基本介紹
- 中文名稱：西部大開發
- 所屬地區：中國西北部
- 方言：漢語
西部大開發戰略已經啟動幾年了，並在許多方面取得重大的進展。有關西部大開發的論文、報告、檔案、會議、報導等鋪天蓋地，出現“文山會海”的局面。但對於西部大開發若干重要的理論問題並未得到深入的探討，許多與戰略決策育密切關係的思維並不一致。如何引導西部大開發向著正確的方向發展，仍有許多“空白”需要填補；還有許多“誤區”需要糾正；還有很多盲區需要探索。為此，筆者就西部開發中若干戰略定位問題作一闡述，希望能起到拋磚引玉的作用。
西部大開發所指的西部包括蒙、陝、寧、甘、新、青、川、藏、滇、貴、桂、渝等12個省區市，但大開發戰略卻不僅是區域戰略，而更是全國性的國家級戰略。進一步說，西部大開發是新世紀之交，我國面對經濟全球化的挑戰和國內發展新態勢而提出的。從某種意義上說，西部大開發戰略也是面向世界、向全球開放的戰略。
首先，西部大開發戰略是我國中長期發展戰略的重要發展階段和戰略延伸。改革開放以後，我國制定的長期戰略的目標是用大約半個世紀的時間，實現全國溫飽、小康到中等發達的“三步走”。20世紀的後20年，基本上推行的是優先發展沿海和東部的戰略，這個戰略已經取得巨大成就，全國經濟實力大大增強，基本達到小康發展水平，開始向中等發達的階段邁進。但與此同時，東西部的差距明顯擴大，全國的區域經濟嚴重失衡。因此，及時提出西部大開發戰略，既是對優先發展沿海戰略的轉換，實際上也是優先發展沿海戰略的延伸(包括時間的延伸和空間的延伸)。歸根到底是實現全國總體戰略目標的重要組成部分和戰略時序的統一安排。因此，西部大開發是全國發展的必然產物，是立足於國家的全局利益確立的。
與此相應，西部大開發戰略是按照國家發展的總藍圖、總布局、資源和市場總配置、生態環境建設總要求來規劃和實施的。西部大開發不僅是國家制定“十·五”計畫和長期發展規劃的重要內容，而且是全國各省區市制定發展規劃和計畫的重要依據和內容；不僅國家要支持西部大開發，中東部也要投入西部大開發。因此，它是一種國家行動，而不僅僅是區域行動。
其次，西部大開發戰略的實施雖然會使國家政策和國家投資向西部傾斜，但對東部的發展並不形成制約。相反，是與東部兩贏的戰略：西部開發的重要內容之一是建設若干連貫我國西、中、東的能通江達海的交通動脈，這將進一步擴展東部的發展空間；隨著西部開發，擺脫貧困，提高居民生活水平和消費水平，就可進一步擴大東部的市場容量和投資領域；西部資源的開發將進一步密切東西部的優劣勢互補，促進東部的產業升級和產業結構調整，增強東部在國際上的競爭力；而西部生態環境建設的成功，將有利於東中部的生態安全。
在當代經濟全球化的形勢下，西部大開發還將引進國際資金，開放國際市場，進一步規範國內市場，與國際接軌，以應對經濟全球化、市場全球化的挑戰，應對我國加入WTO後面臨的新形勢。因此，西部大開發戰略實質上也是立足全國、面向全球的戰略。在戰略定位上打破區域和部門割據，就要求各級決策者、企業家、勞動者要立足國家利益，放眼國際人市場和國家總目標，“全國一盤棋”，共創中華民族的輝煌。
