根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)第三十一條之規定和《貴州省人民政府辦公廳關於報送政府信息公開工作年度報告的通知》(黔府辦發電[2010]11號)的要求，經市政府同意，現將《六盤水市2009年度政府信息公開工作報告》予以發布。全文由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開收費和減免情況、行政複議、申訴和訴訟情況、主要存在問題及一步打算等六部分組成
基本介紹
- 中文名：六盤水市人民政府2009年度政府信息公開年度報告
- 地點：六盤水市
- 時間：2009年
- 類型：公開年度報告
一、概述
按照《條例》精神，2009年我市結合本市實際，創新工作思路，加大推進落實力度，政府信息公開工作不斷向縱深發展，各級政府及其所屬部門主動公開政府信息的意識逐步增強，企業、市民獲取政府信息的渠道得到不斷擴展，在完善機構、建立健全政府信息公開保障機制、規範梳理政府信息公開目錄和指南等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：
(一)加強組織領導、建立工作機構
2009年，市政務公開工作領導小組制發了《六盤水市2009年政務公開工作安排意見》(市政辦[2009]1號)，對2009年政府信息公開工作進行安排，將該項工作納入《中共六盤水市委辦公室、六盤水市人民政府辦公室關於對2009年黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務進行責任分解的通知》(市辦通字[2009]23號)和《六盤水市2009反腐敗治本抓源頭工作意見》(市紀辦字[2009]15號)中。同時將政府信息公開工作納入市直機關目標管理考核，把工作任務和責任分解落實到人，做到政務公開工作與其他業務工作同部署、同檢查、同考核，促進了政府信息公開工作。
2009年3月，為加強對政府信息公開工作的領導，確保《條例》全面、正確、有效施行，經市政府研究並徵求有關單位意見，成立了市政府信息公開領導小組，負責市政府信息公開領導小組日常工作。
(二)加強宣傳和培訓工作
組織開展了多種形式的政府信息公開宣傳活動，利用廣播、電視、報刊等媒體對《條例》進行了全面的宣傳，營造良好的輿論氛圍。通過集中培訓、以會代訓、個別指導等方式，持續、深入做好政府信息公開的培訓工作。2009年10月，我市舉辦政府信息公開目錄信息錄入培訓班，為61個部門培訓80人次。2009年10月30日，我市舉行了“中國涼都·六盤水”政府網站09版暨六盤水市政府信息公開網站開通儀式，同時，向全市手機用戶傳送簡訊提醒市民關注和訪問政府信息公開網站;還印刷數千份網站宣傳冊，通過郵寄方式傳送到市民手中。通過形式多樣的宣傳，使廣大市民更進一步加深對政府信息公開工作的了解，有力地促進了工作的開展。
(三)規範梳理政府信息公開目錄和指南
自《條例》實施以來，市政府嚴格按照《條例》的要求，將編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》作為開展政府信息公開工作重點抓緊、抓實。認真編制了《六盤水市政府信息公開指南》，並及時向社會進行公開，確保市政府信息公開內容的規範化和系統化。通過《目錄》和《指南》的編制並公開，使基層民眾對政府信息公開有了直觀的了解。指導各縣(特區、區)、各部門做好2009年度的政府信息公開年度工作報告和政府信息公開網站信息的錄入工作，全市各縣(特區、區)、各單位已經完成了2008年度政府信息公開工作年度報告，並及時在政府網站上發布。
(四)建立健全政府信息公開保障機制
從2008年起，我市將政府信息公開工作作為市委、市政府考核各級各部門的重要內容，做到政府信息公開工作與其他業務同部署、同檢查、同考核，形成了各級各部門主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領導工作格局，做到“事事有人管，件件能落實”，確保了政府信息公開工作全面、深入、紮實、有效的開展。
在政府信息公開工作的制度建設方面，制定了《六盤水市人民政府信息公開指南》、《市政務公開領導小組職責、領導小組會議制度、政務公開聯席會議制度、領導小組辦公室職責及其工作制度》、《六盤水市市民旁聽政府工作會議制度(試行)》、《六盤水市民主評議政務公開工作實施意見》、《六盤水市政務公開考核辦法》、《六盤水市政務公開責任追究辦法》、《六盤水市政務公開依申請公開辦法》、《六盤水市政務公開反饋制度》、《六盤水市政務公開備案制度》、《六盤水市政務公開主動公開辦法》等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度，明確對政府信息公開工作的責任。
(五)外出考察培訓
為了借鑑和學習外地開展政府信息公開工作好的經驗和做法，2009年，我市參加了由省政府督察室組織的學習考察活動，分別到深圳、廈門等地考察學習，與當地政府從事政府信息公開工作的同志進行面對面的交流和溝通，學習他們好的做法和經驗。通過考察，開拓了工作思路，為更好地開展我市政府信息公開工作打下基礎。
二、主動公開情況
(一)公開的主要內容和數量
