共青團中央青年志願者行動指導中心

團中央青年志願者行動指導中心成立於 1996 年，為公益一類事業單位，是在團中央書記處領導下負責規劃、指導和協調全團青年志願者工作的專門機構，同時行使中國青年志願者協會秘書處的職能。

基本介紹

• 中文名：團中央青年志願者行動指導中心
• 辦公地址：北京市東城區前門東大街10號團中央南樓 

主要職能

在團中央書記處領導下，承擔對青年志願者的思想政治引領、青年志願服務體系建設、青年志願服務項目組織實施；承擔志願服務理論研究、文化宣傳、人才培訓、國際交流等工作任務；承擔中國青年志願者協會秘書處工作等。

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內設機構

團中央青年志願者行動指導中心下設綜合協調處、項目指導處、組織培訓處、項目管理處和文化宣傳處5個處。

中國青年志願者行動發展歷程

1993年12月，2萬餘名鐵路青年率先打起了“青年志願者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開展為旅客送溫暖志願服務。中國青年志願者行動自此全面開展。

1994年2月，共青團中央向全社會發布 “心手標”，作為中國青年志願者的統一標誌。

1994年12月，中國青年志願者協會成立，胡錦濤同志發來賀信。

1994年12月，中國青年志願者協會發布“奉獻、友愛、互助、進步”的中國青年志願者精神。

1996年10月，共青團中央下發關於開展首屆中國青年志願者行動評選表彰工作的通知，表彰獎項設個人獎和集體獎。

1997年12月，江澤民同志為“中國青年志願者”親筆題名。

1999年6月，共青團中央、教育部決定從1999年開始共同組織開展青年志願者扶貧接力計畫研究生支教團工作。

2000年1月，江澤民同志在傑出青年志願者的來信上作出重要批示：“青年志願者行動，是當代社會主義中國一項十分高尚的事業，體現了中華民族助人為樂和扶貧濟困的傳統美德，是大有希望的事業。努力進行好這項事業，有利於在全社會樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風。希望你們在新的世紀裡繼續努力，發揚我國青年的光榮傳統，不懈奮鬥，不斷創造，奮勇前進，為實現中國民族的偉大復興作出新的更大的貢獻。”

2000年3月，共青團中央、中國青年志願者協會決定把每年的3月5日作為“中國青年志願者服務日”。

2001年3月，註冊志願者制度實施。

2002年3月，派出青年志願者赴寮國開展志願服務，中國青年志願者海外服務計畫正式啟動。2002年5月，志願服務國際會議在北京舉行，會議通過了《北京宣言》。

2003年6月，大學生志願服務西部計畫全面啟動。

2005年2月，中國第一支參與印度洋海嘯災後重建的志願者隊伍——中國青年志願者赴泰國救援服務隊赴泰國普吉島等地開展水下打撈救援服務。

2007年4月，胡錦濤同志在海外計畫志願者來信上作出重要批示：“青年志願者事業是黨和國家對外友好事業的重要組成部分，也是培養優秀青年人才的途徑和舞台。共青團中央要會同有關方面加強領導，完善管理，注重培訓，不斷提高服務水平為國爭光。”

2008年5月，“5·12”汶川特大地震發生之後，全國491.4萬名志願者在各地參與各種形式的抗震救災志願服務工作。

2008年5月，習近平同志出席“微笑北京、志願奧運—北京奧運會、殘奧會志願者誓師大會”時講話指出“青年是我國社會中最積極、最活躍、最有生氣的一部分力量，中國一代又一代青年具有鐵肩擔道義的光榮傳統，在中國近現代史上譜寫了壯麗的青春史詩。中國青年志願者事業是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創新工作領域、服務社會需求的一大創舉。奧運青年志願者行動就是中國青年志願者事業的一個極為重要的組成部分。”

2008年8月至9月，在29屆北京奧運會、殘奧會期間，170萬名青年志願者成為“有特色、高水平”的奧運會一個重要組成部分。2010年5月，共青團中央啟動實施“共青團關愛農民工子女志願服務行動”。

2010年7月，聯合國經社理事會授予中國青年志願者協會特別咨商地位。

2011年5月，胡錦濤同志給北京大學第十二屆研究生支教團成員回信，向廣大青年學生提出“向實踐學習，向人民民眾學習”的明確要求。

2013年12月，習近平總書記給華中農業大學“本禹志願服務隊”回信，肯定他們在服務他人、奉獻社會中取得的成績和進步。

2014年5月，習近平總書記給河北保定學院西部支教畢業生群體代表回信，勉勵青年人到基層和人民中去建功立業，在實現中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。

