同）按職責分工進行具體管理。
第二章 儲備土地管理範圍
第三條 納入儲備土地管理的土地包括入庫儲備土地和擬收儲土地。
入庫儲備土地，是指市土地儲備分局已取得完整產權，納入儲備土地庫管理的土地。
擬收儲土地，是指已納入土地儲備計畫或經市人民政府批准，目前已啟動收回、收購、徵收等工作，但未取得完整產權的土地。
第四條 可以納入儲備庫的土地：
（一）依法收回的國有土地；
（二）收購的土地；
（三）行使優先收購權取得的土地；
（四）已辦理農用地轉用、土地徵收批准手續的土地；
（五）其他依法取得的土地。
對於取得方式及程式不合規、補償不到位、土地權屬不清晰、應辦理相關不動產登記手續而尚未辦理的土地，不得入庫儲備。
第三章 儲備土地計畫和供應
第五條 市國土空間用途管制委員會要根據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等，對未來三年內可收儲的土地資源，在總量、結構、布局、時序等方面做出統籌安排，合理確定未來三年土地儲備規模，由市土地儲備分局編制土地儲備三年滾動計畫。
第六條 市土地儲備分局要根據城市建設發展和土地市場調控的需要，結合當地社會發展規劃、土地儲備三年滾動計畫、年度土地供應計畫、地方政府債務限額等因素，合理制定年度土地儲備計畫。
第七條 儲備土地的供應原則上不突破年度土地供應計畫，用地布局、指標分配和時序安排由市國土空間用途管制委員會審定。
第四章 儲備土地管護
第八條 市土地儲備分局負責理清入庫儲備土地產權，評估入庫儲備土地的資產價值。
第九條 市土地儲備分局對符合入庫儲備的土地要及時入庫，按要求開展儲備土地動態管理。
第十條 各鄉鎮政府要配合市土地儲備分局對擬徵收土地（實施完成土地徵收預補償安置的土地）進行成本核算。土地成本包括但不限於土地徵收費用、失地農民養老保險、征地工作經費、報批費用等。
第十一條 對納入儲備管理的土地要根據土地徵收紅線圖，以宗地為單元進行登記造冊，按照一地一檔的要求，建立圖紙坐標、面積、征地成本等檔案資料。
第十二條 對納入儲備管理的土地實行封閉管護，封閉管護實行轄區負責制。按照徵收紅線範圍修建圍牆，無法修建圍牆的，打永久性界樁或設固定標誌，同時建立管護警示標牌，標牌上要明確管護責任人、舉報電話、禁止事項等內容。
第十三條 加強日常巡查保護，禁止管護土地上出現“三違”行為，禁止在管護土地上傾倒垃圾、污水，未經允許不得在在管護土地上實施種養行為。
巡查保護實行轄區負責制，按照“三違”巡查機制和措施開展巡查，對巡查發現的禁止性行為要及時制止，若制止無效，應及時報告，按《利川市“三違”建設分類處置辦法》分類處置。
第十四條 儲備土地管護經費納入轄區政府年度財政預算，據實結算。
第十五條 在儲備土地未供應前，若因公共利益的需要，可將儲備土地連同地上建（構）築物，通過出租、臨時使用等方式加以利用，不得修建永久性建築物。儲備土地的臨時利用，一般不超過2年，且不能影響土地供應，若因土地供應需要，使用方無條件交還土地。
儲備土地的臨時利用應報市國土空間用途管制委員會的同意。
第十六條 本辦法由市自然資源和規劃局負責解釋，自發布之日起施行，有效期2年。