2009年度，全市各級各部門對政府信息進行了梳理和公開發布，據統計，公開各類政府信息34063條(份/項)，其中，通過網際網路公開31517條，占全部公開數的92.52%，政府公報公開515條，占全部的1.51%，市現行檔案查閱中心及市政務服務中心公開2029條，占全部的5.96%，新聞發布會發布2項，占全部0.01%。
2009年度“中國涼都·六盤水”政府入口網站共發布政府信息18295條，六盤水市政府信息公開網站發布信息6022條，部門子網站發布信息7200條。其中，在發布的信息中，政務要聞類信息6084條，縣區部門動態類信息1889條，市政府檔案426條，縣區政府及部門檔案243條，人事管理類信息95條，報告類信息57條，政府採購信息250條，應急管理類信息50條，招商項目及重點項目動態類信息140條，其他類別信息1800餘條。2009年度，“中國涼都·六盤水”政府網站訪問量超過319萬人次，政務公開網站從2009年10月正式推出後，訪問達4萬多人次。
政府公報全年出刊12期，免費贈閱5400份，主要面向市直機關、縣、特區、區、鄉鎮、村及廠礦企業。
市現行檔案查閱中心及市政務服務中心對外公開信息2029條，民眾主動到現場查閱信息52人次。
全年共召開新聞發布會2次，公開重要信息2項。
(二)公開形式
1、網際網路
在“中國涼都·六盤水”政府入口網站設定了政府信息公開指南、政府信息公開制度、政府信息公開目錄、政府信息公開意見箱等欄目，同時，還在網站上開設了領導之窗、市政府部門機構設定、會議動態、政策檔案、法制建設、監督檢查、人事信息、發展規劃、計畫總結、政府採購、統計信息、重點項目、應急管理、重點領域等18個子欄目。在公開政府的信息之外，“中國涼都·六盤水”政府入口網站還與中央政府網站、省政府網站、各縣、特區、區政府網站建立了連結，方便市民查閱各類政府信息。
目前，市直多數政府機關在各自子網站上設立了政府信息(政務)公開專欄，發布各類政府信息。
通過“市長信箱”為市民免費解答大量政策法規、人事招考、拆遷安置等方面政府信息。
2、公共查閱點
市政府指定市現行檔案查閱中心及市政務服務中心為市政府信息公開集中查閱中心。目前已收集各類檔案、資料2372份，內容涉及人事、勞動保障、房屋拆遷、房產管理、城市建設、農業農村政策、科技、文化、教育、稅收等多個領域。2009年，接待查閱信息者52人次。
3、政府公報
《政府公報》月刊公開重要行政法規，政府規章，政府機關的規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、機構設定、表彰、獎勵等政府信息。通過檔案館、圖書館、報刊亭等地點免費向公眾發放。
4、新聞發布會
市政府新聞辦2009年全年舉行新聞發布會2場，發布重要信息2項，主要圍繞消夏消化節、當前社會關注的熱點焦點等社會公眾關心的問題發布政府信息，回答記者提問。市級機關均建立新聞發言人制度，定期或不定期發布重要政府信息。
三、依申請公開情況
(一)申請情況
2009年，市政府各部門收到政府信息公開申請報告7件，其中，信函一件，網上申請6件。
(二)申請處理情況
在已受理的7件公開申請中，已答覆的依申請公開2件。其它未處理的5件是2009年底通過網上提出申請，目前正在處理過程中。沒有不予受理申請件。
四、政府信息公開收費和減免情況
2009年，由於全市收到申請公開政府信息的報告量少，並基本是從網上申請，所以沒有向申請人收取或減免任何費用。
五、行政複議、申訴和訴訟情況
本年度全市各級行政機關未收到因政府信息公開而申請的行政複議或提起的行政訴訟。
六、存在問題及下步打算
2009年，我市政府信息公開工作在建立和健全工作機制、制定和完善各項制度、規範公開載體形式、加強基礎性工作方面取得了明顯進展，但信息公開意識還有待進一步加強，公開內容還有待進一步深化，日常工作機構和督促考核有待進一步加強，公開場所服務水平還有待進一步提高。
2010年，我市將認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，繼續大力推進政府信息公開工作，繼續將政府信息公開納入機關單位目標考核工作中，重點要做好以下幾方面工作：
一是進一步完善政府信息公開目錄指南。要抓緊補充、完善政府信息公開內容，繼續做好政府信息公開目錄和指南的編制工作。繼續督促各縣(特區、區)及市直各部門做好目錄指南的編制工作，不斷完善和規範政府信息公開工作。
二是抓好政府信息公開載體建設。在建設好“中國涼都·六盤水”政府網站、政府信息查閱場所和政府信息依申請公開受理點等載體基礎上，充分發揮報刊、廣播、電視等媒體的作用，確保政府信息及時對外公開，積極探索麵向廣大市民的信息公開渠道。
三是建立健全政府信息公開工作制度和監督機制。進一步完善主動公開和依申請公開的工作制度，健全政府信息發布保密審查機制。加強政府信息公開工作的監督考核，努力推進政府信息公開社會評議工作，鼓勵幹部民眾積極參與對政府信息公開工作的監督，確保我市政府信息公開工作有序推進。
四是擴大政府信息公開的範圍。今年（2009年）在繼續抓好政府信息公開工作的同時，要著手開展社會團體、公用企事業單位，尤其是供水、供電、郵政、醫院、學校、交通運輸等關係民計民生的重點行業信息公開工作。
五是加強與外地先進地區的溝通交流，通過學習和現場考察等方式，結合我市實際，更好地做好我市的政府信息公開工作。