2014年7月，習近平總書記給“南京青奧會志願者”回信，對他們積極參與志願服務的精神給予充分肯定，並對他們在青奧會上的工作提出殷切希望。

2014年12月，志願服務廣州交流會暨首屆中國青年志願服務項目大賽舉辦。

2015年1月，共青團中央等六部委聯合部署青年志願者服務春運“暖冬行動”。

2015年12月，第二屆中國青年志願服務項目大賽暨志願服務重慶交流會舉辦。2016年5月，全國優秀志願者代表共同繡制“中國青年志願者”旗幟。9月15日，凝聚著全國青年志願者心愿的中國青年志願者“飛天旗幟”搭乘天宮二號空間實驗室飛向了浩瀚的太空，成為全世界第一面遨遊太空的志願者旗幟。

2016年12月，第三屆中國青年志願服務項目大賽暨志願服務寧波交流會舉辦。

2019年7月，團中央、中央文明辦、教育部、民政部聯合部署實施“七彩假期”志願服務項目，8.1萬名青年志願者在3284個服務點陪伴農村留守兒童和隨遷子女度過快樂的假期。

2020年，中國青年志願者海外服務計畫——服務聯合國機構項目選派8人次，赴美國、寮國、緬甸、泰國、土耳其等國家的聯合國機構特別是駐“一帶一路”沿線國家相關機構開展國際志願服務。

2020年，各級共青團組織、青年志願者協會組織動員170餘萬名青年志願者踴躍投身新冠肺炎疫情防控應急志願服務。

主要工作

25年來，在黨中央親切關懷下，在團中央書記處堅強領導下，在各級黨政部門的正確指導和社會各界的大力支持下，團中央青年志願者行動指導中心緊緊圍繞黨和國家工作大局，高舉中國青年志願者旗幟，組織動員廣大青年志願者在奉獻青春、服務人民的志願服務實踐中鍛鍊成長，豐富了當代中國青年運動的時代主題，弘揚了奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，推動了我國志願服務事業的發展，在引導廣大青年奮力實現中國夢的進程中發揮了重要作用。

（一）加強青年志願者思想政治引領團中央青年志願者行動指導中心始終堅持正確政治方向，堅持價值引領，履行政治責任，引導廣大青年志願者用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。團結帶領廣大青年志願者在志願服務實踐中，學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀；團結帶領廣大青年志願者走進基層，走進民眾，向人民民眾宣講習近平新時代中國特色社會主義思想；團結帶領廣大青年志願者在志願服務實踐中，將學習思考轉化為奮鬥動力，進一步堅定理想信念。

（二）圍繞黨和國家工作大局，開展青年志願者重點品牌項目

中國青年志願者扶貧接力計畫研究生支教團項目。項目由共青團中央、教育部共同組織實施，從1998年開始組建，1999年開始派遣，採取公開招募、自願報名、擇優選拔的“志願+接力”方式，每年在全國部分高校中招募一定數量具備保送研究生資格、有奉獻精神、身心健康的應屆本科畢業生或在讀研究生，到國家中西部貧困地區中國小開展為期一年的支教志願服務，同時開展力所能及的扶貧工作。20多年來，研究生支教團項目先後從全國190餘所高校公開招募了2萬餘名志願者赴中西部20個省區市的600餘所縣鄉中國小校開展支教志願服務工作。大學生志願服務西部計畫。項目是按照黨中央和國務院要求，由共青團中央、財政部、教育部、人力資源和社會保障部共同組織開展的國家重大人才工程，從2003年開始實施，招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生或在讀研究生，按照基礎教育、服務三農、醫療衛生、基層青年工作、基層社會管理、服務新疆、服務西藏等專項到西部基層開展為期1—3年的志願服務，並鼓勵志願者服務期滿後紮根當地就業創業。截至目前，已累計招募超過37萬餘名大學生志願者到中西部22個省區市及新疆生產建設兵團的2100多個縣（市、區、旗）基層服務。

大型賽會志願服務。由共青團動員、組織青年志願者服務大型賽會，已經成為我國各類大型活動的通行做法，成為新時期共青團引導廣大青年圍繞中心、服務大局的生動體現。在北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、南京青奧會、G20杭州峰會、國慶70周年活動等重大賽會和活動中，數以百萬計的青年志願者熱情參與、真情奉獻，不僅提供了細緻周到的服務，保障了賽會活動的順利舉辦，還積極傳播中華文化，用青春的激情打造了最美的“中國名片”。

應急救援志願服務。在汶川地震、玉樹地震、舟曲土石流、蘆山地震等自然災害面前，青年志願者不畏艱險、衝鋒在前。在抗擊新冠肺炎疫情期間，百萬青年志願者挺身而出，無私奉獻，彰顯了當代青年的家國情懷和擔當精神。

共青團關愛農民工子女行動。項目從2010年開始實施，組織青年志願者在城市社區、農村鄉鎮廣泛開展學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐助等方面的志願服務，為農民工子女提供切實有效幫助。目前已形成包含“七彩假期”、“七彩四點半”、“助力鄉村學校少年宮建設”等多個子項目。中國青年志願者助殘“陽光行動”。項目由共青團中央聯合中國殘疾人聯合會從2014年開始實施，組織青年志願者以“心手相牽 共享陽光”為主題，以殘疾青少年為主要服務對象，重點圍繞日常照料、就業支持、支教助學、文體活動、愛心捐贈5個方面，長期結對開展助殘志願服務工作。

