2014年5月10日，六安市人民政府辦公室以六政辦秘〔2014〕48號印發《關於加快推進糧食生產全程機械化的意見》。該《意見》分主要目標、重點工作、保障措施3部分。
重點工作是：提升關鍵環節機械化水平；加強糧食生產機械裝備建設；強化糧食生產機械化服務；套用減災避災機具與技術措施；建設農機化示範區。
基本介紹
- 中文名：六安市人民政府辦公室關於加快推進糧食生產全程機械化的意見
- 發布時間：2014年5月10日
六安市人民政府辦公室關於加快推進糧食生產全程機械化的意見
六政辦秘〔2014〕48號
各縣區人民政府，試驗區管委，市政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關於加快推進糧食生產全程機械化的意見》（皖政辦秘〔2013〕171號）精神，進一步發揮農業機械在糧食生產中的作用，提高糧食綜合生產能力，努力保障糧食安全，促進農業增產、農民增收，經市政府同意，現就加快推進我市糧食生產全程機械化提出如下意見：
一、主要目標
到2017年，全市農業機械總動力達到740萬千瓦,大中型拖拉機保有量達到1.8萬台，聯合收割機保有量達到1.6萬台，水稻栽植機械保有量達到0.8萬台，農機具配套比達到1:2.8，小麥生產綜合機械化水平達到95%以上，耕種收機械化作業完成升級換代，形成高產穩產機械化生產模式。水稻耕種收綜合機械化水平達到80%以上，其中栽植環節機械化作業水平達到60%以上（具體任務分解見附屬檔案）。通過加快推進糧食生產全程機械化實現糧食單產和總產的增加，力爭到2017年全市的糧食總產達到100億斤。
二、重點工作
（一）提升關鍵環節機械化水平。小麥主攻耕整地質量和播種質量，重點推廣套用機械複式條播和寬幅精量播種技術，普及機開溝作業，確保“三溝”配套，推進機械化秸稈還田機械化技術的套用；水稻主攻標準化育秧和機插秧，重點推廣套用流水線播種、規模化育秧，推進標準化育秧工廠建設，支持並建立區域性的育秧基地，實現手工育秧向機械化育秧、一家一戶育秧向商品化集中供秧轉變，全市標準化育秧工廠達到300座，育秧流水線600條以上；加快構建水稻生產機械化全程服務產業鏈，積極推進機插、機收訂單作業和跨區作業，走規模化、專業化、標準化和市場化發展路子。
（二）加強糧食生產機械裝備建設。按照技術先進、科學適用、安全可靠、節能環保的原則，穩定增加現代農機裝備總量。壽縣、霍邱、舒城及金安、裕安等糧食主產區重點發展大功率、高性能、複式作業機械；江淮分水嶺等邱崗區及山區重點發展輕便、耐用、低耗的中小型作業機械，形成作物、機械和種植模式相互適應的裝備結構、產業結構和服務結構。提高機械化技術集成和裝備配套水平，促進機械化與信息化融合。
（三）強化糧食生產機械化服務。糧食主產縣區成立由農業、農機等部門技術骨幹組成的糧食生產技術指導組，充分發揮科技支撐和技術人員諮詢、指導、培訓作用。圍繞良種良法配套、農機農藝融合，制定技術方案，開展技術服務。強化主導和關鍵技術培訓，以種糧大戶、專業合作社、社會化服務組織為重點，著力培養農機作業和維修能手，提升農機手操作技能。健全鄉鎮農機推廣機構，充實人員隊伍，改善工作條件。加強農機專業合作社建設，重點支持從事糧食生產的農機專業合作社，建設完善機庫棚、農機維修車間和信息網路平台等，創新農機社會化服務方式，大力推進代耕、代育、代插、代收、植保統防統管等“四代一管”訂單式服務，提高全程機械化作業服務水平，提升綜合經營服務能力；依託“農機通”信息平台，加強農機作業調度平台建設，建立市、縣區兩級農機作業信息調度中心。
