“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範

《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）是2019年7月1日實施的一項中華人民共和國上海市地方標準，歸口於上海市社會管理和公共服務標準化技術委員會。

地方標準《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）規定了大型賽會活動志願服務管理的主要原則、基本要求、過程管理以及激勵與總結相關要求。該標準適用於上海市行政區域內大型賽會活動志願服務的管理

基本介紹

• 中文名：“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範 
• 外文名："Youth Shanghai" management regulations on volunteer service in large-scale competition and activities 
• 標準號：DB31/T 1147-2019 
• 發布日期：2019-03-22 
• 實施日期：2019-07-01 
• 中國標準分類號：A20 
• 國際標準分類號：03.080.99 
• 技術歸口：上海市社會管理和公共服務標準化技術委員會 
• 批准發布部門：上海市市場監督管理局 
• 提出部門：中國共產主義青年團上海市委員會 
• 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織 
• 標準類別：管理標準 
• 性質：推薦性地方標準 
• 狀態：現行 

制定過程

制定背景

中共中央國務院《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》提出中國志願者應積極參與並做好重大賽事和會議的志願服務工作，共青團中央、教育部《關於加強和改進新形勢下高校共青團思想政治工作的意見》提出要大力開展大學生志願服務活動，組織大學生利用課餘時間和節假日積極開展重大賽會等各類志願服務活動。為貫徹落實中共中央國務院、共青團中央、教育部關於加強和做好志願服務的工作要求，由中國共產主義共青團上海市委員會提出制定《志願者大型賽會志願服務管理規範》地方標準。2018年8月經上海市質量技術監督局專家評審、公示，正式通過立項。根據上海市質量技術監督局下達的2018年度第二批上海市地方標準制修訂項目計畫（滬質技監標〔2018〕400號），《志願者大型賽會志願服務管理規範》由上海市質量協會會同上海市青年志願者行動指導中心承擔主要起草工作。

制定思路

地方標準《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）的制定嚴格遵照國務院《志願服務條例》和《上海市志願服務條例》等相應法律法規要求，吸收引用國際標準《大型活動可持續性管理體系要求及使用指南》（ISO 20121:2012）強調過程管理和持續改進的工作思路，重點結合本市2018年首屆中國進博會以及2007年世界特奧會等活動志願服務管理的成功實踐經驗，同時借鑑了北京市地方標準《大型活動志願服務管理規範》（DB11/T 1393-2017）的部分技術內容。

編制進程

• 立項準備

2018年6月，《志願者大型賽會志願服務管理規範》起草小組召開地方標準制定動員會，討論制定《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》的工作計畫。期間，對上海市志願服務情況進行了回顧總結；對相關領域的政策法規、管理流程和服務要求進行了識別，明確了標準制定的必要性、方向和主要內容；還對標準制定的總體方案進行了策劃，為申報地方標準立項作準備。

• 立項申請

2018年7月，編制項目建議書、標準草案、編制說明、網上公示材料等，並向上海市質量技術監督局提交立項申請。

• 制定策劃

2018年8月上旬，組建標準制定工作領導小組和標準起草組，識別參與標準起草的單位，共同開展制定工作。

在就標準制定方向和重點管理流程進行有針對性深入調研基礎上，結合相關信息和資料研究，形成標準的框架、主要內容和制定原則，並在業內進行意見徵詢及確認。

• 標準修訂

2018年8月中旬-12月，標準起草組依照確定的框架、內容和原則，開展標準起草，形成標準初稿。隨後與業內專家共同研討，修改完善，形成徵求意見稿。最後向業內與標準實施相關的各方徵求意見，共傳送徵求意見稿20份，回收有效意見40條，其中採納26條、部分採納7條，在此基礎上形成送審稿。

• 發布實施

2019年3月22日，地方標準《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）由上海市市場監督管理局發布。

2019年7月1日，地方標準《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）實施。

制定依據

地方標準《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2009）給出的規則起草。

起草工作

起草單位：上海市質量協會、上海市青年志願者行動指導中心、復旦大學、上海外國語大學、上海體育學院、上海市商務委、國家會展中心（上海）、上海市質量和標準化研究院、上海申通捷運集團有限公司、上海國際機場股份有限公司、上海眾德質量技術研究中心、上海陸家嘴物業管理有限公司、上海機場（集團）有限公司虹橋國際機場公司。

主要起草人：蔣曙東、王婷、吳艷、奚勤峰、諸亦成、張召翠、孫曉雷、廖文其、梅朵、沈未來、馮楠、盧思傑、董衛、盧敬、王邦榮。

標準目次

目次

前言	Ⅰ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 主要原則	2
5 基本要求	2
6 過程管理	4
7 激勵與總結	8
附錄A（規範性附錄）大型賽會活動志願服務管理流程	9
附錄B（資料性附錄）大型賽會活動志願服務總體方案示例（××會議）	10
附錄C（資料性附錄）志願者崗位需求表示例	13
附錄D（資料性附錄）志願服務質量測評表示例	14
參考文獻	15

參考資料：

內容範圍

《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）規定了大型賽會活動志願服務管理的主要原則、基本要求、過程管理以及激勵與總結相關要求。

《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）適用於上海市行政區域內大型賽會活動志願服務的管理。

引用檔案

規範性引用檔案

GB/T 31598-2015 大型活動可持續性管理體系 要求及使用指南

參考資料：

實施建議

《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）發布實施後建議在共青團上海市委員會領導下，由上海市質量協會和上海市青年志願者行動指導中心聯合組織開展內容豐富、形式多樣的標準宣貫活動，並切實做好標準實施的諮詢解答工作。

意義價值

上海作為國家中心城市和改革開放前沿城市，承擔了首屆進博會、APEC領導人會議、上海世博會、亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會、第九屆全國健康促進大會、世界特奧會、國際馬拉松賽、環球馬術冠軍賽、環球馬術冠軍賽等大型賽會活動。作為每次大型賽會活動中不可或缺的重要力量，志願者發揮著巨大作用，本市志願服務不僅逐步步入組織化、規範化和專業化的軌道，形成了一套比較完整的運行機制和規章制度，而且成為了上海服務的又一張響亮名片。

《“青春上海”大型賽會活動志願服務管理規範》（DB31/T 1147-2019）規定了大型賽會活動志願服務的主要原則、基本要求、管理規範以及激勵與總結相關要求，標準的制定是對上海現有大型賽會活動志願服務管理經驗的總結和固化，凝練形成了具備本市特色的志願服務管理模式。標準的制定、實施對於保證本市大型賽會活動志願服務有序、高效開展，完善志願服務長效工作機制和活動運行機制，構建中國特色的大型賽會活動志願服務制度，推動志願服務活動廣泛深入和持續健康發展具有十分重要的意義。這是在《志願服務條例》和《上海市志願服務條例》框架下的進一步專業細化，極具指導性和可操作性。這一突破性的舉措也將成為上海志願服務的又一大“里程碑”，同時也可以為其他地區、其他層次的志願活動提供規範參考。