中國青年志願者服務春運“暖冬行動”。項目由共青團中央聯合國家發展改革委、公安部、交通運輸部、中國民用航空局、中國國家鐵路集團有限公司等6部門於2014年共同啟動實施，以“青春志願行，溫暖回家路”為主題，組織青年志願者在春運期間，圍繞引導諮詢、重點幫扶、應急救援等內容，在火車站、汽車站、機場、港口碼頭、高速公路服務區等旅客集中的場所，開展志願服務活動。

中國青年志願者海外服務計畫。項目由共青團中央和商務部（2018年後，調整為國家國際發展合作署）於2002年共同組織實施，通過公開招募、自願報名、集中選拔的方式，選派中國青年志願者到國外開展為期半年至2年的漢語教學、體育教學、醫療衛生、信息技術、農業技術社會發展等領域的志願服務工作。截至目前，已累計選派700餘名青年志願者到亞洲、非洲、美洲的20餘個國家開展志願服務；其中，向“一帶一路”沿線多個國家派遣200餘名青年志願者。

（三）服務基層和加強引領相結合，打造志願服務交流會綜合平台2014年以來，先後在廣州、重慶、寧波、德陽、東莞舉辦了五屆中國青年志願者服務項目大賽暨志願服務交流會，選樹推廣了近萬個基層優秀志願服務項目，團結凝聚了一大批基層優秀志願服務組織，推動了志願服務在全社會特別是青年中的傳播。志交會已成為集項目展示、組織交流、文化引領、資源對接為一體的全國性志願服務綜合性平台。2016年，志交會被寫入《關於支持和發展志願服務組織的意見》。

（四）弘揚志願精神，培育志願文化，不斷擴大中國青年志願者行動影響力

選樹青年志願服務優秀典型。自1996年開始，面向全國評選表彰中國青年志願者優秀個人獎、組織獎、項目獎，是中國青年志願服務領域的最高榮譽。每兩年評選一次，截至2019年，已評選12屆，共評選出2594名優秀個人、1650個優秀組織、744個優秀項目。2020年，評選表彰抗擊新冠肺炎疫情青年志願服務先進個人295名、先進集體149個。選樹了感動中國人物徐本禹，關愛留守兒童志願者郎坤，紮根西部基層的志願者許曉艷，支教西藏的志願者、我國海軍第一位女副艦長韋慧曉等一大批在全社會影響深遠的青年典型，唱響了奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，彰顯並有力踐行了社會主義核心價值觀。開展文化宣傳工作。組建志願服務“青年講師團”、開展中國青年志願者“飛天旗幟”遨遊太空等形式多樣、喜聞樂見的宣傳活動，引領廣大青年激發內心的志願情懷，積極參與志願服務實踐。創作一大批青年人喜愛的小說、散文、音樂、視頻、話劇等文化作品，在青少年中廣泛傳播弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神。成立新媒體中心，以“兩微（微信公眾號、微博）”“兩網（中國青年志願者網、大學生志願服務西部計畫網）”為核心的中國青年志願者新媒體矩陣，大力宣傳志願精神和各地青年志願服務動態。

推動理論研究。組建中國青年志願者協會理論研究專門委員會，建設青年志願服務理論研究基地，推進青年志願服務理論研究，推動建構青年志願服務學術體系、理論體系和話語體系，為中國青年志願者事業的發展提供必要的理論支撐。出版《中國青年志願服務叢書》。

（五）加強青年志願者組織隊伍建設

努力推動省（區、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）、高校和主要行業系統建立青年志願者協會，著力推動青年志願服務組織向基層延伸。各級青年志願者協會發揮樞紐型組織作用，廣泛聯繫、吸納、引導、培育青年志願者組織，構建了以共青團為主導的青年志願服務組織動員體系。推動實施《中國註冊志願者管理辦法》，青年志願者隊伍不斷發展壯大，據不完全統計，實名註冊的青年志願者數超過7000萬人。

（六）積極推動中國青年志願者協會發展

充分發揮中國青年志願者協會秘書處職能，推動協會改革發展。制定《關於推進中國青年志願者協會改革發展（2018—2023年）的方案》，對協會改革發展作出頂層設計，明確了協會改革的目標、思路和基本原則，從明確協會核心職能、加強黨的建設、最佳化機構設定、構建支撐平台、健全制度規範、完善組織網路等6個方面推進協會改革。協會堅持從嚴治會，加強黨的建設，完善治理結構、提升治理能力，健全各項制度，發揮會員作用，規範會員履職行為，推進秘書處實體化建設，沿著法治化、規範化道路不斷發展。

獲得榮譽

2008年，被中共中央、國務院、中央軍委授予“全國抗震救災英雄集體”；

2009年，被國務院授予“全國民族團結進步模範集體”榮譽稱號；

2018年，獲得 “全國文明單位”榮譽稱號。