（四）套用減災避災機具與技術措施。推廣套用大型、高效植保機械，開展病蟲害機械化統防統治。推廣套用排澇設備和節水灌溉、小型抗旱設備以及抗旱打井設備，增強抗旱排澇能力。加大糧食烘乾技術和設備的推廣套用，支持種植面積在1000畝以上種糧大戶和農機大戶發展先進適用的烘乾設備和烘乾技術，加快建立區域性機械化烘乾示範基地，逐步提高糧食乾燥處理機械化水平。建立和完善主要糧食作物機械化播種、收穫抗災預警機制，依託農機服務組織，組建農機應急作業隊伍，引導開展跨區播種、收穫作業。探索開展機插水稻育秧保險試點，降低集中育秧風險。
（五）建設農機化示範區。到2017年建成2個以上省級糧食生產全程機械化示範縣區、每年10個以上市級糧食生產全程機械化示範鄉鎮，並逐步擴大示範範圍。各縣區也要結合自身實際開展糧食生產全程機械化示範區的建設，其中霍邱、壽縣每年創建5個以上糧食生產全程機械化萬畝以上示範片，金安、裕安和舒城每年創建2個以上萬畝以上糧食生產全程機械化示範片，其他縣區也要開展糧食生產全程機械化示範片的創建工作。示範片內通過整合現代農業、農機購置補貼、農機化推進工程、農業綜合開發等資金，依託新型農機化經營主體，實行農機作業社會化服務方式，力爭在示範區內實現小麥、水稻耕、種、收全程機械化，為農機化發展提供樣板。
三、保障措施
（一）最佳化農機購置補貼政策。購機補貼資金向糧食生產的關鍵環節和薄弱環節傾斜，對購買水稻插秧機、機械化育秧成套設備、旋耕播種機、深松機和秸稈粉碎還田機等重點推廣機具，優先保證補貼。積極推進購機補貼向普惠制過渡，按照“先試點後推廣”的原則，爭取率先實現糧食生產關鍵環節購機補貼普惠制。對老舊農機進行報廢更新補貼。
（二）加強基礎設施建設。加強農田水利基礎設施建設，改善農田排灌條件。紮實開展土地整理、土地治理，推進中低產田改造，提高耕地生產能力。加強機耕道路建設，提高機械通行能力和安全作業保障。農機專業合作社、農機大戶因生產需要建造農機庫棚及維修場所用地，按設施農用地管理。
（三）加大投入力度。抓住國家和省加大糧食生產投入的機遇，建立糧食生產全程機械化項目庫，開展重點項目前期準備，積極爭取並管理使用好上級項目資金。各級財政要加大資金投入力度，糧食生產全程機械化扶持資金，主要用於支持農機專業合作組織發展、水稻育秧工廠和區域性烘乾基地建設、農機作業信息調度中心建立、農機化技術培訓推廣以及市級糧食生產全程機械化示範鄉鎮以獎代補等方面。各縣區都要根據實際情況落實支持糧食生產全程機械化財政專項資金，糧食大縣獎勵資金中用於發展糧食的全程機械化生產不少於30%。繼續推進支農資金整合，有重點地向糧食生產全程機械化示範區域和項目傾斜。加強銀企、社企合作，爭取各有關金融、保險機構對推進糧食生產全程機械化發展給予更多更及時的金融支持。制定落實優惠政策，加大招商引資力度，引導民間資本和市外資金投入糧食生產。
（四）強化組織領導。各縣區政府要把加快推進糧食生產全程機械化納入重要議事日程，加強組織領導，做到有部署、有措施、有落實。要通過督促指導、跟蹤檢查、信息交流、媒體宣傳、目標考核等一系列措施，加快推進糧食生產全程機械化。農業、財政、國土資源、科技、水利、農機、聯通和農業保險等部門要各司其職、強化配合，形成協調聯動、整體推進的工作機制。各縣區的糧食生產全程機械化發展情況納入年度糧食生產綜合考評。
附屬檔案：六安市加快推進糧食生產全程機械化指導性任務分解表（略）
六安市人民政府辦公室
2014年5月10日
